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近年來，常州市財政局深入貫徹落實政府過緊日子要求，加強國有資產(chǎn)處置規(guī)范約束，逐步形成“五個統(tǒng)一”的管理模式，有效盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的物質(zhì)基礎。
一是統(tǒng)一資產(chǎn)信息管理。積極構(gòu)建全市集中的“資產(chǎn)管理云平臺”。通過利用“云計算”“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等先進技術和理念，促使資產(chǎn)云平臺貫通資產(chǎn)管理與預算編制、執(zhí)行、政府采購等相關財政業(yè)務，解決跨層級資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享問題，逐步實現(xiàn)對各級各類國有資產(chǎn)的全口徑管理和全生命周期管理，進一步提高國有資產(chǎn)管理效率與使用效益。
二是統(tǒng)一資產(chǎn)配置管理。資產(chǎn)配置計劃是加強資產(chǎn)管理和預算管理有機結(jié)合的重要內(nèi)容。嚴控辦公設備配置，辦公設備不受報廢年限限制，尚能使用的不得更新，確需更新的先行通過內(nèi)部存量調(diào)劑解決。資產(chǎn)配置重大事項應當經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價值較高的按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，并履行審批程序。做到年初預算事先把控，有效發(fā)揮配置計劃的控制作用。
三是統(tǒng)一資產(chǎn)處置行為。明確資產(chǎn)處置的方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、損失核銷等，并對于各種處置方式所需提交的材料提出了明確要求。規(guī)定已達使用年限的固定資產(chǎn)（不含房屋及構(gòu)筑物、土地、機動車輛（船））、未達或未規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)存貨無形資產(chǎn)等單價10萬批量50萬以下的資產(chǎn)等處置事項，均由主管部門審批，并將結(jié)果報財政部門備案。
四是統(tǒng)一資產(chǎn)盤活處理。2023年初，我市出臺市級行政事業(yè)單位盤活國有資產(chǎn)實施辦法，明確界定低效閑置資產(chǎn)標準，要求行業(yè)資產(chǎn)實行內(nèi)部調(diào)劑利用或篩選具備條件的資產(chǎn)開展共享共用，包括但不限于儀器設備、文體設施、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源等。從制度層面要求行政事業(yè)單位常態(tài)化落實國有資產(chǎn)清理盤活職責和任務，切實提高資產(chǎn)使用效益。截至目前，全市已完成5.15億元資產(chǎn)的盤活工作。
五是統(tǒng)一資產(chǎn)報告編制。國有資產(chǎn)報告編制實現(xiàn)全口徑、全覆蓋，采取價值量與實物量相結(jié)合的方式。綜合報告全面反映各級各類國有資產(chǎn)管理情況，專項報告分別反映企業(yè)國有資產(chǎn)（含地方金融企業(yè)）、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)及國有資產(chǎn)資源三類國有資產(chǎn)管理情況。報告應真實反映國有資產(chǎn)管理情況、管理成效、存在的問題及改進工作安排意見，助力進一步完善資產(chǎn)管理體制機制，加強單位資產(chǎn)管理制度規(guī)范化建設。
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