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近日，常州市人民政府正式公布《常州市城市安全風(fēng)險評估工作辦法(試行)》（以下簡稱“《辦法》”），為便于公眾更好地理解，現(xiàn)就辦法相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《辦法》對安全風(fēng)險源的分類、判定
安全風(fēng)險源根據(jù)其可能引發(fā)的事故類型、造成的危害程度和影響范圍等，分為重大、較大、一般和低四個等級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。
生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合安全風(fēng)險等級根據(jù)其使用、儲存物質(zhì)固有危險性、周邊環(huán)境、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性情況和安全管理績效等方面進行綜合判定，從高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。
區(qū)域性安全風(fēng)險指數(shù)根據(jù)各行政區(qū)域（所轄區(qū)域）內(nèi)固有風(fēng)險、事故發(fā)生規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、監(jiān)管與應(yīng)急能力等區(qū)域性安全風(fēng)險指標(biāo)進行綜合判定，從高到低分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。
二、《辦法》對風(fēng)險類型劃分
風(fēng)險類型重點包括：生產(chǎn)安全事故風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險以及自然災(zāi)害可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。
三、《辦法》規(guī)定各級各部門和企業(yè)的工作職責(zé)
在《辦法》中，按照“分級、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，突出重點、注重實效”的原則，實行自辨自評、分級備案管理。
市級相關(guān)行業(yè)（業(yè)務(wù)）主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管理，各轄市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域安全風(fēng)險管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全風(fēng)險管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險的辨識、評估、登記建檔、管控等工作，負(fù)責(zé)填報綜合安全風(fēng)險等級評估信息，編制并提交安全風(fēng)險評估報告。
四、《辦法》評估范圍主要包含14個行業(yè)領(lǐng)域
1．制造業(yè)。重點包括：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)，金屬冶煉、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)，特種設(shè)備使用企業(yè)等；
2．電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。重點包括：供電、油氣輸送管道、加油（氣）站、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄芫W(wǎng)等；
3．建筑業(yè)。重點包括：建筑施工企業(yè)（項目）、市政公用企業(yè)、文物古建筑等；
4．批發(fā)和零售業(yè)。重點包括：大型商業(yè)超市、儲存?zhèn)}庫、農(nóng)貿(mào)市場、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等；
5．交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。重點包括：“兩客一?！逼髽I(yè)、危化品碼頭、物流倉儲、道路交通、水上交通等；
6．住宿和餐飲業(yè)。重點包括：賓館、餐飲、星級飯店等；
7．房地產(chǎn)業(yè)。重點包括：老舊危房、群租房、高層建筑等；
8．租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。重點關(guān)注城市大型綜合體和各類專業(yè)市場等；
9．水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。重點包括：水利、環(huán)保等公共設(shè)施，垃圾填埋場、渣土受納場、廢棄物焚燒場、固廢危廢儲存場所等；
10．教育行業(yè)。重點包括：幼兒園，學(xué)校和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)等；
11．衛(wèi)生和社會工作行業(yè)。重點包括：醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、康復(fù)護理機構(gòu)等；
12．文化、體育和娛樂業(yè)。重點包括：體育運動場館，旅游景區(qū)、景點，影城影院、文化娛樂場所等；
13．公共管理、社會保障和社會組織。重點關(guān)注宗教場所等；
14．自然災(zāi)害防治領(lǐng)域。重點包括：防汛防臺、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、防震減災(zāi)等。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估報告的主要內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全風(fēng)險源辨識、評估完成后，形成評估報告。評估報告包括但不限于下列內(nèi)容：
1.評估的主要依據(jù)；
2.安全風(fēng)險源的基本情況；
3.事故發(fā)生的可能性及危害程度；
4.安全風(fēng)險等級；
5.安全風(fēng)險管控措施；
6.評估結(jié)論。
六、《辦法》對評估時效提出的要求
《辦法》明確城市安全風(fēng)險評估每三年集中評估一次，期間當(dāng)風(fēng)險發(fā)生較大改變時，即時進行臨時性評估。
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