| 各位網友大家好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“積極打造開放式公園管理2.0版本，促進新時代公園事業(yè)高質量持續(xù)發(fā)展”，今天訪談邀請到的嘉賓是市城管局局長吳建榮，市城管局黨組成員、市園林局副局長吳捷，市城管局園林管理處處長戚維平。各位領導，請跟網民們打個招呼吧。 2019-12-16 14:32:00 |
| 主持人好！各位網友，大家好！我是吳建榮。非常感謝大家對常州開放式公園管理工作的關心與支持，很高興和大家一起交流。 2019-12-16 14:32:31 |
| 主持人好！各位網友，大家好！我是吳捷。很榮幸有這個機會與大家一起討論交流。 2019-12-16 14:32:46 |
| 主持人好！各位網友，大家好！我是戚維平。很榮幸與大家一起討論交流。 2019-12-16 14:33:18 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網友踴躍提問，下面開始提問。 2019-12-16 14:33:22 |
| 請簡單談談我市開放式公園基本情況。 2019-12-16 14:34:38 |
| 上個世紀末，常州市區(qū)僅有9個公園，且均為收費公園，與市民入園需求存在很大差距。本世紀初，隨著經濟實力的進一步增強，常州與其他城市一樣，公園建設逐漸成為一項重要的民生工程，2002年以人民公園開放式改建為標志，我市啟動了新一輪城市公園建設，公園事業(yè)得到了快速的發(fā)展。 2019-12-16 14:36:03 |
| 2008年，常州市區(qū)公園數達到50余座，并率先在省內實現了市政類公園的全面免費開放，在此同時，公園日?；A性管理工作及時跟上，基本滿足了市民就近入園游憩鍛煉的需求。隨著人民群眾生活水平的提高，對美好生活向往需求日益增長，對入園方便性和游園獲得感均提出了更高的要求，近年來我市按照“公園綠地十分鐘服務圈”標準進一步加快公園綠地建設，至2017年底，市區(qū)公園達到了88座，而且實行全面免費開放，進一步提升了市民入園便捷度。 2019-12-16 14:39:01 |
| 在此同時，針對提升市民游園獲得感，我們及時調整公園管理思路，提出在注重公園日?；A管理的開放式公園管理1.0版本的基礎上，提出并推行公園管理2.0版本，即全面加強開放式公園公共服務體系建設，進一步提升了我市開放式公園的功能品質，提升市民游園獲得感和幸福感，彰顯開放式公園公益效應，努力打造“精美園林、文化園林、智慧園林、幸福園林”，為促進常州明星城建設做出了應有的貢獻。 2019-12-16 14:41:59 |
| 近年來，我市開放式公園建設管理取得了一定的成績，2009年常州市開放式公園建設管理體制機制創(chuàng)新獲“中國人居環(huán)境范例獎”、2012年紫荊公園獲評“世界月季名園”、2014年常州市園事花事活動助推開放式公園事業(yè)持續(xù)發(fā)展獲“江蘇省人居環(huán)境范例獎”，紅梅公園被列為國家重點公園，紅梅公園和青楓公園被評為國家AAAA景區(qū)。 2019-12-16 14:43:09 |
| 請問開放式公園管理2.0版本具體是指什么？它與開放式公園管理1.0版本有什么區(qū)別和聯系？ 2019-12-16 14:43:52 |
| 開放式公園管理2.0版本，即全面加強開放式公園基礎服務體系標準化建設、園林景觀服務體系精品化建設、公益服務體系平臺化建設、文化服務體系融合化建設、特色服務體系專業(yè)化建設等五大公共服務體系建設。 2019-12-16 14:44:42 |
