發(fā)布時間：2019年2月20日上午10點
發(fā)布地點：常州市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：2019年常州新年新思路系列新聞發(fā)布會（四）
發(fā)布人員：杭永寶 常州市教育局局長
王 莉 常州市民政局局長
李曇云 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
主持人員：王志新 市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
王志新 市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
【王志新】
記者朋友們，大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。為了幫助大家了解市教育局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三個部門2019新年新思路。今天我們請來了市教育局局長杭永寶先生，市民政局局長王莉女士，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李曇云先生。下面先請市教育局杭局長發(fā)布相關(guān)情況。
杭永寶 常州市教育局局長
【杭永寶】
各位新聞界的朋友：
大家上午好！
2019年，常州教育將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神，高舉“教育現(xiàn)代化”旗幟，牢固樹立以人民為中心發(fā)展教育的理念，堅持改革創(chuàng)新，努力化解新時期人民群眾日益增長的美好生活需要和教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，奮力推進(jìn)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列。其主要工作，我想簡要概括為以下七個方面：
一、擴(kuò)資源
隨著城市化步伐的加快，二胎政策的實施和教育需求的不斷提高，教育資源短缺的問題日益突出。為此，我們重點通過以下途徑擴(kuò)大和優(yōu)化教育供給。
一是加快教育資源規(guī)劃布局。根據(jù)學(xué)齡人口變化，結(jié)合新一輪城市總規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好新一輪教育設(shè)施布局規(guī)劃編制，確保教育發(fā)展與城市發(fā)展相適應(yīng)。
二是加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，全市新建、改擴(kuò)建50個學(xué)校重點建設(shè)項目。計劃全市年內(nèi)竣工27所學(xué)校，增加學(xué)位18720個，將有效緩解大班額、大學(xué)額現(xiàn)象。
三是加快提升教育裝備水平。推進(jìn)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化和生本化建設(shè)，盤活已建學(xué)校的資產(chǎn)存量，提高裝備使用效率。加強(qiáng)教育裝備新技術(shù)新產(chǎn)品研究，探索生態(tài)校園綠色裝備體系建設(shè)。
二、強(qiáng)教師
“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師?！苯處熓墙逃l(fā)展的根本。
一是推進(jìn)三名工程，打造教育人才高地。創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)方式，大力推進(jìn)“名校長”“名教師”和“名班主任”培養(yǎng)工程。年內(nèi)將新增市特級、高級和骨干校長共75人，新增市教壇新秀、教學(xué)能手和特級教師后備人才共550名，評選市特級、高級和骨干班主任共170名。
二是強(qiáng)化教學(xué)能力建設(shè)，整體提升教師水平。常態(tài)開展教師基本功大賽和優(yōu)質(zhì)課評比，通過以賽促練、以評促進(jìn)的方式提升教師的基礎(chǔ)能力和水平，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源。
三是創(chuàng)新管理機(jī)制，提高教師質(zhì)量和使用效能。完善“教育優(yōu)才計劃”實施辦法，通過動員優(yōu)秀高中生報考師范專業(yè)，建立常州籍重點院校在讀大學(xué)生信息庫并進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)等方式提高教師入口質(zhì)量。深化崗位編制管理改革，提高編制使用效能。
三、促公平
促進(jìn)公平是落實“以人民為中心”理念的具體體現(xiàn)，是常州教育發(fā)展的根本價值取向。
一是深化集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和師資保障力度；開展專項課題研究，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式創(chuàng)新，提升集團(tuán)化辦學(xué)活力和品質(zhì)；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，新增集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校10所。
二是支持鄉(xiāng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡。繼續(xù)開展優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)牽手行動，建好鄉(xiāng)村骨干教師培育站，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師。
三是強(qiáng)化政府責(zé)任，保障弱勢群體教育權(quán)益。堅持以公辦吸納為主，切實保障外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。持續(xù)開展幫困助學(xué)，爭取更多社會力量支持，決不讓一個孩子因為家庭貧困而上不起學(xué)。
四、樹新人
新時代教育最根本的任務(wù)，就是全面落實“立德樹人”，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
一是完善體系，提升德育工作實效。完善大、中、小、幼一體化的德育工作體系，系統(tǒng)推進(jìn)德育內(nèi)容、活動方式和評價改革創(chuàng)新，切實提高德育工作針對性和實效性。
二是以人為本，守護(hù)學(xué)生身心健康。推進(jìn)學(xué)校體育“六個一工程”，大力提升學(xué)校體育工作水平。建設(shè)常州市視力防控中心，切實加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)。進(jìn)一步完善學(xué)校飲用水供給和衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)明廚亮灶工程和營養(yǎng)餐工程。建設(shè)心理健康云平臺，打造未成年人心理健康管理與服務(wù)體系。
三是完善人格，強(qiáng)化美育與勞動實踐教育。構(gòu)建我市大中小幼相銜接、一體化的美育體系，探索實施初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作。出臺有關(guān)指導(dǎo)意見，整體謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，大力開展勞動實踐教育。
五、提質(zhì)量
提高質(zhì)量是滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要的必然要求，是教育改革和發(fā)展的重要主題。
