發(fā)布時間：1月19日下午2:00
發(fā)布地點：行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市政府《政府工作報告》目標任務(wù)分解落實和工作推進新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：徐新民 常州市人民政府秘書長
主持人員：孫潔茹 中共常州市委宣傳部副部長
發(fā)布會主席臺
徐新民 常州市人民政府秘書長
主持人：
新聞界的朋友們:
大家下午好！
上周，市兩會通過了2015年度政府工作報告，對報告中提出的工作目標如何科學(xué)合理的分解任務(wù)，又如何蹄疾步穩(wěn)地抓好落實，是廣大民眾和媒體共同關(guān)注的話題，因此，我們今天市政府舉辦第一場新聞發(fā)布會，專題介紹2015年度政府工作報告的目標任務(wù)分解落實的相關(guān)情況，首先我向大家介紹出席發(fā)布會并在主席臺就坐的領(lǐng)導(dǎo)，他是常州市人民政府秘書長徐新民先生，現(xiàn)在請徐秘書長做新聞發(fā)布，大家歡迎！
徐新民秘書長：
各位媒體的朋友們：
大家下午好！
非常高興和大家在一起，今天是政府層面的第一次新聞發(fā)布，首先要感謝媒體的朋友，長期以來作出有成效的報道，推進了政府的工作。有了你們的關(guān)心，使我們能夠更好地凝聚全市的力量，促進常州的經(jīng)濟社會發(fā)展；有了你們的支持，我們的各項工作推進更加有力；有了你們的幫助，使我們的工作目標更加貼近群眾的需要；有了你們的監(jiān)督，我們的依法行政和作風(fēng)建設(shè)有了新的進步，所以我要感謝媒體的各位朋友！
在兩會剛剛結(jié)束后的第一天，上周六，市政府連續(xù)召開了兩個會議，一個是市政府第31次常務(wù)會議，第二個是市長辦公會議，這兩個會議的核心就是研究部署貫徹落實兩會精神。政府工作報告是一個任務(wù)書，也是一個時間表路線圖，更是對全市人民的承諾。為了實現(xiàn)這個莊嚴的承諾，市政府非常認真地研究了政府工作報告各項目標任務(wù)的分解。緊接著常務(wù)會議是安排了近階段的工作，即一季度的工作，也就是對照全年度的工作任務(wù)分解表，在一季度將要達到什么樣的形象進度。大家知道，一季度是一個非常特殊的時間段，元旦春節(jié)都在這個時間段，如果不抓早抓緊，第一個季度就過去了，市政府如此安排旨在早部署，早開工，早見效。今天是兩會后的第一個工作日，我們在這里召開新聞發(fā)布會，就是向媒體的朋友，通過你們向全市市民報告我們的行動計劃，請大家一如既往地關(guān)心支持政府工作，為我們繼續(xù)出謀劃策，并隨時提出寶貴意見和建議，幫助我們更好的完成2015年的各項工作。因為我們媒體的朋友聽到企業(yè)和群眾的呼聲比較直接，也比較及時，對我們政府工作的幫助非常重要。下面我向各位報告以下幾方面內(nèi)容。
一、關(guān)于2015年政府工作安排的主要特點
因大家近期對政府工作報告的解讀，以及政府工作報告中的一些重點、特點、亮點，報道得非常充分，我們就不在這里重復(fù)，主要從工作安排的層面，向大家介紹幾個特點：
一是科學(xué)設(shè)定年度目標。市政府在制定今年發(fā)展預(yù)期目標時，充分考慮了新常態(tài)下發(fā)展條件的變化和常州發(fā)展實際，將經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標設(shè)定在一個合理的區(qū)間，如地區(qū)生產(chǎn)總值增長確定為8.5%左右，公共財政預(yù)算收入增長目標確定為6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右。這三個主要經(jīng)濟指標，在歷年確定的指標增幅中相對較低，這個主要是把握了我們經(jīng)濟發(fā)展的大勢，設(shè)計在一個合理的區(qū)間，力求在質(zhì)量、效益上下功夫，保持我們的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。