| 各位網友大家好，歡迎大家到常州市人民政府門戶網站“在線訪談”欄目來互動交流。今天我們邀請到的嘉賓是常州市天寧區(qū)人民政府副區(qū)長吳小紅、常州市天寧區(qū)市場監(jiān)督管理局局長王健同志?！半p隨機、一公開”監(jiān)管是黨中央、國務院作出的重大決策部署。近年來，天寧區(qū)市場監(jiān)管部門嚴格落實國務院有關文件，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，取得了良好效果。今年以來，天寧區(qū)市場監(jiān)管局及“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議成員單位積極落實省市試點工作要求，完善工作機制、明確工作任務，在市場監(jiān)管領域全面推進“雙隨機、一公開”抽查檢查和聯(lián)合抽查工作。今天，我們將針對此項工作，與網友進行在線交流。 2022-01-28 10:01:56 |
| 各位網友好！我是吳小紅！很高興和大家一起參與在線訪談。 2022-01-28 10:02:23 |
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| 請問什么是“雙隨機、一公開”監(jiān)管？為什么要推行這種監(jiān)管方式？ 2022-01-28 10:03:25 |
| “雙隨機、一公開”監(jiān)管，是指政府部門在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開的監(jiān)管模式。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是深化“放管服”改革的重要措施，有利于提高監(jiān)管效率，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，同時能有效減輕企業(yè)負擔，避免多頭執(zhí)法。 2022-01-28 10:07:36 |
| 請問在市場監(jiān)管領域全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管會有什么好處？ 2022-01-28 10:09:26 |
| 2019年，國務院辦公廳印發(fā)《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號），明確開展此項工作的總體要求、主要目標和重點任務。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是市場監(jiān)管理念和方式的重大創(chuàng)新，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內在要求，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內容。 2022-01-28 10:11:49 |
| 通過在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”；切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預，對守法者“無事不擾”。強化企業(yè)主體責任，實現(xiàn)由政府監(jiān)管向社會共治的轉變，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提升事中事后監(jiān)管效能。 2022-01-28 10:13:31 |
| 請問只有市場監(jiān)管局使用“雙隨機、一公開”監(jiān)管嗎？還有沒有其他部門也使用這種監(jiān)管方式？ 2022-01-28 10:14:11 |
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| 作為企業(yè)，我想了解下哪些監(jiān)管是涵蓋在“雙隨機、一公開”范圍內的？ 2022-01-28 10:17:06 |
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| 二是在教育培訓、農業(yè)生產、勞動用工、房產市場、醫(yī)療美容等24個熱點、重點領域開展部門聯(lián)合抽查，明確了檢查事項屬于部門聯(lián)合抽查清單范疇的，原則上要通過部門聯(lián)合抽查進行，切實減少多頭執(zhí)法、重復檢查，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。 2022-01-28 10:18:57 |
| 三是對于轄區(qū)重點領域突發(fā)風險和情況，上級部門交辦的工作，組織臨時性聯(lián)合抽查。如區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局及區(qū)商務局開展的進口貨物應檢盡檢聯(lián)合督查，區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)人社局開展的用工聯(lián)合檢查，區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教育局開展的校外培訓機構聯(lián)合檢查，區(qū)應急管理局和天寧生態(tài)環(huán)境局開展的涉氯企業(yè)聯(lián)合檢查等。 2022-01-28 10:20:55 |
| 我想問下關于這項工作天寧區(qū)有沒有出臺些具體的相關文件？ 2022-01-28 10:21:15 |
| 自2019年以來，天寧區(qū)先后出臺了《區(qū)政府關于印發(fā)<天寧區(qū)在市場監(jiān)管領域推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法（試行）>的通知》《天寧區(qū)市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度》《天寧區(qū)市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單（2021年）》《2021年度天寧區(qū)市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查工作計劃》《2021年度天寧區(qū)市場監(jiān)管領域事中事后監(jiān)管工作計劃》等文件，明確了參與部門、工作要求、抽查事項、工作計劃等，為推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”提供了有效的制度保障。 2022-01-28 10:24:08 |