一是以科研為先導(dǎo)，深化基礎(chǔ)教育課程改革。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革項目建設(shè)，新建省級課程基地10個，省市級學(xué)生品格提升建設(shè)項目和前瞻性教學(xué)改革實驗項目20個。
二是以創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加大義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”建設(shè)力度，不斷提高學(xué)生在“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”就讀比例。支持高品質(zhì)示范高中建設(shè)，推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
三是以融合為策略，推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹實施《國家職業(yè)教育改革實施方案》，精心謀劃職業(yè)教育新一輪發(fā)展思路。積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與普通教育，與終身教育互融互通，著力推進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。
六、激活力
一是激發(fā)動力，深化學(xué)?！爸鲃影l(fā)展”工程。全面啟動新一輪學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定工作，以發(fā)展規(guī)劃為載體落實學(xué)校主體地位，激發(fā)學(xué)校內(nèi)生發(fā)展動力。加強(qiáng)有關(guān)問題的理論和實踐研究，不斷豐富和提升學(xué)校主動發(fā)展內(nèi)涵。轉(zhuǎn)變行政職能，營造學(xué)校發(fā)展良好環(huán)境，提升學(xué)校發(fā)展能力和水平。
二是開放辦學(xué)，推進(jìn)教育信息化和國際化。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升教師信息化素養(yǎng)，深度推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，努力提升我市教育國際化水平。
三是優(yōu)化評價，強(qiáng)化素質(zhì)教育導(dǎo)向。深入推進(jìn)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，完善綜合素質(zhì)評價實施方案，引導(dǎo)學(xué)校樹立正確的育人導(dǎo)向。加強(qiáng)教學(xué)測量和命題技術(shù)研究，提高教學(xué)調(diào)研測試以及中考的命題水平和質(zhì)量。
七、重治理
一是強(qiáng)化教育行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教育黨建，以黨風(fēng)帶政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提升教育行風(fēng)治理能力。推行師德考核負(fù)面清單制度，完善師德懲處機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。
二是推進(jìn)依法治教。全面加強(qiáng)依法治教，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，減少檢查、評估和評比活動，減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。
三是開展課后服務(wù)和校外培訓(xùn)治理。全面啟動中小學(xué)課后服務(wù)工作，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點開展豐富多樣的課后服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展和全面發(fā)展。持續(xù)開展校外培訓(xùn)專項治理，鞏固治理成果。
一元復(fù)始，萬象更新。2019年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是教育系統(tǒng)貫徹落實全國教育大會精神，寫好“奮進(jìn)之筆”的關(guān)鍵之年，希望大家一如既往地關(guān)心常州教育，積極為教育提筆呼號，讓更多市民理解和支持教育。同時，真誠地希望大家對我們的工作提出寶貴意見和建議。
祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意！謝謝大家！
【王志新】
謝謝杭局長的介紹，下面請市民政局局長王莉介紹相關(guān)情況。
王 莉 常州市民政局局長
【王 莉】
各位媒體朋友：
大家上午好！
民政工作服務(wù)民生、連接民心，處在為民服務(wù)的最前沿，關(guān)系到百姓生活的方方面面。新一輪機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整后，民政將更加聚焦于最底線的民生保障、最基本的社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和最悠久的專項行政管理等四項主要職能。
今天，由我就民政部門2019年主要工作安排做一通報。首先，我代表市民政局，向長期以來關(guān)心和支持民政事業(yè)的各位媒體朋友和社會各界表示衷心的感謝。
2019年，市民政局按照市委市政府“種好幸福樹、建好明星城”的決策部署，并結(jié)合助力“全市重大項目攻堅年”活動，圍繞“普惠型民生保障樣板區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先行區(qū)、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)，精心組織實施“五大惠民行動”，不斷提升民政服務(wù)的溫度和力度。
一、精準(zhǔn)救助攻堅行動。社會救助是全面脫貧攻堅的最后一道防線。今年，我們將按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，把政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手和社會互助之手統(tǒng)一起來，著力提升社會救助的力度、精度、廣度和溫度，織密兜牢底線民生的保障網(wǎng)。在救助對象的精準(zhǔn)性上，按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動態(tài)管理目標(biāo)，繼續(xù)深化低保專項治理工作成效，全面開展申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，嚴(yán)防“錯?！薄ⅰ奥┍！?、“人情?！?。在救助政策的銜接性上，重點推進(jìn)救助政策與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，適度提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將完全或部分喪失勞動能力的貧困人口納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍。同時將慈善大病保險擴(kuò)面到一般家庭，低保對象的最高保額上浮至10000元，低保邊緣及建檔立卡對象的最高保額上浮至8000元，住院醫(yī)療費(fèi)用個人自費(fèi)部分報銷50%。在救助服務(wù)的時效性上，完善智慧救助服務(wù)平臺功能，推動社會救助申請“只需跑一次，無需開證明”，提高救助效率。建立完善“急診救助”機(jī)制，進(jìn)一步提升“救急難”時效，妥善解決城鄉(xiāng)居民臨時性生活困難。