按照習(xí)近平總書記視察江蘇時提出的“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的要求，科學(xué)設(shè)定了城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、生態(tài)文明等指標，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二是傾力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！墩ぷ鲌蟾妗钒雅嘤龎汛蟪Ｖ莓a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，通過推進重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力。我們說項目強，產(chǎn)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)興，城市興，在2014年“重大項目突破年”取得顯著成效的基礎(chǔ)上，將2015年確定為“重大項目深化年”，以“釘釘子”的精神狠抓重大項目不動搖，進一步引進一批產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟效益好的大項目、好項目，加快重大項目建設(shè)進程，帶動產(chǎn)業(yè)整體提升發(fā)展。堅定不移實施工業(yè)經(jīng)濟“三位一體”轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，形成新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級、創(chuàng)新型企業(yè)加快成長的發(fā)展新格局。按照“突破發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)、培育發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)”的思路，加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和品牌提升。圍繞創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。
三是增強發(fā)展活力動力。今年是全面推進改革開放的重要之年，如何搶抓蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，提升常州發(fā)展實力，是今年的一項重要工作。《政府工作報告》突出向改革要活力、向創(chuàng)新要動力、向開放要空間。在改革上，以建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府為目標，全面推進政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革、經(jīng)濟體制改革、金融改革、農(nóng)村改革等，充分釋放改革紅利。加快把常州建成國內(nèi)一流的區(qū)域創(chuàng)新中心；在開放上，以參與和融入“一帶一路”、自主貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)等國家開放戰(zhàn)略為主線，加快城市國際化進程，推進開放型經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、功能提升和機制創(chuàng)新。
四是不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)品質(zhì)。我市是省委、省政府確定的產(chǎn)城融合改革試點城市，《政府工作報告》要求以產(chǎn)城融合發(fā)展為引領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力建設(shè)現(xiàn)代化城市。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，積極推進產(chǎn)城融合發(fā)展，推動區(qū)域人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，探索“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。