| 開放式公園管理1.0版本，指在開放式公園事業(yè)發(fā)展初期，注重以公園保潔、保安和保綠等日?；A性管理工作，滿足人民群眾游園鍛煉的基本需求。 2019-12-16 14:45:50 |
| 它們兩者的區(qū)別在于：一是城市公園的大環(huán)境不一樣。1.0版本是建立在公園事業(yè)快速發(fā)展初期，這一階段，主要是解決城市公園匱乏與人民群眾迫切需求之間的矛盾，公園事業(yè)正處在大建設期，公園的管理主要是解決環(huán)境整潔、秩序良好、植物養(yǎng)護等日?；A性管理工作，確保游客有一個良好的游園環(huán)境。而2.0版本是建立在88座開放式公園均勻分布在城市各個區(qū)域，“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市形態(tài)初步形成的階段。二是廣大人民群眾對開放式公園的需求不一樣。1.0時期，人民群眾最大的需求就是方便就近入園享受優(yōu)美的環(huán)境。而2.0時期，人民群眾的需求已從原來的簡單需求轉變?yōu)閷珗@優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質服務的需求，需要公園能夠提供更多優(yōu)質的服務。 2019-12-16 14:48:46 |
| 它們兩者既相互區(qū)別，又相互聯系。1.0是基礎，2.0是提升，后者是建立在前者的基礎之上的。 2019-12-16 14:49:36 |
| 請問，為什么要提出“開放式公園管理2.0版本”這個概念，可以分享一下嗎？ 2019-12-16 14:50:00 |
| 2018年2月，習近平同志在視察四川天府新區(qū)時指出，要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極。公園城市作為全面體現新發(fā)展理念正成為城市建設新模式。伴隨公園城市發(fā)展理念的形成，常州公園管理理念也隨之逐步調整升級。根據公園城市新理念，我們積極樹立公園平臺思維，切實加快開放式公園五大公共服務體系建設，使開放式公園成為提升市民獲得感、幸福感和傳播城市主流文化的新平臺。 2019-12-16 14:52:48 |
| 為此，我們必須切實加強開放式公園管理工作，進一步提升我市開放式公園的功能品質，提升市民游園獲得感和幸福感，彰顯開放式公園公益效應，努力打造“花意生活 美麗城管”，為促進常州“綠意花韻幸福城”做出應有的貢獻。 2019-12-16 14:53:27 |
| 請問開放式公園基礎服務體系標準化建設的主要內容有哪些？ 2019-12-16 14:54:14 |
| 基礎服務體系標準化建設主要是指對涉及公園日常管理業(yè)務的基礎服務事項進行標準化管理，即公園植物養(yǎng)護（簡稱“保綠”）、環(huán)境衛(wèi)生（簡稱“保潔”）、秩序管理（簡稱“保安”）、設施維護、經營服務等公園基礎服務業(yè)務標準化和操作規(guī)范化，努力為公園高質量發(fā)展提供良好的基礎環(huán)境。通過標準體系建設，形成生產服務成本固化、指標體系強化、規(guī)范服務流程化的可復制推廣機制。 2019-12-16 14:54:44 |
| 近年來，我們啟動開展了開放式公園標準化管理工作，2018年4月，“開放式公園管理服務標準化試點”項目被國家標準委批準為國家社會化管理服務標準化試點項目，2018年5月由常州市園林局實施的“開放式公園管理服務標準”獲批江蘇省地方標準編制項目。在此基礎上，制定《常州市公園目錄管理辦法》，全面實行分類分級管理，以點帶面，示范推廣，筑牢公園公共服務體系基礎。目前我們已全面完成了開放式公園的保綠、保潔、保安、設施維修、經營服務等公園主要業(yè)務的內容和操作流程進行梳理，制定了相應的操作規(guī)程和關鍵點標準，今年我們將在人民和青楓兩公園完成國家標準化項目的試點工作，明年上半年將在六個市級重點公園全面試點，下半年將推廣到整個12座市級公園，再逐步擴大全市公園，進一步提升我市公園管理水平的整體性提高。 2019-12-16 14:57:35 |
