發(fā)布時(shí)間：4月1日上午
發(fā)布地點(diǎn)：行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：2015年常州市食品安全狀況新聞發(fā)布
發(fā)布人員：江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
蔣 鑫 常州市食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)
主持人員：陳結(jié)平 常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
陳結(jié)平 常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
【陳結(jié)平】：
各位記者朋友：大家上午好！
歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，今天我們很高興請(qǐng)到了市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)江禮清向大家通報(bào)全市2015年食品安全狀況，并回答記者關(guān)心的問(wèn)題。下面，先請(qǐng)江禮清副局長(zhǎng)作相關(guān)介紹。
江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
【江禮清】：
各位記者朋友：
大家好！首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表常州市食品安全委員會(huì)辦公室、常州市食品藥品監(jiān)督管理局，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心食品藥品安全工作、對(duì)推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治發(fā)揮積極作用的各個(gè)新聞媒體朋友們表示衷心感謝。
“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)乎百姓健康，是全社會(huì)共同關(guān)注的民生問(wèn)題。近日，常州市委書記閻立、市長(zhǎng)費(fèi)高云分別對(duì)食品藥品安全工作作出批示。市委書記閻立指出：食品藥品安全關(guān)系每個(gè)人的身體健康和生命安全，是事關(guān)民生民心的大事。讓群眾吃上放心食品、用上放心藥，是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任。市長(zhǎng)費(fèi)高云指出：確保食品安全是重要的民生工程、民心工程。全市各級(jí)政府及相關(guān)部門要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，依法嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳，確保全市人民群眾吃得放心、吃得安全、吃得健康。
今天在這兒召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，主要向大家通報(bào)2015年全市食品安全狀況。通報(bào)共分五個(gè)部分：
一、全市食品安全總體狀況
2015年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市食品安全委員會(huì)各成員單位、各轄市、區(qū)政府緊緊圍繞“保障人民群眾飲食用藥安全”中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求和《中華人民共和國(guó)食品安全法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省和市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列決策部署，推進(jìn)體制改革，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，著力構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。全年未發(fā)生重大食品安全事故，全市食品安全總體狀況繼續(xù)保持安全可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況
全市共有673家食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，共有905張食品生產(chǎn)許可證。全市共有食品流通經(jīng)營(yíng)單位33934戶，其中連鎖超市、大賣場(chǎng)、大型批發(fā)食品企業(yè)295戶，食品經(jīng)營(yíng)戶（食品店）33639戶。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)194個(gè)，其中批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，有35個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售額在億元以上，凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易額達(dá)300億元。全市持有效餐飲服務(wù)許可證的單位25603家，其中特大型餐館49家，大型餐館431家，中型餐館1851家，小型餐館3909家，快餐店422家，飲品店1914家，小吃店14466家，學(xué)校食堂755家，企（事）業(yè)單位、建筑工地等食堂1762家，中央廚房8家，集體用餐配送單位36家，餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)呈多樣化。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，全市2015年糧食總產(chǎn)量108.31萬(wàn)噸，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到62.2%、85.2%、85.5%和98.7%，規(guī)模養(yǎng)殖水平較高，肉類（含禽肉）、水產(chǎn)品和鮮奶產(chǎn)量分別達(dá)到14.39萬(wàn)噸、17.79萬(wàn)噸和1.77萬(wàn)噸。
三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況