二、養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)行動。截至2017年底，全市60周歲及以上老年人口為87.5萬人，占戶籍總?cè)丝?3.1%，并呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢。為此，我們將堅定不移地走積極老齡化之路，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，更好地滿足多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。重點圍繞三個維度發(fā)力：一是保障托底性服務(wù)。繼續(xù)落實好特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼等政策，為3000戶困難老人家庭居室進(jìn)行適老化改造，重點保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、獨(dú)居、空巢、失能、失智等老年人群體的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，大力發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，全面建立農(nóng)村留守老年人巡訪制度。二是發(fā)展多樣化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，新增日間照料中心6個，新增老年助餐點60個，標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）城鄉(xiāng)覆蓋率分別達(dá)75%和42%，加大政府購買服務(wù)的力度，為更多老年人提供上門服務(wù)。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)點10個。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，將評定結(jié)果作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)，實施百家養(yǎng)老院質(zhì)量提升行動，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到59%以上。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是創(chuàng)新多元化服務(wù)。落實支持社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)各項扶持政策，吸引各類市場主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位占比達(dá)70%以上。建設(shè)全覆蓋、全業(yè)務(wù)、全流程的綜合性智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，居家呼叫服務(wù)和應(yīng)急救援服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
三、特殊群體關(guān)愛行動。特困老人、殘疾人、困境兒童、流浪乞討人員和生活困難人員等弱勢群體都是民政部門服務(wù)的重點人群，這類群體在身體機(jī)能、心智、謀生能力、自我保護(hù)能力等方面處于弱勢。2019年，我們將重點加強(qiáng)對這類特殊群體的權(quán)利救濟(jì)和權(quán)益保護(hù)，落實好從生活照料到服務(wù)保障的關(guān)愛政策和福利制度。一是探索建立涵蓋困境兒童分類保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)及其他兒童福利工作的整體性兒童服務(wù)保障體系，完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理和收養(yǎng)評估制度，持續(xù)推進(jìn)貧困家庭殘疾兒童“養(yǎng)護(hù)康”一體化項目，為貧困家庭3-9周歲殘疾兒童提供階段性集中養(yǎng)育和康復(fù)訓(xùn)練。二是開展“救助管理工作服務(wù)質(zhì)量大提升”專項行動，整體提升流浪乞討人員救助管理水平。三是全面落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼”及符合條件的成年無業(yè)重度殘疾人“單人保”政策，推進(jìn)精神障礙社區(qū)服務(wù)點建設(shè)。四是扎實推進(jìn)國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點，承辦好第39屆中國國際康復(fù)輔具博覽會暨第七屆常州“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)推介會，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、資源對接、項目落地，助推產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的融合發(fā)展。
四、城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新行動。社區(qū)是群眾生活的基本場所，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)單元。今年，我們將繼續(xù)圍繞“自治、互助、共建、分享”的核心理念，以“全要素”網(wǎng)格化工作為依托，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善社會治理方式，推動形成共建共治共享的社會治理格局。重點在三個方面下功夫：一是深化基層民主自治，推動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點，精心組織第十二屆村民委員會和第七屆居民委員會換屆選舉，推進(jìn)建立“一肩挑”工作機(jī)制，為城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，促進(jìn)形成以社區(qū)居民議事會、懇談會、協(xié)商共治小組為載體的新型基層自治協(xié)商模式。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力，提升改造30個社區(qū)綜合服務(wù)中心，全面推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）公共服務(wù)“一站式”受理平臺建設(shè)。完善以群眾滿意度為導(dǎo)向的評價體系，嚴(yán)格落實社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，鞏固社區(qū)“減負(fù)增效”成果。推廣鐘樓許巧珍“7+工作法”等優(yōu)秀社區(qū)工作法，助推社區(qū)、社會組織和社工人才“三社聯(lián)動”。二是堅持監(jiān)管、培育兩手抓，建立健全社會組織綜合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法制度，扶持社會組織參與公益服務(wù)，開展“一起來、益起來”主題活動，廣泛發(fā)動社會組織開展助老、助學(xué)、助困等公益創(chuàng)投活動。三是加強(qiáng)社會工作和志愿服務(wù)，組織開展2019年社會工作宣傳周活動，選樹一批典型，扶持發(fā)展一批民辦社工機(jī)構(gòu)，推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)社會工作崗位開發(fā)，完善“社工+志愿者”聯(lián)動機(jī)制。
