各位網(wǎng)友大家好!歡迎大家到常州市政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目來(lái)互動(dòng)交流。今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是新北區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)湯亞興同志。 2017-06-22 09:31:40 |
湯亞興: 主持人好,各位網(wǎng)友大家好!我是新北區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)湯亞興,很高興通過(guò)常州市新北區(qū)政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目與市民朋友們圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”這個(gè)主題進(jìn)行交流溝通,網(wǎng)友們有什么問(wèn)題需要咨詢,我們將盡可能在現(xiàn)場(chǎng)解答。 2017-06-22 09:32:31 |
С: 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要哪些標(biāo)準(zhǔn),是否實(shí)現(xiàn)了全區(qū)全覆蓋? 2017-06-22 09:34:25 |
湯亞興: 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊。具體來(lái)說(shuō)要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
一、灌排設(shè)施配套。蘇南圩區(qū)、平原地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到90%以上??刂妻r(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。
二、農(nóng)田平整肥沃。條田面積100畝以上。耕層厚度大于20厘米,沙土區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量每公斤20克以上。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用,土壤環(huán)境質(zhì)量符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求。
三、田間道路暢通。機(jī)耕路與鄉(xiāng)村公路相連接,路面凈寬不少于3米,高出田面0.3-0.5米,主要路段硬質(zhì)化;生產(chǎn)道凈寬不少于2米,高出田面0.2-0.4米。
四、農(nóng)田林網(wǎng)健全。溝渠路設(shè)置防護(hù)林帶,干支渠和機(jī)耕道兩側(cè)配置2行林帶,農(nóng)渠配置1行林帶。
五、生產(chǎn)方式先進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率不低于80%。農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100%?;緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
六、產(chǎn)出效益較高。種植糧食田塊年畝產(chǎn)1000公斤以上,種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。
2017-06-22 09:40:37 |
湯亞興: 目前,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在我區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,但申報(bào)各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目有不同要求,具體為:
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)一般選擇農(nóng)業(yè)資源條件相對(duì)較好、外部骨干工程基本具備、耕地集中連片、地方政府和農(nóng)民群眾開(kāi)發(fā)積極性高的地區(qū)。對(duì)濕地、草地、林地、25度以上坡耕地、重金屬污染嚴(yán)重區(qū)、地下水嚴(yán)重超采區(qū)和圍湖造田,不安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。其中:國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)面積必須達(dá)到5000畝以上,2007年后未實(shí)施過(guò)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,且多年生林果種植區(qū)不安排;市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目區(qū)耕地面積不低于200畝,每個(gè)項(xiàng)目區(qū)原則上只涉及1個(gè)行政村,項(xiàng)目區(qū)耕地面積在1000畝以上的不超過(guò)2個(gè)行政村,不能與2014年后(含2014年)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)疊加安排;區(qū)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目區(qū)耕地面積不低于500畝,每個(gè)項(xiàng)目區(qū)原則上只涉及1個(gè)行政村,項(xiàng)目區(qū)耕地面積在1000畝以上的不超過(guò)2個(gè)行政村,優(yōu)先扶持未實(shí)施過(guò)國(guó)家、省、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目且面積不足5000畝或種植多年生作物的區(qū)域,進(jìn)行區(qū)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
2017-06-22 09:41:17 |
小海: 為什么要開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容是什么? 2017-06-22 09:43:33 |
湯亞興: 眾所周知,中國(guó)是世界人口大國(guó),面對(duì)人多地少的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,為保證國(guó)家糧食安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,我國(guó)目前實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,要保證18億畝耕地紅線不動(dòng)搖。同時(shí),加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),采取多項(xiàng)措施對(duì)耕地實(shí)行"數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)"三位一體的管理。其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)就是諸多措施中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善耕作條件,提升優(yōu)質(zhì)耕地比重,讓同等的面積產(chǎn)出更多的糧食,讓農(nóng)民獲得更多的收入。所以說(shuō),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)保障糧食安全、提高耕地綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。
今年,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2月8日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等,開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
2017-06-22 09:44:51 |
湯亞興: 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要目標(biāo):一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局,實(shí)現(xiàn)集中連片,發(fā)揮規(guī)模效益;二是增加有效耕地面積,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重;三是提高農(nóng)田質(zhì)量,完善田間基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力;四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能;五是建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的持續(xù)利用。 2017-06-22 09:51:00 |
湯亞興: 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容:主要包括渠道及渠系建設(shè)筑物、小型泵站、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林、土地平整以及其他工程。田間工程要做到溝渠田林路綜合治理,橋涵閘站全面配套;推廣管道化、精量化、信息化應(yīng)用技術(shù),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。 2017-06-22 09:53:20 |
欣欣向榮: 近年來(lái),新北區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得了哪些成效? 2017-06-22 09:55:23 |
湯亞興: “十二五”以來(lái),全區(qū)累計(jì)建成 “田成方、渠成網(wǎng)、林成片、路相通”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.82萬(wàn)畝,其中:春江1.45萬(wàn)畝、孟河4.5萬(wàn)畝、西夏墅0.1萬(wàn)畝、奔牛0.77萬(wàn)畝。全區(qū)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.92萬(wàn)畝,占耕地面積比重達(dá)67.19%。