全市共計(jì)抽檢完成19048批次抽檢任務(wù)，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品643批次，合格率為96.62%。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在全國(guó)范圍內(nèi)組織抽檢了172310批次食品樣品，其中檢驗(yàn)不合格樣品5541批次，樣品合格率為96.8%。抽檢結(jié)果表明，我市食品安全抽檢合格率和全國(guó)的數(shù)據(jù)大體相當(dāng)，當(dāng)前食品安全整體形勢(shì)穩(wěn)中趨好，當(dāng)然通過(guò)抽檢我們也發(fā)現(xiàn)了一些突出性的問(wèn)題。在我市發(fā)現(xiàn)的643批次不合格產(chǎn)品中，不合格項(xiàng)目總數(shù)排在前三位的分別為微生物指標(biāo)不合格472批次，占不合格產(chǎn)品總數(shù)的74%；質(zhì)量理化指標(biāo)不合格65批次，占總數(shù)的10%；食品添加劑指標(biāo)不合格41批次，占總數(shù)的6%。三大不合格項(xiàng)目合計(jì)占所有發(fā)現(xiàn)的不合格樣品總數(shù)的90%。針對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，我們及時(shí)采取措施予以處置。一方面，加強(qiáng)核查處置和解決問(wèn)題的力度。依法督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取封存、下架和召回措施。督促企業(yè)查明不合格產(chǎn)品的批次、數(shù)量，排查風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取整改措施，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)社會(huì)公布抽檢信息。去年一年在政府官方網(wǎng)站上公布食品抽檢信息12期，并針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提示，引導(dǎo)正確理性消費(fèi)。
四、食品安全監(jiān)督管理措施
（一）加快推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革
去年3月份，我市啟動(dòng)食品藥品監(jiān)管體制改革。市級(jí)層面，劃轉(zhuǎn)整合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門的食品生產(chǎn)、流通、餐飲監(jiān)管職能，組建新的常州市食品藥品監(jiān)督管理局，加掛市食品安全委員會(huì)辦公室牌子，及時(shí)調(diào)整與完善了食品安全委員會(huì)相關(guān)工作規(guī)則及其成員單位的工作職責(zé)，充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)等作用。6個(gè)轄市區(qū)也整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三個(gè)部門，成立市場(chǎng)監(jiān)管局，加掛食品藥品監(jiān)管局和食安辦牌子，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及特定區(qū)域設(shè)立了58個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管分局。
（二）加大食品安全全程監(jiān)管力度
農(nóng)業(yè)部門對(duì)全市所有種養(yǎng)殖生產(chǎn)主體、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店和農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門不斷深化食品生產(chǎn)“三分監(jiān)管”、食品流通“信用分類”、餐飲服務(wù)“量化分級(jí)”等舉措，以特殊食品、乳制品、肉制品、白酒、食品添加劑等為重點(diǎn)品種，建立健全經(jīng)營(yíng)者信用檔案，推動(dòng)學(xué)校食堂開(kāi)展“明廚亮灶”工程，科學(xué)制定日常監(jiān)管計(jì)劃，加大日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查力度。出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)企業(yè)誠(chéng)信、質(zhì)量管理自控能力、進(jìn)口國(guó)要求、出口量等基本要素，結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)因素對(duì)全市出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類管理，嚴(yán)把進(jìn)出口食品關(guān)。
（三）深入開(kāi)展食品安全綜合治理
市食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、教育部門聯(lián)合組織開(kāi)展了春秋兩季學(xué)校食品專項(xiàng)檢查和校園周邊食品安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)學(xué)校食堂量化分級(jí)提檔升級(jí)。市農(nóng)委開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，圍繞“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品，對(duì)隱患大、問(wèn)題多的品種和環(huán)節(jié)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)評(píng)估。市鹽務(wù)、公安等部門開(kāi)展了“雷霆風(fēng)暴”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合市食藥監(jiān)局開(kāi)展“放心餐飲、安全用鹽”等專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范整治食鹽安全。市食安委其他成員單位也各司其職、加強(qiáng)協(xié)作，全年開(kāi)展了較大規(guī)模以上的專項(xiàng)整治活動(dòng)30次，有效凈化了食品市場(chǎng)環(huán)境。
（四）積極構(gòu)建食品安全“三大體系”
市政協(xié)將“建立完善食品追溯、監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信三大體系”列為2015年一號(hào)提案，市食安辦牽頭多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，市區(qū)兩級(jí)通力合作，“三大體系”建設(shè)初顯架構(gòu)。一是初步建成食品安全追溯體系。全市700多家餐飲單位、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)肉菜質(zhì)量電子追溯，65家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體基本實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯管理，19家食品生產(chǎn)企業(yè)納入食品生產(chǎn)電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了正向追蹤、反向溯源。二是有序推進(jìn)食品安全監(jiān)測(cè)工作。