五、專項事務(wù)促進(jìn)行動?；橐龅怯洝⑹震B(yǎng)管理、殯葬服務(wù)、地名管理等專項事務(wù)事關(guān)廣大群眾切身利益。今年，我們將按照“均等化”、“普惠性”的要求，加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)配置，規(guī)范提升專項事務(wù)管理水平，為群眾提供更加滿意、更加便捷的基本公共服務(wù)。一是啟動實施市救助管理站（市未成年人救助保護(hù)中心）遷建、市德安醫(yī)院麗華院區(qū)功能提升和桃園東區(qū)適老化改造項目，有效提升中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和綜合救助管理能力。二是做好涉外婚姻指定地點登記服務(wù)工作，加強(qiáng)婚姻數(shù)據(jù)信息對接，不斷提升婚姻登記服務(wù)水平。三是推行綠色惠民殯葬服務(wù)，協(xié)同相關(guān)部門全面排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，優(yōu)化殯葬基本服務(wù)供給，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)節(jié)地安葬示范區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有公益性安放設(shè)施，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中守靈中心。四是學(xué)習(xí)貫徹《行政區(qū)劃管理條例》，科學(xué)優(yōu)化行政區(qū)劃，深化“平安邊界”建設(shè)，扎實推進(jìn)第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化，開展地名圖錄典志編纂工作，創(chuàng)新地名文化載體展現(xiàn)方式，全面建立歷史地名分級保護(hù)制度，推動《龍城鄉(xiāng)愁》等一批地名文化叢書的編纂出版，宣傳弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化，提升地名文化服務(wù)水平，讓龍城百姓尋得著文脈、記得住鄉(xiāng)愁。
媒體朋友們，在你們的關(guān)心助力與支持下，我們有信心、有決心做好2019年民政工作，不辜負(fù)社會各界的熱切期盼。謝謝大家！
【王志新】
謝謝王局長的介紹，下面請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李曇云介紹相關(guān)情況。
李曇云 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
【李曇云】
各位記者朋友們：
上午好！市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市委市政府在這輪機(jī)構(gòu)改革中新組建的部門，由原市農(nóng)工辦、市農(nóng)委的職責(zé)，以及其他一些部門的涉農(nóng)項目管理職責(zé)整合而成，主要承擔(dān)統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推動“三農(nóng)”工作的職責(zé)。在此，我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向長期以來關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的各位媒體朋友致以衷心的感謝，并希望各位繼續(xù)為常州“三農(nóng)”事業(yè)加油鼓勁，共同匯聚推動鄉(xiāng)村振興走在前的強(qiáng)大合力。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門今年主要工作安排作一通報。
2019年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照市委市政府的決策部署，履行新職能、承擔(dān)新任務(wù)，全力服務(wù)好常州“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興大局。將堅持問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，整合資源、凝聚力量，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞“1+8+3”的工作框架體系，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，確保鄉(xiāng)村振興走在全國前列?！?+8+3”是市委市政府關(guān)于未來一段時期推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的整體框架思路，需要各地各部門分工協(xié)作、密切配合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將主動發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推動各項工作落地落實。具體來說：
“1”是一個統(tǒng)籌。即按照城鄉(xiāng)融合的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，科學(xué)編制好我市未來五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。《規(guī)劃》的編制，主要是對現(xiàn)階段、今后5年內(nèi)要做哪些事，加以具體安排，以便鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有序、穩(wěn)步地推進(jìn)。同時，也使我們在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略每個階段都能夠取得既定成果，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠按照中央、省、市的部署務(wù)實推進(jìn)。目前，《規(guī)劃》正在進(jìn)一步修改完善中，今年三月份將正式發(fā)布并組織實施。屆時將充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用，以規(guī)劃來定目標(biāo)、定任務(wù)、定舉措、定行動，組織實施一批重大工程、重大計劃、重大行動，集中力量推進(jìn)建設(shè)，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早見成效。
“8”是八項重點工作。
一是編制完善《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》。推動各地抓緊編制完善縣域的鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，主要目的是為了解決因鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失而導(dǎo)致的農(nóng)村建設(shè)無序發(fā)展、村莊項目實施有資金無目標(biāo)、有措施無重點，涉農(nóng)政策和資金投放不聚焦等一系列問題。這一輪的鄉(xiāng)村建設(shè)，將決定未來二三十年乃至更長時期的村莊風(fēng)貌。要通過規(guī)劃的編制完善和上圖落地，盡可能體現(xiàn)出農(nóng)民群眾所思所想所盼，盡可能體現(xiàn)出我們鄉(xiāng)村千差萬別的鄉(xiāng)土風(fēng)貌和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活之間的關(guān)系。同時，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展。
二是推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這是我市改善農(nóng)村環(huán)境面貌、推動鄉(xiāng)村振興的一項創(chuàng)新舉措，自2017年啟動以來，已組織實施第一批“二區(qū)十點”的示范項目建設(shè)，取得了初步成效。市里的目標(biāo)要求是，到2020年第二批美麗鄉(xiāng)村“三區(qū)十點”示范項目核心區(qū)要建設(shè)完成，從2021年到2022年，由各轄市區(qū)按照全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，自主選擇實施第三批若干個區(qū)、點建設(shè)。通過努力，全市建成7個左右示范區(qū)和30個左右的美麗鄉(xiāng)村示范點，形成常州全域美麗鄉(xiāng)村的基本框架。示范項目的建設(shè)要突出鄉(xiāng)村優(yōu)勢特點，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)土人情，同時兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)多種功能，使之成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范，也成為黨建引領(lǐng)、社會治理、鄉(xiāng)村文明方面的標(biāo)桿。