| 請問除了制定各項制度、計劃外，還有沒有采取其他措施來保障這項工作推進？ 2022-01-28 10:26:26 |
| 一方面引入考核機制。對應省對市、市對區(qū)高質量發(fā)展考核、營商環(huán)境評價等考核體系，將 “雙隨機”工作納入區(qū)高質量發(fā)展個性化考核體系。明確了堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持協(xié)同推進、堅持各司其職的工作要求，細化了主要工作任務，全面壓實工作責任。 2022-01-28 10:28:25 |
| 另一方面開展培訓，定期通報。定期召開天寧區(qū)市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)絡員會議，推進工作的同時對省市場監(jiān)管平臺使用展開培訓，指導聯(lián)席會議各成員單位及時動態(tài)調整事項清單，更新檢查人員及企業(yè)名錄庫，實現(xiàn)精準抽??；同時每月通報聯(lián)席會議各成員單位在省市場監(jiān)管平臺上“雙隨機、一公開”抽查工作的開展情況，實時跟進工作進度。 2022-01-28 10:31:48 |
| 請問目前“雙隨機、一公開”監(jiān)管推進到什么程度了？ 2022-01-28 10:32:23 |
| 2021年，天寧區(qū)將推進部門聯(lián)合“雙隨機”抽查作為推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”工作的重點。全年27個部門均使用省市場監(jiān)管平臺進行了信息歸集，入庫執(zhí)法檢查人員298人，設定各類市場主體、監(jiān)管對象數320584個，開展“雙隨機”抽查檢查244次，檢查各類市場主體2665戶，其中部門聯(lián)合抽查34次，檢查各類市場主體627戶。相較于2020年，聯(lián)合抽查次數和檢查市場主體數量有了大幅提高。 2022-01-28 10:36:05 |
| 我是一名企業(yè)負責人，以前就聽說過市場監(jiān)管局采用“雙隨機、一公開”監(jiān)管的模式，我想問下現(xiàn)在有什么變化嗎？ 2022-01-28 10:37:37 |
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| 另一方面是由各自為戰(zhàn)向多部門“集成”轉變，實現(xiàn)“雙隨機”程序規(guī)范化。在前幾年出臺聯(lián)席會議制度、明確工作職責、聯(lián)絡員培訓到位、平臺各部門“一單兩庫”建設基本完成的前提下，為進一步轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，今年天寧區(qū)工作重心轉移至聯(lián)席辦成員“雙隨機”工作開展的有機整合上。統(tǒng)籌制定全區(qū)市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃。聯(lián)席辦于2021年4月召開了聯(lián)絡員會議，統(tǒng)籌制定工作計劃，細化工作內容、檢查方式、組織流程和時間節(jié)點。面對聯(lián)席辦成員“雙隨機”工作未形成工作規(guī)范的狀況，天寧區(qū)市場監(jiān)管局制定了《天寧區(qū)市場監(jiān)管局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作程序》，先行示范。該規(guī)范明確了各分局、各業(yè)務科室及綜合行政執(zhí)法大隊在“雙隨機”檢查中的職責分工，將“雙隨機”監(jiān)管有機整合至全局日常工作，以點帶面推動工作規(guī)范化。在取得一定成效后，經聯(lián)席辦領導審定在全區(qū)推廣，各部門逐步建立起了“統(tǒng)籌、部署、執(zhí)行、反饋、匯總”的全鏈條閉環(huán)管理模式，形成了內部協(xié)同、上下聯(lián)動、有機銜接、全程留痕的工作機制。 2022-01-28 10:47:11 |
| “雙隨機、一公開”有什么實際的用處？ 2022-01-28 10:47:21 |
| 一是切實發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。為切實使檢查效果可量化，區(qū)市場監(jiān)管局將在“雙隨機”檢查中發(fā)現(xiàn)有效案源列入考核，要求所有移送的案源線索必須“事事有回音，件件有著落”。二是助力信用監(jiān)管。如與稅務部門對兩年未年報企業(yè)開展聯(lián)合抽查，除及時將抽查結果通過省平臺向社會公開外，確認了通過法定登記住所無法聯(lián)系的市場經營主體680家，均列入經營異常名錄。三是服務“六穩(wěn)六?！?。如與教育部門在“雙減”抽查中，發(fā)現(xiàn)證照不全（過期）的培訓機構3家，作進一步調查處理；防疫工作中與工信局、商務局開展進口貨物消毒證明聯(lián)合督查，進行消毒狀況精準溯源；與人社局開展用工狀況聯(lián)合檢查調查，準確判斷存在欠薪風險的企業(yè)等，以在做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿罩新穆毐M責，服務區(qū)域重點工作的推進。 2022-01-28 10:53:23 |
| 請問2022年“雙隨機、一公開”監(jiān)管將有哪些動作？對我們企業(yè)有什么影響？ 2022-01-28 10:53:41 |
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| 好的，因為時間關系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節(jié)目最后，吳副區(qū)長還有什么話要跟網友們說嗎？ 2022-01-28 10:56:49 |
| 2022年，我區(qū)將繼續(xù)深入推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。感謝大家的參與！ 2022-01-28 10:57:30 |
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| 非常感謝吳副區(qū)長和王局長的到來，也非常感謝各位網友的熱情參與，我們下期節(jié)目再見。 2022-01-28 10:58:11 |