進一步加強城鄉(xiāng)交通體系、公用事業(yè)等建設(shè)發(fā)展，形成更加均衡、完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)功能體系。圍繞創(chuàng)建國家森林城市、國家人居環(huán)境城市和國家生態(tài)文明示范市，加快生態(tài)綠城建設(shè)步伐，實施生態(tài)綠道、郊野公園、生態(tài)廊道等建設(shè)工程，著力提升大氣環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居宜業(yè)的美好常州。
五是持續(xù)提升民生水平。《政府工作報告》突出民生民本優(yōu)先理念，大力發(fā)展各項民生事業(yè)，切實解決老百姓最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓常州百姓的生活一年更比一年好。積極實施民生幸福工程，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷完善提升終身教育、社會保障、住房保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老等服務(wù)體系。同時，適應(yīng)常州市民對優(yōu)化人居環(huán)境和提升生活品質(zhì)的需求，今年推出以“三優(yōu)三安兩提升”為重點的十件民生實事項目，通過集中辦好民生實事項目，進一步提升常州市民的幸福感和滿意度。
二、關(guān)于2015年的民生實事項目
保障和改善民生是政府工作的重中之重。歷年來市政府每年都集中一定的資源和力量，實施一批為民辦實事項目。這些民生實事得到了廣大市民的認可，有些民生工作已經(jīng)在全省乃至全國樹立了常州品牌，民生幸福和社會和諧水平顯著提升。今年，我們將在原來的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施一批為民辦實事項目。
與往年相比，今年為民辦實事主要有以下幾個特點：
一是更加貼近民意。市政府在去年10月中旬就開始對今年的項目進行征集和調(diào)研，與基層和市民進行廣泛深入的交流，并向社會公開征集項目建議，確保排出的民生實事項目和群眾的需求相呼應(yīng)，把民生實事辦到群眾心坎上。同時，在實施過程中，我們也歡迎廣大市民的積極參與、支持和監(jiān)督，通過大家的共同努力，把實事辦好。
二是更加突出重點。民生實事工作涉及面廣，我們在選擇項目時，著重在群眾受益面廣、感受度高的領(lǐng)域中進行。今年我們在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，形成了以優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老、安心食品藥品、安心飲用水、安心社會治安、提升生態(tài)綠城建設(shè)水平、提升大氣環(huán)境質(zhì)量等“三優(yōu)三安兩提升”為重點的為民辦實事項目。希望通過連續(xù)幾年的努力，能把群眾直接得益的事情做得更優(yōu)質(zhì)、更到位、更滿意。
三是更加注重實際。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，雖然財政增收壓力依然較大，因為財政的支出是剛性的，有的都是以確定的10%、百分之幾的速度在增長，但是這個收入在這種新常態(tài)下，我們因為要減輕企業(yè)負擔(dān)，不能過度使用，要保持在一個合理的區(qū)間。在越是經(jīng)濟困難的時候，我們越是要考慮企業(yè)的困難，涵養(yǎng)企業(yè)，所以收入和支出的矛盾非常突出，壓力很大。但政府對民生的投入還會持續(xù)加大，我們將嚴格財政預(yù)算管理，把有限的資源和財力更多地用到改善民生上。對為民辦實事項目，我們也按照實事求是、盡力而為、量力而行、注重長遠的原則，集中有限的財力物力，切實解決好群眾最關(guān)心最迫切的熱點難點問題。