三是抓好鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一場硬仗。近年來，我市農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)建設(shè)有了比較大的進(jìn)步，但與城市相比還明顯落后，如廁難、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后等問題依然存在，這些都直接影響了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。下一步，將認(rèn)真組織實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以垃圾分類處理、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，通過“四治理、四提升”，確保農(nóng)村人居環(huán)境每年都有新改善、三年實現(xiàn)大提升。
四是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)布局在農(nóng)村，才能把人留在鄉(xiāng)村，才能避免鄉(xiāng)村空心化，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。下一步，我們將以十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)、十大農(nóng)業(yè)企業(yè)股改上市和十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌培育等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“310”發(fā)展計劃為重點，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。通過打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿，為全市的農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)品品牌樹立標(biāo)準(zhǔn)和榜樣，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由中低端向中高端邁進(jìn)，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)在區(qū)域競爭中的市場號召力和影響力。通過努力，到2020年，創(chuàng)成在全省有一定影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園10個左右，培育全市境內(nèi)外農(nóng)業(yè)上市公司和新三板掛牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家以上，力爭在江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)達(dá)20家以上，年銷售額超億元的區(qū)域公用品牌達(dá)5個、年銷售額超五千萬元的企業(yè)產(chǎn)品品牌達(dá)10個，力爭全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到55%。
五是大力實施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。在實施鄉(xiāng)村振興的實踐過程中，我們不僅要著力于農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，而且要加緊農(nóng)村的精神文明建設(shè)，讓農(nóng)民不但“富了口袋”，還要“滿了腦袋”。下一步，將以新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)為載體，不斷深化價值引領(lǐng)，放大道德講堂傳播效應(yīng)、先進(jìn)典型示范效應(yīng)、文明家風(fēng)養(yǎng)成效應(yīng)和傳統(tǒng)文化濡染效應(yīng)，堅持塑形與鑄魂并進(jìn)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)村社會文明程度，凝聚實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大精神力量。2019年，要把新時代文明實踐中心（所、站）打造成兼具思想政治引領(lǐng)、傳播黨的聲音、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育文明風(fēng)尚、提供惠民服務(wù)等多種功能的綜合性宣傳教育陣地，在全省率先實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。
六是推動網(wǎng)格化社會治理創(chuàng)新。當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)生活的變化、社會結(jié)構(gòu)的變動，給鄉(xiāng)村社會治理帶來了很大難度和挑戰(zhàn)。網(wǎng)格化社會治理創(chuàng)新為我們在加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理上開辟了一條新路?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，鄉(xiāng)村管理者與村民間很容易實現(xiàn)良性互動，村莊政務(wù)與村民需求間能夠快速實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，從而提高鄉(xiāng)村治理的效率與效果。下一步，將推動各地各部門進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的規(guī)范化建設(shè)，全力打造全域覆蓋、具有鄉(xiāng)村特色的“全要素網(wǎng)格”，確保鄉(xiāng)村網(wǎng)格體系能及時有效地反映群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決群眾身邊問題。
七是深入實施精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧。當(dāng)前，我市的扶貧工作已經(jīng)從消除絕對貧困轉(zhuǎn)向緩解相對貧困、推進(jìn)高水平全面小康建設(shè)的新階段，但還有數(shù)量不小的低收入農(nóng)戶、城市低保對象和生活困難的貧困邊緣戶，加上農(nóng)村低收入人口持續(xù)穩(wěn)定增收的能力還不強(qiáng)，防止因病、因殘、因災(zāi)致貧返貧的機(jī)制還不完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的長效機(jī)制還不穩(wěn)固，可以說精準(zhǔn)扶貧工作依然任重道遠(yuǎn)。下一步，將扎實推進(jìn)全市打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，確保如期完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。重點加強(qiáng)對因病因殘致貧群體幫扶措施的研究和落實，采取綜合性保障措施，解決這一部分群體的幫扶問題。加快推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造，優(yōu)先解決低收入農(nóng)戶實現(xiàn)住房安全，改善居住條件，到今年底完成全市建檔立卡低收入農(nóng)戶危房改造任務(wù)。聚焦茅山老區(qū)，組織實施好新一輪“百千萬”幫扶工程，到2020年使茅山老區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體經(jīng)濟(jì)年穩(wěn)定收入達(dá)到100萬元以上，有15%以上的經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧致富。加快“三資監(jiān)管”“陽光扶貧”系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化扶貧信息互聯(lián)互通、扶貧資源有效整合、扶貧全程透明監(jiān)管，建立精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧的長效機(jī)制。