| 近年來，常州公園的特色花卉非常鮮明，請問這是通過何種措施達到的？ 2019-12-16 14:58:20 |
| 這一問題主要是通過園林景觀服務體系精品化建設來實現的。園林景觀服務體系精品化建設。主要是指在公園基礎服務體系標準化管理的基礎上，營建精美的植物小品、飾景小品、休息小品、照明小品和服務性小品、展示性小品等園林小品，努力營造公園標志性景觀，提升公園景觀服務品質。 2019-12-16 15:00:54 |
| 近年來，我們通過以園林小品為主的園林景觀服務建設，為市民游園提供更高層次的景觀享受，一方面，切實樹立“園藝是公園的亮點”理念，以打造“精美園林”為目標，編制了“常州市重點公園園藝發(fā)展規(guī)劃”，進一步明確了公園園林景觀發(fā)展方向和具體項目，建立了相應的人才工作室，培養(yǎng)行業(yè)工匠，推進公園精品園林景觀體系的形成。同時著力營建標志性景觀，全面增強公園文化識別性，不僅依托大型標識建設，打造公園文化“大符號”，而且也依托小微型景觀小品，打造公園文化“小符號”，使每個公園成為公園城市“盆景”。 2019-12-16 15:03:31 |
| 關于促進開放式公園公益效應的最大化，提升市民參與感、獲得感和幸福感，主要體現在哪些方面？ 2019-12-16 15:04:31 |
| 這方面主要體現在開放式公園公益服務平臺化建設上。近年來我們積極建立市民和社會各界參與公園管理、參加公園活動的渠道和平臺，形成公園社會綜合治理新模式。 2019-12-16 15:05:10 |
| 一方面通過籌建園林發(fā)展專家委員會和公園市民管理委員會，探索開放式公園從單一的專業(yè)管理向社會綜合治理轉變。目前各重點公園均已建立起了市民園長等市民管理委員會組織，為市民和社會各界參與公園管理建立渠道，公園的人性化服務、社會化管理水平得到進一步提升。 2019-12-16 15:07:28 |
| 另一方面通過建立統(tǒng)一和各具體特色的公園活動平臺，引導社會大眾參與公園各項活動。統(tǒng)一平臺如“常州公園義工”、“流動的園藝中心”、“花藝講堂”等，公園各自特色互動平臺如紅梅公園的“園藝工作室”、青楓公園的“楓彩工作室”、圩墩遺址公園的“第二課堂”、人民公園和東坡公園的“綠色志愿者進社區(qū)”、紫荊公園的“我愛市花義工隊”、指導站的“啄木鳥義工隊”等，一大批線上線下市民互動活動平臺的建立，極大的豐富了廣大市民群眾的業(yè)余文化生活，提升了市民群眾的獲得感和幸福感，也外延了公園和園林工作者的價值，進一步激發(fā)了園林工作者的工作熱情。“公園開放式為大家，管好公園靠大家”的意識日益深入人心。 2019-12-16 15:10:59 |
| 請問我市開放式公園的文化服務體系是如何來打造的？ 2019-12-16 15:11:48 |
| 開放式公園的文化服務體系主要是通過融合化來加強建設的。主要是指促進公園文化與城市主流文化相互融合，使公園固有的人文、植物等文化得到更大范圍的傳播，同時積極配合其他相關部門和社會組織，在公園落地相關文化項目，培育品牌文化活動，豐富廣大市民業(yè)余文化生活，陶冶市民高尚的道德情操，使公園成為傳播社會正能量，促進社會主義精神文明建設的重要陣地。 2019-12-16 15:14:14 |