四是更加體現(xiàn)責(zé)任。與一般導(dǎo)向性目標相比，為民辦實事具有更強的剛性，是政府對全體市民的莊嚴承諾。比如對空氣質(zhì)量、食品藥品安全等群眾反響比較強烈的問題，雖然在一個區(qū)域范圍內(nèi)整治難度還比較大，在一個時間階段內(nèi)，你要說一定要達到多少目標，這個也是自加壓力，但我們依然列入了為民辦實事目標，我們希望以此向全社會發(fā)出明確導(dǎo)向，并表示政府對這些問題持續(xù)加大工作力度、確保取得成效的決心。同時，對我們各級政府和我們各個工作部門，也是一種到力，向市民承諾我們志在必得，必須加大工作力度，倒逼自己，能夠提前實施這個目標，讓老百姓更滿意，當然，列入為民辦實事項目的民生實事只是民生工作的部分內(nèi)容，除此以外，今年市政府還將推進實施一大批民生工作和工程，各轄市、區(qū)政府也將結(jié)合實際，根據(jù)當?shù)靥攸c，實施一批為民辦實事項目，我們各個部門，沒有列入市政府的實事項目，他們自己也有這樣一種自覺，政府也有這樣一種要求，要求他們在新的一年，盡多盡快地要給老百姓更多的實惠。相信在全市上下的共同努力下，常州百姓的生活會一年更比一年好。
三、關(guān)于2015年《政府工作報告》目標任務(wù)分解
按照費市長對改進機關(guān)作風(fēng)、強化工作執(zhí)行力、落實力的要求，兩會結(jié)束后，市政府辦公室第一時間就對《政府工作報告》中2015年主要工作和為民辦實事項目分別進行了目標任務(wù)責(zé)任分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門、配合部門和責(zé)任地區(qū)。在相關(guān)目標任務(wù)分解中，我們主要遵循三個原則：一是全面落實的原則，對《政府工作報告》中提到的2015年工作，逐條逐句進行了分解落實，確保“報告有內(nèi)容，目標有對應(yīng)”。二是任務(wù)清晰的原則，即對屬于總體部署、發(fā)展定位和工作定性的有關(guān)內(nèi)容，通過各項具體工作的推進來體現(xiàn)落實，力求分解的每項任務(wù)都具體清晰、每件工作都實實在在。三是責(zé)任明確的原則，每項任務(wù)、每件工作都有指定的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，對涉及多個部門的事項則由牽頭部門主抓，相關(guān)部門配合推進，形成各司其職、齊抓共管的工作合力。
依據(jù)這三個原則，對2015年的全市重點工作，按照《報告》的結(jié)構(gòu)進行分解，共分解為24條、78個子項目，為民辦實事項目也分解為28個子項，做到目標任務(wù)全分解，件件工作有落實。
四、關(guān)于2015年目標任務(wù)的推進落實
2015年是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作至關(guān)重要、意義重大。人代會上向全體市民作下的承諾，吹響了新的一年的號角，我們將以更加飽滿的熱情，更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加嚴格的督查，確保完成和超額完成年度各項目標任務(wù)。
一是及早謀劃。剛才說了，這個是一環(huán)緊扣一環(huán)，第一時間抓部署、抓落實。同時我們今天市政府辦還要發(fā)出通知，就是各個條線部門，原則上工作會議要在本月底之前基本告一段落，最遲不得超過春節(jié)，我們已經(jīng)明確三月份從政府層面上講，三月份無會議，所以會議要在春節(jié)之前召開。今年一過春節(jié)以后希望把各個部門和地區(qū)的精力都集中到推進落實工作上去。我們最近都在部署動員各個部門，年度的工作會議盡可能的在近階段開掉，開掉以后集中精力抓開工、抓落實。
二是快速行動。按照市政府的統(tǒng)一部署，我們一定要“快字當頭、搶字當先、只爭朝夕、分秒必爭”。因為大家都知道，現(xiàn)在市場競爭非常激烈，資源緊控壓力也非常大，這種地區(qū)之間的拼搶唯有體現(xiàn)在工作效率、工作作風(fēng)上。特別是去年幾項專項檢查下來以后，大家也感覺到壓力非常大，現(xiàn)在要靠拼資源、拼環(huán)境再謀求新的發(fā)展或者你快速發(fā)展，這個幾乎已經(jīng)沒有了?，F(xiàn)在只有靠我們的智慧、只有靠我們的干勁、只有靠我們的扎實的工作作風(fēng)，才能夠在區(qū)域競爭當中搶得先機，這一點政府組成人員都有非常深切的感受。所以我們的工作推進行動之快，也是這種形勢逼出來的，也是我們自己的責(zé)任感、使命感來驅(qū)使的。