八是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)。實踐證明，農(nóng)村基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最堅強(qiáng)、最可靠的保障，基層黨組織堅強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興就會蹄疾步穩(wěn)。凡是搞得好的鄉(xiāng)村，都有一個戰(zhàn)斗力、組織力、號召力強(qiáng)的基層黨組織，特別是有一個有威信、有思路、有辦法的黨組織書記。下一步，將以實施“龍城先鋒”工程為抓手，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，重點是圍繞提升農(nóng)村基層黨組織組織力，開展結(jié)對幫扶，遴選若干農(nóng)村黨組織組建鄉(xiāng)村振興“黨建聯(lián)盟”，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持“頭雁”引領(lǐng)，突出“歸雁”帶動，發(fā)揮“群雁”示范作用，構(gòu)建起以5A制抓實村黨組織書記管理，以“鄉(xiāng)情”為紐帶引導(dǎo)“鄉(xiāng)土人才”作用發(fā)揮，以提升“雙帶”能力建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍的“三位一體”工作體系。
“3”是三大支撐體系。即落實三個政策文件，強(qiáng)化資金、項目、土地對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐。
一是完善多元投入保障政策。著眼于集中財力辦大事，加快構(gòu)建具有常州特色的財政、基金、銀行、保險、擔(dān)?！拔逦灰惑w”的財政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，逐步建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多元投入保障制度。
二是優(yōu)化土地資源配置政策。著眼于統(tǒng)籌解決制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)房改造建設(shè)、農(nóng)村民宿發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“用地難”問題，進(jìn)一步深化土地制度改革，科學(xué)配置盤活土地資源，加快建立鄉(xiāng)村振興的用地保障機(jī)制。通過政策制定，優(yōu)先保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地節(jié)約集約利用水平。
三是聚集項目資源建設(shè)政策。針對以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中存在的“項目碎片，投資分散，規(guī)模偏小，成效不大”的情況，抓好政府扶持項目和資金的集聚整合，增強(qiáng)工作推進(jìn)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。將建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目統(tǒng)籌工作市級協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能作用，統(tǒng)籌集聚市級項目資源，積極向上爭取項目支持，圍繞重點，加大投入，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
為了確保“1+8+3”各項工作落地，我局將切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力強(qiáng)化組織保障和督查考核，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)和資源整合，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)，努力形成各部門各方面共同推動鄉(xiāng)村振興的工作格局，全力推動我市鄉(xiāng)村振興走在前列。
以上是我通報的2019年及未來一段時期鄉(xiāng)村振興工作思路，謝謝大家！
【王志新】
謝謝李局長的介紹，下面請媒體記者朋友提問。
中新社記者現(xiàn)場提問
【中新社】
請問市教育局杭永寶局長，在全國教育大會上，習(xí)近平總書記提出，要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動精神、教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動懂得勞動最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的道理，再一次強(qiáng)調(diào)了勞動教育的重要性。您剛才在發(fā)布中也提到了“加強(qiáng)勞動實踐教育”。您是如何理解勞動實踐教育的？我市又將如何推進(jìn)這項工作？
【杭永寶】
這位記者朋友提的問題十分重要。
加強(qiáng)勞動教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求，是貫徹落實立德樹人根本任務(wù)、實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。在去年的全國教育大會上，習(xí)近平總書記指出：“勞動可以樹德、可以增智、可以強(qiáng)體、可以育美。”突出強(qiáng)調(diào)了勞動教育的重要價值。
加強(qiáng)中小學(xué)勞動實踐教育是一項需要多方面積極參與的系統(tǒng)工程，需要社會各界和家長的大力支持，目前，我市正在研制相關(guān)文件，重點從五個方面推進(jìn)勞動教育：
一是嚴(yán)格落實相關(guān)課程。
二是積極開展校內(nèi)勞動。
三是引導(dǎo)學(xué)生參與家務(wù)勞動。
四是推進(jìn)校外勞動實踐教育。
五是創(chuàng)新勞動實踐評價方式。
總之，通過轉(zhuǎn)變理念，開發(fā)資源，拓展途徑，創(chuàng)新方式，著力增強(qiáng)勞動實踐教育的實效，使勞動教育成為實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有力抓手。
【中新社】
請問常州市教育局杭永寶局長，剛剛您在發(fā)布詞里提到“全面啟動中小學(xué)課后服務(wù)工作”，我想請您談?wù)勥@項工作如何進(jìn)行？
【杭永寶】
您提的這個問題社會關(guān)注度很高。已被市政府列入為民辦實事項目。最近，我們會同多部門出臺了有關(guān)“課后服務(wù)工作的暫行意見”，下面結(jié)合文件精神，我簡要談以下幾點。
