| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。 2023-09-26 10:01:06 |
| 今天訪談的主題是《意見》出臺(tái)和落實(shí)推進(jìn)情況，訪談邀請(qǐng)到常州市審計(jì)局黨組成員、總審計(jì)師朱杰、常州市審計(jì)局內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督處副處長(zhǎng)李享元進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。 2023-09-26 10:02:00 |
| 下面請(qǐng)常州市審計(jì)局的嘉賓先作一下自我介紹。 2023-09-26 10:03:21 |
| 大家好，很高興有這次機(jī)會(huì)與大家交流，歡迎大家對(duì)我們提出寶貴的建議！ 2023-09-26 10:03:35 |
| 大家好，很高興有機(jī)會(huì)與大家交流，歡迎大家提問！ 2023-09-26 10:03:52 |
| 好的，下面先請(qǐng)常州市審計(jì)局黨組成員、總審計(jì)師朱杰簡(jiǎn)要介紹一下《意見》出臺(tái)情況。 2023-09-26 10:05:11 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）是基層的行政管理單位，是兼有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、文化教育等多種功能的管理綜合體，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和政權(quán)建設(shè)中均居于十分重要的位置。 2023-09-26 10:06:02 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）既要貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，又要管理區(qū)域內(nèi)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕的大背景下，投向開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的各種資金大幅度增加，向基層放權(quán)賦權(quán)的力度也越來越大，管好用好這些資金，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，已成為開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。 2023-09-26 10:07:25 |
| 從近年來基層審計(jì)實(shí)際情況看，確實(shí)還存在機(jī)制缺失、管理薄弱、監(jiān)督缺位等問題，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）審計(jì)監(jiān)督顯得十分必要和迫切。 2023-09-26 10:08:24 |
| 為此，市審計(jì)局通過周密調(diào)研論證，積極推動(dòng)出臺(tái)《意見》，助推全市內(nèi)部審計(jì)工作向開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）延伸，提升基層治理能力和水平，構(gòu)建全市審計(jì)“大監(jiān)督”格局。 2023-09-26 10:09:01 |
| 《意見》出臺(tái)，是市委審計(jì)委員會(huì)高位統(tǒng)籌審計(jì)工作的全新力作，也是加強(qiáng)全市審計(jì)監(jiān)督的重磅抓手。 2023-09-26 10:09:40 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與！下面開始提問。 2023-09-26 10:11:13 |
| 請(qǐng)問《意見》出臺(tái)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是什么？ 2023-09-26 10:11:22 |
| 《意見》的指導(dǎo)思想非常明確，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)、開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步構(gòu)建“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計(jì)監(jiān)督體系。 2023-09-26 10:12:53 |
| 主要目標(biāo)，就是更好履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）在重大政策措施落實(shí)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理、民生保障等方面存在的問題與不足。 2023-09-26 10:14:20 |
| 充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的建設(shè)性作用，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障和服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。 2023-09-26 10:15:47 |
| 請(qǐng)問《意見》起草的依據(jù)是？ 2023-09-26 10:16:12 |
| 關(guān)于《意見》起草的依據(jù)，我們始終把握的一條是，把準(zhǔn)政策導(dǎo)向，吃透上位文件的精神。 2023-09-26 10:17:17 |
| 《意見》起草的依據(jù)主要是中辦國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》（中辦〔2015〕58號(hào)）、中央審計(jì)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的指導(dǎo)意見》（中審辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）、審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)）、《江蘇省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（江蘇省人民政府令第131號(hào)）等文件，以及市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的批示精神和工作要求。 2023-09-26 10:18:34 |
| 《意見》起草的過程是什么樣的？ 2023-09-26 10:19:43 |
| 《意見》起草工作從2022年11月開始，主要分了三個(gè)步驟： 2023-09-26 10:20:15 |
| 一是全面分析梳理。對(duì)近年來開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）審計(jì)的有關(guān)情況，以及審計(jì)查出問題整改情況作了全面梳理、綜合分析，對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求作了認(rèn)真學(xué)習(xí)、融合吸收。 2023-09-26 10:20:49 |
| 二是深入調(diào)查研究。先后與省審計(jì)廳和蘇州、無錫、南通、淮安等兄弟市審計(jì)局開展交流、調(diào)研，借鑒吸收有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。 2023-09-26 10:21:34 |
| 三是廣泛征求意見。向市委審計(jì)委員會(huì)全體成員單位書面征求意見；通過調(diào)研走訪、座談?dòng)懻摰刃问剑蚋鬏犑袇^(qū)開發(fā)園區(qū)和部分鎮(zhèn)（街道）征求意見；專門聽取市委辦（法規(guī)處）、市委編辦、市司法局等部門的專業(yè)意見，也吸收采納部分意見，修改完善后形成《意見》上會(huì)審議稿，并最終經(jīng)市委審計(jì)委員會(huì)討論通過。 2023-09-26 10:23:13 |
| 《意見》主體內(nèi)容能跟我們介紹一下嗎？ 2023-09-26 10:24:55 |
| 《意見》主體內(nèi)容，或者最核心的內(nèi)容是“三個(gè)明確”。 2023-09-26 10:26:01 |
| 一是明確了監(jiān)督主體。審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施對(duì)開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查；對(duì)開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。 2023-09-26 10:27:23 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）的內(nèi)部審計(jì)工作，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 2023-09-26 10:28:22 |
| 二是明確了監(jiān)督對(duì)象。開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)管理、分配和使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)人員。 2023-09-26 10:29:30 |
| 三是明確了監(jiān)督內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)主要是圍繞重大政策措施落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大公共工程項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行六個(gè)方面重點(diǎn)開展審計(jì)。 2023-09-26 10:31:13 |
