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為進一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將《常州市建設(shè)項目建筑面積管理辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進一步修改、完善。您可以于2018年5月31日之前將書面意見或建議以郵寄或郵件方式提交。
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附 件：《常州市建設(shè)項目建筑面積管理辦法》（征求意見稿）
常州市規(guī)劃局
2018年5月21日
常州市建設(shè)項目建筑面積管理辦法
（征求意見稿）
第一條 為了加強建設(shè)項目建筑面積管理，統(tǒng)一土地出讓、規(guī)劃許可和房產(chǎn)登記階段建設(shè)項目的建筑面積計算標準，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律、法規(guī)及《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》等規(guī)范，結(jié)合常州實際，制定本辦法。
第二條 我市行政區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目建筑面積的確認及房產(chǎn)實測建筑面積超出規(guī)劃許可建筑面積的管理適用本辦法。
其他建設(shè)項目的建筑面積管理參照本辦法執(zhí)行。
第三條 上條規(guī)定內(nèi)的建設(shè)項目在土地出讓、規(guī)劃許可、房產(chǎn)登記階段所涉及建筑面積計算，統(tǒng)一按國家、省、市房屋面積測量規(guī)范執(zhí)行。
第四條 建設(shè)項目的建筑面積管理，按照以下方式確定：
（一）土地出讓階段，規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃條件中明確關(guān)于建筑面積計算相關(guān)執(zhí)行標準和相關(guān)責任。
（二）規(guī)劃許可階段，建設(shè)單位應(yīng)當按照土地出讓合同約定的建筑面積或者容積率，根據(jù)本辦法規(guī)定的相關(guān)面積計算規(guī)范自行計算建設(shè)項目建筑面積申報規(guī)劃許可，并書面承諾其提供數(shù)據(jù)的真實性承擔相應(yīng)法律責任，規(guī)劃行政主管部門不再計算和復(fù)核建筑面積，直接依據(jù)建設(shè)單位申報的建筑面積依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（三）房屋測量階段，不動產(chǎn)登記部門將房產(chǎn)實測成果提供給規(guī)劃部門，對實測現(xiàn)狀建筑中與經(jīng)規(guī)劃審定的施工圖設(shè)計文件不一致的部位在房產(chǎn)實測成果中明確標注。
（四）規(guī)劃核實階段，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當核對房產(chǎn)實測成果，如超出規(guī)劃許可建筑面積，規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃技術(shù)認定意見，由建設(shè)、國土、城管行政主管部門依照各自職責進行確認和處理。
第五條 國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、不動產(chǎn)登記等行政主管部門應(yīng)當嚴格建設(shè)項目的建筑面積管理，針對建設(shè)項目的地上建筑面積出現(xiàn)誤差的，以建設(shè)項目規(guī)劃許可的地上總建筑面積為基數(shù)，誤差范圍不得超過1%，且超建面積不得超過500平方米。
分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)按上述標準分期進行核算，且累計總超建面積不得超過500平方米。
第六條 房屋實測地上建筑面積超出規(guī)劃許可的地上建筑面積的，應(yīng)按照以下規(guī)定處理后，規(guī)劃行政主管部門予以核發(fā)《規(guī)劃核實合格證書》。
（一）建設(shè)項目超建面積在合理誤差范圍內(nèi)
1．地上總建筑面積未超出土地出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用。
2．地上總建筑面積超出土地出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用和土地出讓金。
（二）建設(shè)項目超建面積超出合理誤差范圍
1．地上總建筑面積未超出土地出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用。
2．地上總建筑面積超出土地出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，按違法建設(shè)處理，依法進行拆除，不能拆除的，對超建面積（含合理誤差部分）建筑部分予以沒收實物或者違法收入，并處罰款。
上述項目違法查處完畢后，建設(shè)單位按規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用和土地出讓金。
第七條 以下按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）不計算面積的部分，建設(shè)項目應(yīng)當按照《常州市建設(shè)工程設(shè)計方案審查相關(guān)辦法》的規(guī)定折算建筑面積：
（一）住宅建筑的層高超過3.6米，辦公和普通商業(yè)建筑（大型商場、大型超市、專業(yè)市場及特殊商業(yè)除外）建筑層高超過4.5米的。
（二）在建筑主體結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的圍合空間，層高在2.2米以下的空間。
（三）飄窗、陽臺、檐廊、挑廊、空調(diào)室外機擱板、幕墻及其他建筑外部構(gòu)件不符合規(guī)定范圍的。
（四）其他應(yīng)當折算建筑面積的。
第八條 本辦法規(guī)定的建筑面積管理，不免除建設(shè)單位因違法建設(shè)依法應(yīng)承擔的法律責任。
建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中，未按規(guī)劃許可和規(guī)劃條件內(nèi)容施工，而造成違法建設(shè)的，應(yīng)先行按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定接受相關(guān)部門查處并履行完畢后，方可進行規(guī)劃核實。
第九條 本辦法自2018年 月 日起施行。本辦法施行之前已經(jīng)簽訂正式土地出讓合同的建設(shè)項目，執(zhí)行原有規(guī)定。
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