| 近年來，我們積極從公園自身資源出發(fā)，挖掘每一個公園所具有的人文文化和花卉植物文化，創(chuàng)新式打造了“常州市民賞花月歷系列花展”這一品牌活動， 自2008年，在紅梅公園舉辦首屆常州市梅花節(jié)以來，到目前已形成了梅花、桃花、海棠、牡丹、杜鵑、月季、鳶尾、繡球、荷花、桂花、菊花等十一大花展品牌和五大園事活動，活動總時長超過200天，常州人一年四季都在趕花集的路上，“花意生活”正成為常州市民的新時尚。同時，積極配合其他相關部門和社會組織，在公園落地相關文化項目，舉辦相關文化活動，使公園文化服務品質得到進一步提升。 2019-12-16 15:17:38 |
| 開放式公園公共服務體系建設，這幾年取得了哪些實施成效？ 2019-12-16 15:19:21 |
| 通過公園公共服務體系建設，提升了公園功能品質，豐富了市民游園體驗，公園管理者價值得到充分的體現，管理積極性和成效得到了明顯提升。 2019-12-16 15:19:51 |
| 一是讓更多人享受更多更好的服務。傳統(tǒng)收費封閉公園，讓人向往的是綠樹成蔭的優(yōu)美環(huán)境、可玩的游樂設施、可賞的珍稀動物，加上一個門票的坎，入園者大多為兒童以及陪同人員；公園免費開放式，改善了環(huán)境，取消了門票，入園的主要目的轉變?yōu)橛雾憻挘雸@者大多是老年人和兒童，公園服務功能的缺失導致不能滿足和吸引更多的人入園。 2019-12-16 15:20:46 |
| 公共服務體系的建設，針對不同層次不同年齡的人的需求提供了相應的服務，標準化的基礎服務和精品化的園林景觀體系，使游園環(huán)境更優(yōu)美，公益服務體系的建設打通了市民參與公益活動的渠道，文化服務體系使廣大市民的業(yè)余文化生活更為豐富，特色服務體系更為各層次各年齡的市民找到了適合自己的品味，隨著以公園公共服務體系為主體的開放式公園管理2.0版本的推行，公園的人氣正越來越旺，光全年花展就吸引了400余萬人次入園。 2019-12-16 15:22:47 |
| 二是讓全社會共建共治共享城市公園。傳統(tǒng)的公園實行的是有主體自我管理模式，延續(xù)的是管理與被管理理念，游客和公園管理者呈現著一種對立態(tài)勢，因此造成設施損壞嚴重，管理壓力很大，管理成效難以提升。公園實施免費開放，隨著入園人數猛增，更加劇了公園管理者的壓力。隨著公園管理2.0理念的推行實施，逐步建立起公園平臺化管理思維，把市民和社會各界引入到公園的管理工作中，公園管理者和游客已逐步轉變?yōu)榉张c被服務關系。 2019-12-16 15:23:59 |
| 公益活動平臺的建立，讓他們在感受和理解公園的日常管理工作內容，培養(yǎng)起愛綠護綠愛公園的意識；公園社會綜合治理新模式的建立，籌建園林發(fā)展專家委員會和公園市民管理委員會，打通了公園直接參與公園日常管理工作，形成社會共識新局面；引入社會力量，參與公園服務項目建設模式的建立，既解決了公園發(fā)展資金問題，又為廣大市民增加了新的特色服務，全社會共建共治共享的新局面正在形成。 2019-12-16 15:25:05 |
| 三是讓新時代公園事業(yè)高質量持續(xù)發(fā)展。通過公園公共服務體系建設，提升了公園功能品質，豐富了市民游園體驗，公園管理者價值得到充分的體現，管理積極性和成效得到了明顯提升。公園與城市、游客與公園、市民與管理者更為和諧，“大眾樂園”的公園公益效應得到進一步彰顯。在最新的江蘇省公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調查中，常州市環(huán)境綠化情況滿意率以91.8的高分位居全省第一。 2019-12-16 15:27:27 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了，感謝吳建榮局長、吳捷副局長和戚維平處長的精彩回答，感謝各位網友的熱情參與，本期訪談到此結束，我們下期再見！ 2019-12-16 15:28:15 |