| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目。今天訪(fǎng)談的主題是“新土地管理法新在哪里”，訪(fǎng)談邀請(qǐng)到常州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)侯繼功、常州市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)處處長(zhǎng)袁文婷與網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流，歡迎大家踴躍參與。兩位嘉賓，和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2019-12-10 10:01:14 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和大家進(jìn)行線(xiàn)上交流，也歡迎大家對(duì)我們工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 2019-12-10 10:01:45 |
| 各位網(wǎng)友好，歡迎大家對(duì)我們工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 2019-12-10 10:02:29 |
| 好的，今天的在線(xiàn)交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問(wèn)，下面開(kāi)始提問(wèn)。 2019-12-10 10:02:56 |
| 新土地管理法，有哪些亮點(diǎn)？ 2019-12-10 10:03:50 |
| 一是破除集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙；二是改革土地征收制度；三是完善農(nóng)村宅基地制度；四是為“多規(guī)合一”改革預(yù)留法律空間；五是將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田；六是合理劃分中央和地方土地審批權(quán)限；七是土地督察制度正式入法。 2019-12-10 10:06:07 |
| 新土地管理法，對(duì)農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生什么積極的影響呢？ 2019-12-10 10:07:18 |
| 新土地管理法首次明確界定征收集體土地的公共利益需要范圍、首次確立土地征收補(bǔ)償原則、首次允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，減少了土地利用制約，提升了土地的增值收益和發(fā)展權(quán)益，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的資源配置平衡，也將對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。 2019-12-10 10:10:15 |
| 首次對(duì)征收的公共利益進(jìn)行了明確的界定，即因軍事外交，政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程，以及成片開(kāi)發(fā)建設(shè)等六種情況確需要征地的可以依法實(shí)施征收； 2019-12-10 10:12:31 |
| 首次明確了土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，即保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。在原來(lái)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物三項(xiàng)基礎(chǔ)上，新法又增加了農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償和社會(huì)保障費(fèi)，從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建了一個(gè)更加完善的保障體系。完善了土地征收程序，新土地管理法將原來(lái)的批后公告改為批前公告，從而使被征地農(nóng)民在整個(gè)過(guò)程中有了更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)； 2019-12-10 10:15:10 |
| 首次允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，即增加規(guī)定農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意的情況下，可以通過(guò)出讓、出租等方式交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人直接使用，同時(shí)使用者在取得農(nóng)村集體建設(shè)用地之后還可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、互換、抵押的方式進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓。宅基地方面，新土地管理法在原來(lái)一戶(hù)一宅的基礎(chǔ)上增加了“戶(hù)有所居”的規(guī)定，允許已經(jīng)進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地。 2019-12-10 10:18:18 |
| 新法對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)有什么法律支撐？ 2019-12-10 10:18:51 |
| 新土地管理法刪除了原法第43條關(guān)于任何單位或個(gè)人需要使用土地的必須使用國(guó)有土地的相關(guān)內(nèi)容，破除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙。同時(shí)，新土地管理法還賦予集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等權(quán)能，將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地納入國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)公開(kāi)交易，充分發(fā)揮了市場(chǎng)在土地資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地平等入市、公平競(jìng)爭(zhēng)。這是一個(gè)重大制度創(chuàng)新，取消了多年來(lái)集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的二元體制，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除了制度障礙，也成為這次土地管理法修改的最大亮點(diǎn)。 2019-12-10 10:21:05 |
| 一是明確入市的條件。對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，允許土地所有權(quán)人通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確用地供應(yīng)、動(dòng)工期限、使用期限、規(guī)劃用途和雙方其他權(quán)利義務(wù)；相關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)的收回依照雙方簽訂的書(shū)面合同辦理。 2019-12-10 10:23:18 |
| 二是明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市后的管理措施。為維護(hù)土地管理秩序，明確要求集體建設(shè)用地使用權(quán)人嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地；集體建設(shè)用地使用權(quán)的最高年限、登記等，參照同類(lèi)用途的國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行。 2019-12-10 10:24:42 |