三是全力推進。我們將一級做給一級看、一級帶著一級干，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)將深入一線，靠前指揮，排除問題，強力推進。對認準的事情一抓到底，抓出成效，抓出結(jié)果。特別是對干部的精神面貌，工作作風(fēng)方面，我們要求，在這種新常態(tài)下，要有新的作為，在落實今年工作的時候，我們力爭要向市民交出一份滿意的答卷。無論是在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、以及我們的民生事業(yè)方面都要有新的突破。去年在重大項目突破年當中，我們在重大項目上有了突破，我們今年還要繼續(xù)推進這個項目，在其它領(lǐng)域也要求在全省全國要能夠有常州的亮點、常州的特色，以此來帶動全市工作水平的提升。
以上就是我要向各位媒體朋友報告的今年的主要工作，和一些想法和做法，希望大家批評指正。
主持人：謝謝徐秘書長的發(fā)布。下面請記者提問。
記者現(xiàn)場提問
記者：我注意到今年為民辦事項目主要圍繞“三優(yōu)三安兩提升”進行，這些事情跟廣大市民的工作和生活息息相關(guān)，我們聽說在確定今年為民辦實事項目的過程中，市政府充分聽取和吸收了廣大市民的意見和建議，能否請您給我們介紹一下這個過程中的一些故事？
徐新民秘書長：為民辦實事，年年辦，年年要創(chuàng)新，政府對這個目標和方向非常明確，突出的是“為民”二字，因為我們政府所有的工作都是在為老百姓服務(wù)，在改善民生福祉。那么為什么還要排出一些實事項目，向每年的人民代表大會報告作為我們的行動目標，主要就是要能夠找出一批老百姓特別關(guān)注的，特別需要的，也是最緊迫的一些事項，在當年度集中財力，集中精力，上下一致推進，為老百姓盡快地解決一些問題，推進城市的發(fā)展。
在此，我們主要有幾個做法，比如說部門、地區(qū)和市領(lǐng)導(dǎo)深入地進行調(diào)研論證。從去年九月份開始，我們就開始進行廣泛的調(diào)研，深入到群眾當中去，深入到基層去，聽取基層干部的反映，聽取市民的意見。費市長也親自到社區(qū)去，到基層去聽取反映，回來后認真研究，讓部門拿出意見。我清晰地記得有個“三上三下”的過程，什么叫“三上三下”呢？就是部門提出初步意見后報到市政府，由市政府來進行論證、把關(guān)，特別是這些事情是否是老百姓最緊迫的，我們的財力是否允許，辦理過程中政策是否有限制，把這些問題做充分論證，論證之后反饋給各個部門，再提出深入的調(diào)研。再進行第二輪第三輪的論證。通過“三上三下”的論證，初步形成方案。在這個過程中，我們還征集了市民的意見，這兩年我們通過媒體向全社會征集辦理實事的意見和建議。比如去年辦得怎么樣，聽聽大家的評價，我們要回過頭進行補課，對以往辦理實事當中市民不夠滿意的或者還有新的建議的再去攻克、去提升。在這個工作的過程對我們辦公室同志來講也是一個很受啟發(fā)很受教育的過程。有一些老者，寫的還是繁體字，很認真地寫了幾張紙，我們看了很感動，其實他反映的事不是他家里的事，也不是他個人的事，他是為常州市民反映的，我們對這些反映進行了認真的梳理，把它吸收到實事項目當中，在“三上三下”的過程中逐步反饋給各部門，讓這些部門跟市民直接面對面溝通，進一步當面聽取意見，逐步形成這些方案。在這方面我們有許多非常感人的事情，媒體的朋友如果感興趣的話，會后可以向辦公室收集這些事例。市民如何來參與關(guān)心這些實事項目，對我們辦好實事的提升確實很有幫助。謝謝。
記者：從費市長的報告中我了解到2014年被確定為我市“重大項目突破年”，2015年被常州市委市政府命名為“重大項目深化年”，其中兩字的區(qū)別，請問有什么新的內(nèi)涵，能否給我們解讀一下？
我們注意到常州今年的公共財政預(yù)算收入增長目標確定為6.5%，我看到這個數(shù)字是低于全省很多其他城市的，想請教今年常州把財政收入定在6.5%這樣的目標，能否給我們解讀一下其中的深意？