一是改善了農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田道路、排灌設(shè)施全部配套,極大的改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件,提高了土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
二是提高了耕地質(zhì)量。通過(guò)整理,在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和環(huán)境景觀的同時(shí),使耕地的質(zhì)量得以提高。
三是提高了經(jīng)濟(jì)收入。隨著田間工程的配套和完善,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供更為有利的條件,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是改善了生態(tài)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后,極大的提高了項(xiàng)目區(qū)抵御洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的能力,使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)。
2017-06-22 09:58:18 |
xx: 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的原則有哪些? 2017-06-22 10:02:24 |
湯亞興: 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,一是要堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,規(guī)范開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌安排,規(guī)模整治,優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè);三是堅(jiān)持因地制宜,實(shí)行差別化整治,采取田、水、路、林綜合整治措施;四是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重;五是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè);六是以土地整治專項(xiàng)資金為引導(dǎo),聚合相關(guān)涉農(nóng)資金,集中投入,引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。 2017-06-22 10:06:43 |
nnn: 請(qǐng)問(wèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)由誰(shuí)來(lái)實(shí)施?怎么做? 2017-06-22 10:07:12 |
湯亞興: 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)有法人資格的鎮(zhèn)人民政府來(lái)組織實(shí)施。具體實(shí)施流程是:項(xiàng)目立項(xiàng)后,鎮(zhèn)人民政府委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì),報(bào)區(qū)級(jí)評(píng)審,區(qū)級(jí)組織專家對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審后(國(guó)家級(jí)項(xiàng)目由市級(jí)組織評(píng)審),批復(fù)到鎮(zhèn),鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施:首先,確定監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、第三方質(zhì)量檢測(cè)單位;其次,委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),確定施工單位;第三,施工單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、第三方質(zhì)量檢測(cè)單位同時(shí)進(jìn)場(chǎng),開(kāi)工建設(shè);第四,項(xiàng)目完工后,在鎮(zhèn)級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,區(qū)級(jí)委托第三方開(kāi)展驗(yàn)收,驗(yàn)收通過(guò)后,資金直接撥付至施工單位。 2017-06-22 10:11:49 |
西村: 我們村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,生產(chǎn)生活條件跟不上。請(qǐng)問(wèn),怎么申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目? 2017-06-22 10:11:58 |
湯亞興: 你說(shuō)的情況我們?cè)谄饺展ぷ髦幸步?jīng)常遇到,農(nóng)民朋友經(jīng)常向我們提出同樣的問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資金跟著項(xiàng)目走,只有得到項(xiàng)目立項(xiàng),才能得到資金扶持。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行“自下而上申報(bào)、自上而下批復(fù)”的程序。具體來(lái)說(shuō),如果你們村需要開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),首先要摸清你們村具體需要建設(shè)的內(nèi)容、數(shù)量,項(xiàng)目區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等基本情況,然后向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng),鎮(zhèn)政府根據(jù)全鎮(zhèn)的規(guī)劃、實(shí)際情況統(tǒng)籌后向區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào),區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的情況,對(duì)照各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)政策規(guī)定,初選后報(bào)上級(jí)部門評(píng)審、批準(zhǔn)后,再由區(qū)批復(fù)到鎮(zhèn)。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目資金也同時(shí)下達(dá)。 2017-06-22 10:17:09 |
kkk: 怎樣確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)質(zhì)量? 2017-06-22 10:18:02 |
湯亞興: 一是公開(kāi)招投標(biāo)。按照《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》,委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介代理機(jī)構(gòu)通過(guò)區(qū)水利招投標(biāo)平臺(tái),在常州市建設(shè)交易網(wǎng)上,對(duì)土建工程進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)工作。二是工程監(jiān)理制。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),擇優(yōu)選定具備相應(yīng)建設(shè)監(jiān)理資格或監(jiān)理能力的單位實(shí)施工程監(jiān)理,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施工程監(jiān)理,重點(diǎn)對(duì)工程材料、工序、質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),保證了項(xiàng)目質(zhì)量和效益。三是工程跟蹤審計(jì)制。實(shí)現(xiàn)審計(jì)“關(guān)口”前移,對(duì)款項(xiàng)支付、合同工程變更簽證、隱蔽工程、竣工結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì),做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),早整改,減少損失。四是第三方質(zhì)量檢測(cè)。委托具有相應(yīng)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),制定檢測(cè)方案,對(duì)項(xiàng)目工程的混凝土、黃沙、鋼筋等建筑材料,及對(duì)已完成的分項(xiàng)分部工程進(jìn)行獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)。通過(guò)專業(yè)化的檢測(cè)設(shè)備和手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中的隱蔽問(wèn)題,為嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)找準(zhǔn)目標(biāo)。五是第三方驗(yàn)收制。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目區(qū)級(jí)單項(xiàng)工程驗(yàn)收工作,對(duì)單項(xiàng)工程的數(shù)量是否到位,是否按圖施工開(kāi)展驗(yàn)收;對(duì)橋梁、閘站、滾水壩、智能化管道灌溉系統(tǒng)等重大工程,由第三方邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,是否按圖施工,能否正常運(yùn)行等。 2017-06-22 10:26:42 |
主持人: 今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持,由于時(shí)間的關(guān)系,我們今天的訪談就到這里,網(wǎng)友們?nèi)绻€有什么問(wèn)題,可直接向新北區(qū)農(nóng)業(yè)局咨詢,聯(lián)系電話是85127279。感謝嘉賓們的精彩解答,也感謝各位網(wǎng)友的熱情參與,謝謝! 2017-06-22 10:27:03 |