| 新土地管理法對(duì)宅基地制度改革有哪些？ 2019-12-10 10:25:15 |
| 一是健全宅基地權(quán)益保障方式。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求和各地宅基地現(xiàn)狀，規(guī)定對(duì)人均土地少、不能保障一戶(hù)一宅的地區(qū)，允許縣級(jí)人民政府在尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上采取措施，保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶(hù)有所居的權(quán)利。 2019-12-10 10:27:21 |
| 二是完善宅基地管理制度。下放宅基地審批權(quán)，明確農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批批準(zhǔn)，但涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；要求通過(guò)規(guī)劃合理安排農(nóng)村宅基地，為改善農(nóng)村的居住條件提供便利。 2019-12-10 10:29:58 |
| 三是探索宅基地自愿有償退出機(jī)制。原則規(guī)定允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。宅基地制度改革通過(guò)解決歷史遺留問(wèn)題，保障了農(nóng)民土地權(quán)益，有效滿(mǎn)足了農(nóng)民的多元化居住需求。農(nóng)房抵押、有償退出、流轉(zhuǎn)等制度設(shè)計(jì)，增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。 2019-12-10 10:32:06 |
| 農(nóng)村，住房緊張，完全住不下3代人，又批不到宅基地，那我們?cè)撛趺崔k？戶(hù)有所居的政策對(duì)所有人一視同仁哪？ 2019-12-10 10:32:13 |
| 依據(jù)中央機(jī)構(gòu)改革部署及新修訂的土地管理法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。新法明確了宅基地審批權(quán)下放，明確農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批批準(zhǔn)，保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶(hù)有所居的權(quán)利。 2019-12-10 10:35:45 |
| 新法如何建立國(guó)土空間規(guī)劃體系？ 2019-12-10 10:36:20 |
| 新法建立了國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。隨著國(guó)土空間規(guī)劃體系的建立和實(shí)施，土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃將不再單獨(dú)編制和審批，最終將被國(guó)土空間規(guī)劃所取代。考慮到“多規(guī)合一”改革正在推進(jìn)中，新《土地管理法》為改革預(yù)留了法律空間，增加第18條，規(guī)定：國(guó)家建立國(guó)土空間規(guī)劃體系；經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)、保護(hù)和建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。 2019-12-10 10:38:33 |
| 為了解決改革過(guò)渡期的規(guī)劃銜接問(wèn)題，新《土地管理法》還明確：已經(jīng)編制國(guó)土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；同時(shí)在附則中增加規(guī)定：編制國(guó)土空間規(guī)劃前，經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。 2019-12-10 10:40:16 |
| 耕地保護(hù)是否會(huì)強(qiáng)化？ 2019-12-10 10:43:29 |
| 新法將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保國(guó)家糧食安全。為了提升全社會(huì)對(duì)基本農(nóng)田永久保護(hù)的意識(shí)，新《土地管理法》將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田，增加第35條明確：永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農(nóng)田必須落實(shí)到地塊，納入數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)格管理。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上，具體比例由國(guó)務(wù)院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實(shí)際情況確定。 2019-12-10 10:48:09 |
| 新《土地管理法》對(duì)城市更新會(huì)有哪些影響？ 2019-12-10 10:48:42 |
| 以“限制征收、放開(kāi)流轉(zhuǎn)”為重點(diǎn)的本次《土地管理法》修訂必將對(duì)土地管理工作、土地市場(chǎng)等產(chǎn)生深刻影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局、宏觀層面看，主要有三方面重大意義：有利于深化土地市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的多主體供給的土地市場(chǎng)；有利于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展；有利于財(cái)稅改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新《土地管理法》將推動(dòng)存量建設(shè)用地二次開(kāi)發(fā)成為土地市場(chǎng)的主流，大大增加存量建設(shè)用地在整個(gè)土地管理工作中的比重。 2019-12-10 10:52:01 |
| 下一步，我市將開(kāi)展哪些工作？ 2019-12-10 10:55:03 |
| 一是啟動(dòng)對(duì)土地管理配套規(guī)范性文件的清理工作，該修改的修改，該廢止的廢止。二是研究落實(shí)新《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)制度安排。三是切實(shí)做好新《土地管理法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。要加大向全社會(huì)的宣傳力度，使農(nóng)民了解新法的主要內(nèi)容，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的土地權(quán)益。要加大對(duì)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度，確保新法所確立的改革舉措落到實(shí)處，保證新法的順利實(shí)施。 2019-12-10 10:57:29 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪(fǎng)談就到這里了。今天的在線(xiàn)訪(fǎng)談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見(jiàn)。 2019-12-10 10:58:34 |