一是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)主要內(nèi)容可以是集中完成作業(yè)，開展社團(tuán)活動，開展自主閱讀等，嚴(yán)禁將課后服務(wù)作為課堂教學(xué)的延續(xù)，嚴(yán)禁進(jìn)行集體教學(xué)或補(bǔ)課。
二是拓展服務(wù)空間。課后服務(wù)以利用原有學(xué)校場地為主，也可以利用青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科技館、社區(qū)活動中心等場地，由相關(guān)方面或部門根據(jù)有關(guān)協(xié)議聯(lián)合組織進(jìn)行。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式。鼓勵學(xué)校探索實施多種課后服務(wù)方式，努力調(diào)動科技、文體工作者等社會人士參與課后服務(wù)，鼓勵學(xué)校與校外場所聯(lián)合開展勞動實踐活動，為孩子們提供多樣化課后服務(wù)。
四是完善服務(wù)管理。課后服務(wù)應(yīng)遵循自愿選擇的原則，按“家長申請、班級審核、學(xué)校復(fù)核、統(tǒng)籌安排”的基本程序確定參加課后服務(wù)的學(xué)生，并統(tǒng)一組織實施。
課后服務(wù)涉及面廣、政策性強(qiáng)，要把這件實事辦好，還有許多工作要做，希望能得到全社會包括新聞媒體界的進(jìn)一步支持和幫助。
常州電視臺記者現(xiàn)場提問
【常州電視臺】
請問市民政局王莉局長，剛剛您發(fā)布中提及的“百家養(yǎng)老院質(zhì)量提升行動”將如何開展？
【王 莉】
今年，按照市政府的統(tǒng)一部署，我們將在全市開展百家養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動，在前兩年專項行動取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量總體水平。今年的專項行動以“保安全、促規(guī)范、優(yōu)服務(wù)、建機(jī)制”為主要方向，將圍繞質(zhì)量提升指標(biāo)體系抓長效補(bǔ)短板、探索推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評估制度、擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點建設(shè)、打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、進(jìn)一步提升養(yǎng)老人才隊伍、探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用體系等六大主要任務(wù)，致力于進(jìn)一步解決影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的突出問題，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)和精細(xì)化管理。
我們的目標(biāo)是到2019年底，全市范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量顯著提升，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性指標(biāo)合格率達(dá)到100%；設(shè)施改造和設(shè)備添置類指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上，微型消防站覆蓋率、消防設(shè)施維保率和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“明廚亮灶”覆蓋率全部達(dá)到100%，從而讓養(yǎng)老院里每一位老年人都能生活得更加安心、舒心。
【常州電視臺】
請問市民政局王莉局長，今年政府為民辦實事中有家庭居室適老化改造和康復(fù)輔助器具租賃事項，能否請您談一談民政局將如何推進(jìn)具體工作？
【王 莉】
為貫徹落實李克強(qiáng)總理2018年11月28日國務(wù)院常務(wù)會議精神，提高困難家庭失能老人生活質(zhì)量，我們將對城區(qū)3000戶困難老人家庭的居室、廚房、衛(wèi)生間等生活場所進(jìn)行改造，方便老年人日常生活。我們會在新北、天寧、鐘樓區(qū)，通過社區(qū)摸底調(diào)查、街道初審和各區(qū)民政局復(fù)審后，最終確定提供居室適老化改造的困難家庭。此次適老化改造標(biāo)準(zhǔn)為3000元每戶，將通過政府采購，擇優(yōu)選擇施工單位具體實施。
為了滿足老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化的生活、康復(fù)需求，激發(fā)康復(fù)輔助器具市場活力，提高康復(fù)輔助器具使用效能、降低使用成本，我們?nèi)χ迫虚_展康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)，就近就便滿足康復(fù)輔助器具短期和應(yīng)急需求，使困難群體用得上用得起康復(fù)輔助器具。2019年將依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)點，因地制宜設(shè)立10個康復(fù)輔助器具租賃點。通過政府采購或購買服務(wù)方式吸引鼓勵租賃服務(wù)供應(yīng)商，在全市建立起供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范的康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務(wù)體系。
中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【中吳網(wǎng)】
請問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局李曇云局長，近年來常州開展了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作，想問問現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)情況怎么樣？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如何保障市民吃上優(yōu)質(zhì)安全的本地農(nóng)產(chǎn)品？
【李曇云】
近年來，我市堅持產(chǎn)管并舉，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在較高水平，連續(xù)多年保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故“零發(fā)生”的良好局面。我市在全省率先以大市為單位開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建，并于2018年順利接受了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的考核驗收，獲得專家組“江蘇模式、常州經(jīng)驗”的高度評價。
為了不斷筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，努力確保市民“舌尖上的安全”，下一步，我們將進(jìn)一步壓實責(zé)任、創(chuàng)新舉措、完善體系，重點抓好四方面工作：
一是抓好綠色生產(chǎn)。以“兩減六治三提升”專項行動為抓手，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點的農(nóng)業(yè)污染防治工作，著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境持續(xù)向好。深化國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)水平，積極創(chuàng)建國家水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全力推進(jìn)糧食、園藝、畜禽、水產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)藥和肥料指導(dǎo)服務(wù)和市場監(jiān)管，推進(jìn)化肥減量農(nóng)藥零增長行動，大力推進(jìn)投入品管理規(guī)范化。