徐新民秘書長：這兩個問題都非常好。您已經(jīng)注意到政府報告中的“重大項目深化年”，這是市委全委會確定的。把今年確定為“重大項目深化年”，這與去年的“突破年”是一脈相承的，它是一個遞進的關(guān)系，一個自加壓力的關(guān)系，也是一個增強信心，進一步來推進常州發(fā)展的強烈信號?？此啤巴黄啤迸c“深化”這兩個字的差別，實際上“深化”的份量更重?！巴黄啤?，顧名思義，只要有一個重大項目突破就算突破，有兩個三個更好。2014年我們交的答卷還是比較好的，有一批重大項目得到了突破?！吧罨保饕幸韵聨讓右馑迹旱谝皇且^續(xù)引進重大項目。還是有突破的意思在里面，我們不能滿足于去年一批項目的突破，就認為常州的重大項目已經(jīng)夠了，而是要進一步地引進，這里還有突破的意思，這是一種繼承的關(guān)系。第二層意思，就是拓展。在招引項目不僅要求它的大，還要求它帶動性強。去年常州在汽車的項目上取得重大突破。除了汽車以外，我們還要注重智能裝備制造、新型碳材料、通用航空等領(lǐng)域等引進一批關(guān)鍵性、龍頭型、基地型的項目。招引一個企業(yè)，對經(jīng)濟總量的增長有好處，但是它的效率有多高，還要看它的帶動性。如果我們能招引到一些龍頭型的企業(yè)，它們帶來產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)，能夠引領(lǐng)我們常州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這個項目是我們要重點主動攻下來的目標。所以要拓展帶動性強的項目。第三層意思，就是推進。對重大項目推進要更加有力。比如項目引來以后，一個實質(zhì)性的進展就是簽約。簽約以后向社會公示，表示這個項目已經(jīng)落地，這個項目等于就成功了。但是在我們以往的實踐當中，非常深刻地體會到簽約并不證明項目已經(jīng)成功，還要看它的建設(shè)、推進。只有這個項目開工了、竣工了，特別是投產(chǎn)了、見效了，才能說這個項目是真正的落地了，真正發(fā)揮作用了。如果一個重大項目要用2年3年，甚至更長時間的周期來見效，相比之下，我們用1年2年的時間，按照科學(xué)的規(guī)律，盡快地把它建成投效，是不是能提前讓項目發(fā)揮作用呢。這也是常州今年“重大項目深化年”當中的重要內(nèi)涵?？傮w來說就是引進、拓展、推進。相信按照這種思路去抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，2015年會比去年干得更加好。特別是這兩年，如果能按照14年這種勢頭，把項目的招引，招商引資的拓展以及項目建設(shè)的力度能夠提升的話，常州產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將會有重大的成果。您關(guān)注到常州15年財政收入設(shè)定為6.5%的增幅在全省比較靠后，那為什么要這樣呢？因為常州的產(chǎn)業(yè)在做深度的調(diào)整，我們的改革正在大力地推進，招引項目的思路也在調(diào)整。既然是一個改革期、調(diào)整期，我們希望給全市創(chuàng)設(shè)一個寬松的環(huán)境，不要為了數(shù)字搞得大家都非常緊張。特別是我們有一個慣性思維，為了數(shù)字就要去拼命實現(xiàn)，給企業(yè)增加負擔(dān)。對于現(xiàn)在這個數(shù)字的感受，你站在不同的角度，有不同的理解。我們政府機關(guān)的同志看了這個數(shù)字6.5%有可能認為是比較低的，原來都是兩位數(shù)增長。但是在前不久，上星期五下午，人代會結(jié)束以后的民營企業(yè)的座談會上，有很多企業(yè)家也解讀了政府工作報告。當他們看到我們把這個目標定在6.5%的時候，他們放心了，吃了一顆定心丸。有企業(yè)家說：“這個目標數(shù)字的設(shè)定，市委市政府承受了很大的壓力。但是我們的感受是市委市政府是實事求是的，在困難的時期支持企業(yè)發(fā)展。也請市委市政府放心，你們對我們的關(guān)心必將轉(zhuǎn)化為我們企業(yè)發(fā)展的動力，我們要把企業(yè)發(fā)展得更好，為常州的未來做出更大的貢獻?！比绻凑談偛诺乃悸泛葑ロ椖拷ㄔO(shè)，我個人估計，兩三年以后，也就是這兩年抓的一批項目能夠發(fā)力，那個時候，這些數(shù)字都不是問題。我相信，到時會給全市人民一個滿意的答復(fù)。
記者：今年兩會期間，我在采訪過程中，很多企業(yè)家代表紛紛表示2014年市政府大手筆進行行政審批制度改革，削減了好多行政審批事項，辦理流程簡化了、辦理時間縮短了，為企業(yè)和老百姓辦事帶了很多方便。請問2015年市政府在行政審批制度改革中，還將會推出哪些舉措？
