市場主體是經濟社會發(fā)展的重要力量，是穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的頂梁柱。近年來，常州市市場監(jiān)管局聚焦市場主體“準入、準營、退出”各環(huán)節(jié)的難點、堵點、痛點，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、完善服務舉措，全力打造企業(yè)全生命周期服務鏈條，全市市場主體規(guī)模進一步壯大，市場主體活力進一步釋放。截至11月30日，全市市場主體總數為80.15萬戶，同比增長9.5%，較2021年底增長8.2%。全市企業(yè)總數為26.10萬戶，同比增長7.5%。全市個體工商戶總數為53.75萬戶，同比增長10.7%。存量市場主體在戶數上和資本規(guī)模上，均呈現穩(wěn)步增長態(tài)勢。
聚焦企業(yè)開辦，全力打造市場準入便利化場景。設立企業(yè)開辦專區(qū)，將涉及企業(yè)開辦環(huán)節(jié)的企業(yè)登記、公安、稅務、商業(yè)銀行等集中入駐，實現“一支隊伍代辦”“一個平臺登錄”“一套表格申請”“一個窗口受理”“一套班子審核”“一個系統(tǒng)評價”為一體的市場準入集成辦理機制。全面實施名稱自主申報、經營范圍自主選定，制定實施常州市《企業(yè)開辦全流程辦理規(guī)范》，提升登記規(guī)范化水平，讓申請人“填得明白，報得容易”。
聚焦數字化改革，全面釋放數字政府潛力。省內率先開展“一城通辦”登記模式，實現“自主申請、一網流轉、核準發(fā)照、檔案移交”電子化流轉，切實提高審批效率。依托省政務服務平臺，探索“省內通辦”“跨省通辦”企業(yè)登記模式，切實解決辦事群眾“多地跑、時間長、成本高”等實際問題。以實施第一批全國推開的106項涉企經營許可改革為起點，大力實施“證照分離”改革。全省率先上線“證照分離”應用平臺，以“清單事項全入庫、平臺用戶全覆蓋、平臺數據全推送、行為結果全反饋”四個“全”為目標開展工作。實現“證照分離”事項市場主體登記基本信息、行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息、信用信息在市、區(qū)行權部門間的雙向交互、信息共享和自動反饋、自動提醒。
聚焦退出機制，不斷優(yōu)化市場資源配置。強化部門信息共享，完善市場退出機制，不斷暢通市場主體退出渠道。拓展簡易注銷登記適用范圍至未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的市場主體，將簡易注銷公告時間由45日壓減為20日，建立簡易注銷登記容錯機制，不斷優(yōu)化注銷平臺功能流程。在全省率先開展企業(yè)“1+N注銷套餐辦”改革試點，以“1”張營業(yè)執(zhí)照注銷為核心，實現“N”張準入類許可證件注銷聯辦。自主開發(fā)常州市企業(yè)、個體工商戶“1+N”注銷套餐服務平臺，申請人只需登錄一張網、提交一次申請、報送一套材料，即可完成所有證照的注銷，截至目前，全市已形成“N”事項32項，累計辦理“1+N注銷套餐辦”984例，主要涉及勞務派遣、食品經營、?；方洜I、衛(wèi)生許可等事項。全省首個印發(fā)的《常州市市場主體歇業(yè)登記實施辦法（試行）》，為企業(yè)在“開業(yè)（存續(xù)）”狀態(tài)和“注銷”狀態(tài)之間提供“歇業(yè)”緩沖地帶。截至目前，已辦理“歇業(yè)備案”登記申請22家，切實服務市場主體平穩(wěn)度過經營發(fā)展困難時期。
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