| 開發(fā)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注招商引資、土地出讓、征地拆遷、投資融資、薪酬管理、招標(biāo)采購(gòu)、對(duì)外借款或提供擔(dān)保等事項(xiàng)。 2023-09-26 10:32:17 |
| 鎮(zhèn)（街道）審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、基層治理、“三資”運(yùn)行管理等重點(diǎn)事項(xiàng)。 2023-09-26 10:34:16 |
| 為保證《意見》落地，有哪些保障措施？ 2023-09-26 10:36:23 |
| 主要是有這么幾條保障措施：一是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2023-09-26 10:36:59 |
| 區(qū)分市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、轄市（區(qū)）委審計(jì)委員會(huì)辦公室、開發(fā)園區(qū)黨組織和鎮(zhèn)（街道）黨（工）委三個(gè)層級(jí)提出針對(duì)性要求，確保黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加細(xì)化實(shí)化。 2023-09-26 10:37:53 |
| 二是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。主要是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，做好審計(jì)項(xiàng)目和組織方式統(tǒng)籌。 2023-09-26 10:39:10 |
| 審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，通過結(jié)對(duì)掛鉤、“以審代訓(xùn)”等方式，提升開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計(jì)工作水平。 2023-09-26 10:40:05 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，建立健全職責(zé)權(quán)限、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等內(nèi)部審計(jì)制度。 2023-09-26 10:41:14 |
| 三是堅(jiān)持科技強(qiáng)審。積極融入數(shù)字治理新格局，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)能力，運(yùn)用好“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計(jì)模式，向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率。 2023-09-26 10:42:40 |
| 四是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同，形成高效監(jiān)督合力； 2023-09-26 10:43:54 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)備審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等情況。 2023-09-26 10:44:49 |
| 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有效利用開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計(jì)成果，對(duì)內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在相關(guān)審計(jì)報(bào)告中反映。 2023-09-26 10:46:00 |
| 五是壓實(shí)各方責(zé)任。相關(guān)主管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）落實(shí)審計(jì)整改。 2023-09-26 10:46:59 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）等被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)（人員）為審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改第一責(zé)任人，及時(shí)研究部署整改工作。審計(jì)機(jī)關(guān)按規(guī)定做好問題整改銷號(hào)管理。 2023-09-26 10:47:31 |
| 《意見》有什么特點(diǎn)？ 2023-09-26 10:48:56 |
| 整體上，《意見》體現(xiàn)了四個(gè)方面特點(diǎn)： 2023-09-26 10:49:15 |
| 一是體現(xiàn)貫徹落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。通過指導(dǎo)、推動(dòng)在開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，把中央和省、市委有關(guān)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求落實(shí)到具體工作中。 2023-09-26 10:50:03 |
| 二是體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局的要求。通過加大對(duì)開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督力度，完善體制機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部管理、激發(fā)創(chuàng)新活力，為全市高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基、蓄勢(shì)聚力。 2023-09-26 10:51:06 |
| 三是體現(xiàn)增強(qiáng)合力、提高效率的要求。通過加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通，推動(dòng)建立決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。 2023-09-26 10:52:21 |
| 四是體現(xiàn)“治已病、防未病”的要求。推動(dòng)國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)同向發(fā)力，通過壓實(shí)主體責(zé)任、明確監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化督促責(zé)任，在開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）等重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督范圍內(nèi)，更好打通審計(jì)“最后一公里”，促進(jìn)完善抓源頭、治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，以高質(zhì)量審計(jì)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。 2023-09-26 10:53:25 |
| 推進(jìn)《意見》落實(shí)落地，目前有哪些舉措？ 2023-09-26 10:54:39 |
| 為了推動(dòng)《意見》落實(shí)，我們?cè)谧ゾo采取一些推進(jìn)舉措，有些已經(jīng)在具體落實(shí)，有些要在后續(xù)工作中安排，確保作為今年的重點(diǎn)工作大事大抓、抓出成效。 2023-09-26 10:55:08 |
| 一方面，組織全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)和開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。 2023-09-26 10:55:35 |
| 在全市審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上已經(jīng)開展集中宣講，市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合赴相關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織了專題輔導(dǎo)，幫助理解《意見》出臺(tái)的背景和意義，準(zhǔn)確把握《意見》精神實(shí)質(zhì)和工作要求。 2023-09-26 10:56:09 |
| 另一方面，在下一步召開的全市內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行再部署，聯(lián)合市委審計(jì)委員會(huì)成員單位分片調(diào)研推進(jìn)，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)等多種形式，掌握基層推進(jìn)的思路和舉措以及難點(diǎn)問題，為面上制定更精準(zhǔn)的貫徹措施理清思路、奠定基礎(chǔ)。 2023-09-26 10:57:05 |
| 年底，適時(shí)召開貫徹落實(shí)的座談會(huì)，交流貫徹落實(shí)經(jīng)驗(yàn)做法，并組織開展專項(xiàng)檢查，通過“考、比、查”方式壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，形成貫徹落實(shí)的合力。 2023-09-26 10:57:37 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝嘉賓的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2023-09-26 10:58:26 |