二是抓好“四全”監(jiān)管。堅持“全員、全域、全程、全民”的“四全”監(jiān)管理念，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管長效機(jī)制。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格數(shù)字化監(jiān)管平臺，建立責(zé)任到村的監(jiān)管員協(xié)管員隊伍，實現(xiàn)全市12萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)，建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑名單”制度，實現(xiàn)投入品管理無盲區(qū)。面向首批100家農(nóng)業(yè)企業(yè)加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明制度，建立完善上聯(lián)省部、外連食藥部門、下接生產(chǎn)主體，對全社會開放的市級追溯平臺，目前，畜禽屠宰行業(yè)在全省率先實現(xiàn)生豬全鏈條肉品追溯監(jiān)管。
三是抓好品牌建設(shè)。打造具有地方特色的創(chuàng)建品牌和示范典型。一是集中打造十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。去年，農(nóng)業(yè)部門在全市評選發(fā)布了長蕩湖大閘蟹、溧陽青蝦、金壇雀舌、天目湖白茶、陽湖果品、雪山牌雪山雞、溧湖牌大米、園外園牌湯團(tuán)、好咾牌黃酒、蘇牌大米等十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌以及溧陽白芹、玉蝶牌蘿卜干、健倡牌紅香芋、焦溪二花臉豬肉、紅梅牌牛奶等5個農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，力爭通過三年的連續(xù)培育，著力打造一批品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、市場美譽(yù)度高的“常”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是加快完善“吃在常州”電商平臺。按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的方式，建設(shè)“吃在常州”農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，并對平臺產(chǎn)品實行“全域、全員、全程、全民”監(jiān)管，而且在平臺銷售的農(nóng)產(chǎn)品都是常州本地特色農(nóng)產(chǎn)品，真正打造屬于常州人的“農(nóng)業(yè)淘寶”。去年平臺已經(jīng)上線運(yùn)行，入駐農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)600余家，今年將進(jìn)一步優(yōu)化完善平臺運(yùn)營模式，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品上線規(guī)模，讓常州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“一網(wǎng)打盡”。廣大市民可手機(jī)下載“吃在常州”APP使用。三是加快建設(shè)“精美小菜園”。精美小菜園是“菜籃子工程”建設(shè)的有益補(bǔ)充，主要是利用當(dāng)前農(nóng)村閑散土地和閑置勞力這“兩閑資源”，發(fā)展本地蔬菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)、陽光扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三者統(tǒng)一。小菜園采用傳統(tǒng)種植方式，采用綠色防控技術(shù)，同時每個小菜園都裝備物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管視頻攝像頭，手機(jī)上可實時查看，產(chǎn)品包裝上貼有二維碼，實現(xiàn)可視化、可追溯監(jiān)管，確保品質(zhì)安全。此外，不同于一般的蔬菜種植基地，小菜園整體形象美觀、灌排設(shè)施配套、行道采摘方便，可以成為市民休閑放松的好去處，也是學(xué)生科普教育、農(nóng)事體驗的實踐基地。目前，全市已經(jīng)建成100個精美小菜園，接下來將在全市陸續(xù)鋪開建設(shè)。
四是抓好社會共治。進(jìn)一步壓實政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)者主體責(zé)任，廣泛凝聚社會各方力量形成共建共治共享的良好格局。
【中吳網(wǎng)】
請問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局李曇云局長，您剛才提到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最近幾年鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，作為一種新興的旅游休閑形式，受到不少城市人群的喜愛。想問問李局長，目前常州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展得怎么樣？是否有特色線路可以整體推薦給市民？
【李曇云】
我市休閑農(nóng)業(yè)起步早、發(fā)展快，具有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)影響力和吸引力在不斷提升。2018年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會在我市溧陽召開，全市全年農(nóng)業(yè)休閑觀光接待游客847萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入24.5億。
近年來，我市按照“一江二區(qū)三山四湖”(長江；天寧鄭陸片區(qū)、鐘樓鄒區(qū)片區(qū)；茅山、南山、北山；天目湖、長蕩湖、西太湖、太湖灣)的布局規(guī)劃，著力發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)的帶動作用，重點打造了溧陽北山、金壇薛埠、武進(jìn)雪堰、新北梅林、天寧鄭陸等休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，并開發(fā)了一系列休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，如“到農(nóng)家過大年”、“早春踏青游”、“端午到農(nóng)家品美食”、“仲秋到田間去采摘”等，其中溧陽的“早春到鄉(xiāng)村去踏青”線路被評為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路之一。我們已經(jīng)編印了《常州市創(chuàng)意休閑觀光農(nóng)業(yè)導(dǎo)覽手冊》，導(dǎo)覽手冊涵括了全市比價好的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，同時推介了春賞花、夏采果、秋嘗鮮、冬養(yǎng)胃等不同主題的經(jīng)典線路，如果有需要手冊的市民朋友，可與我們聯(lián)系免費(fèi)索取，聯(lián)系電話：81667966。
【王志新】
大家還有無問題？好，上午的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家，再見！
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