徐新民秘書長：行政審批制度改革是國家層面上力推的，各地方有自己的考慮，也有自己的一些做法，我們常州對行政審批制度的改革有這幾個特點，主動意識非常好，好在什么地方，媒體的朋友可以回顧一下。第一件事在2008年那場金融危機的時候，我們市委市政府在龍城大廳召開千人動員大會，讓十四個部門負責(zé)人上去發(fā)言，十四個部門是涉及企業(yè)的，要上去表態(tài)，如何來服務(wù)企業(yè)。當時市委市政府提出了非常明確的要求，就是要降低企業(yè)的成本，要讓它在經(jīng)濟困難的時候輕裝上陣，克服自身的困難，特別是政府不能再給企業(yè)增加額外的負擔(dān)。第二件事我們近幾年來經(jīng)濟在持續(xù)走低，持續(xù)走低的情況下，黨委政府始終在研究自身的問題，地級市政府對經(jīng)濟社會發(fā)展沒有很硬的手段進行調(diào)控的，但是如何在區(qū)域競爭當中、在如何克服經(jīng)濟困難的情況下，作出很有效的做法，我們始終在思考，始終在考慮自身的問題，對自身進行改革。項目建設(shè)的周期長，原因是什么，原因就是圖章蓋得多，每一個圖章下面就是多少個工作日，每一天的耽擱就是企業(yè)的成本。不僅是圖章多還有收費多，這些收費對企業(yè)來講，對單個項目來說不是很大的成本，但是企業(yè)每上一個項目，廠里稍微的變動也要收費，總算起來還是相當可觀的。這種成本直接影響企業(yè)家發(fā)展的信心，也影響企業(yè)發(fā)展的效益，這些都是我們力爭要把它減下來的，自身要進行革命的。第三個事就是新一屆中央政府成立之后，李總理在記者招待會上就宣布了行政審批制度改革，隨即就下達了改革的任務(wù)。通過兩輪的經(jīng)濟困難，我們已經(jīng)認識到這種改革的重要性，不是上面要你改，也不是社會各界要你改，你自身趕快得改。所以在中央政府的部署下，我們這一次的行政審批制度改革在省里面是走在前列的，就是“五張清單、四條主線、一大平臺、六項改革”。最近省編辦的俞主任到常州來了兩次，充分肯定常州的這種改革，市級審批事項由2011年的380項減少到2014年的212項，精減比例達到44.2%，提前完成本屆政府任期內(nèi)市政府部門審批項目減少三分之一以上的目標。核心就是通過服務(wù)企業(yè)，加快建設(shè)，規(guī)范市場，便民利民，來達到我們提高效率，降低成本，公平競爭，方便群眾的過程。這個是我們現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展中對企業(yè)做出的實實在在的事。要從社會的各個方面，政府對企業(yè)的服務(wù)要千方百計地進行改革。政府服務(wù)優(yōu)了，企業(yè)成本肯定降低，效益就會提高。同樣一個時間段，我們常州整個的效益就會提高。
主持人：因為時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)到這里就結(jié)束了，會后，大家還有需要深入了解的問題，歡迎與我們新聞辦公室聯(lián)系。新聞界的朋友們，2015年中國經(jīng)濟發(fā)展進入新的常態(tài)，常州的經(jīng)濟發(fā)展也將呈現(xiàn)出符合新的亮點和特色，今年的政府工作報告有城市發(fā)展的長遠構(gòu)架，有溫暖實在的民生實事，有政府改革的提速前行，希望大家精心策劃認真解讀，報道好本次發(fā)布會的內(nèi)容，并結(jié)合正在進行的“魅力常州精彩故事”大型新聞采訪活動，深入宣傳十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、深化改革、民生服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面探索實踐和區(qū)域經(jīng)驗，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新常州凝聚合力，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家！
（根據(jù)錄音整理）
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