優(yōu)化重組檢驗(yàn)檢測(cè)力量，籌備組建常州市食品藥品檢測(cè)中心，突出政府舉辦的公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中的主導(dǎo)作用，整合溧陽(yáng)五個(gè)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立縣級(jí)綜合性的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，逐步形成以綜合性食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主、其他相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)為輔、市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的公共檢測(cè)體系。三是探索構(gòu)建食品安全誠(chéng)信體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全市現(xiàn)已建成8個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和21個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)以及23個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展“食品安全城市示范縣”、“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)專家委員會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)以及各類媒體大力宣傳《食品安全法》，積極引導(dǎo)公眾參與，推進(jìn)誠(chéng)信自律。
（五）加大執(zhí)法辦案力度
鼓勵(lì)群眾通過(guò)12331平臺(tái)及全市食品藥品監(jiān)管局電話85112331進(jìn)行投訴、舉報(bào)、咨詢，建立24小時(shí)不間斷值班制度，健全投訴舉報(bào)件受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、督辦、調(diào)查及反饋的工作流程，對(duì)食品安全1627件投訴舉報(bào)和3677余起咨詢按時(shí)答復(fù)率100％，限時(shí)辦結(jié)率100％。食品類投訴、舉報(bào)比較集中的是餐飲環(huán)境衛(wèi)生、食品變質(zhì)、產(chǎn)品追溯、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等問(wèn)題。全市累計(jì)查處食品（保健食品）行政違法案件645起，罰沒(méi)款金額458.50萬(wàn)元，偵破食品安全違法犯罪案件30起，共抓獲犯罪嫌疑人138人。
五、食品安全公眾滿意調(diào)查
市統(tǒng)計(jì)部門于2015年底，對(duì)全市食品安全公眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，全市食品安全的群眾關(guān)注度為75.7%，城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的關(guān)注度要比農(nóng)村居民高出8.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)78.9%，農(nóng)村居民則為70.8%。對(duì)食品安全現(xiàn)狀滿意度的調(diào)查顯示，全市食品安全現(xiàn)狀滿意度為67.4%。分城鄉(xiāng)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民的食品安全現(xiàn)狀滿意度為68.8%，農(nóng)村居民的食品安全現(xiàn)狀滿意度為65.3%，兩地居民滿意度相差3.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)各種業(yè)態(tài)的食品安全信任度調(diào)查顯示，受訪者對(duì)超市、菜市場(chǎng)、餐館、食品零售店和網(wǎng)絡(luò)的安全信任度分別為64.9%、55%、46.4%、42.7%、24.4%；對(duì)“超市”銷售的食品安全信任度最高，為64.9%，其中感到“非常放心”的受訪者占調(diào)查總?cè)藬?shù)的6.8%，感到“比較放心”的占44.9%；“網(wǎng)絡(luò)”上銷售的食品安全信任度為24.4%。
通過(guò)調(diào)查分析，網(wǎng)絡(luò)食品安全狀況堪憂，農(nóng)村食品安全存有諸多隱患。對(duì)此，我們?cè)诮衲陮⒙?lián)合包括農(nóng)委、工商、公安等五部門開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
【陳結(jié)平】：謝謝江局長(zhǎng)。下面有請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
中吳網(wǎng)記者提問(wèn)
【中吳網(wǎng)】：請(qǐng)問(wèn)常州市去年抽檢不合格項(xiàng)目主要集中在微生物、質(zhì)量理化指標(biāo)以及食品添加劑指標(biāo)上，能詳細(xì)介紹一下這些指標(biāo)的危害嗎？
蔣 鑫 常州市食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)
【蔣鑫】：
首先是微生物污染，主要集中在菌落總數(shù)和大腸桿菌等項(xiàng)目不合格，不合格472批次，占不合格產(chǎn)品總數(shù)的74%。微生物污染反映出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理衛(wèi)生條件不到位，主要集中在餐飲餐具、熟菜鹵制品兩個(gè)單項(xiàng)抽檢品種，其不合格批次總數(shù)也在所有抽檢小類別項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)量最大。其次是理化指標(biāo)，共計(jì)發(fā)現(xiàn)65批次不合格產(chǎn)品，主要集中在調(diào)味品的酒精度、水分，炒貨食品的過(guò)氧化值，純凈水的電導(dǎo)率等指標(biāo)。該項(xiàng)目不合格多與企業(yè)的質(zhì)量控制意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)，特別是對(duì)出廠檢驗(yàn)或產(chǎn)品的包裝的密封性控制不嚴(yán)相關(guān)。三是超范圍、超限量使用食品添加劑，不合格41批次，占不合格樣品的6%。主要是部分樣品有防腐劑、甜味劑和膨松劑濫用問(wèn)題。食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違規(guī)操作引起的。消費(fèi)者大多數(shù)追求色香味美，個(gè)別企業(yè)添加劑沒(méi)有按照規(guī)定使用添加劑，這個(gè)問(wèn)題一直是我們食品藥品監(jiān)管日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。同時(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)一下在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)使用食品添加劑一般來(lái)說(shuō)都是安全的，但是過(guò)量的添加一些食品添加劑，可能會(huì)對(duì)身體，尤其是一些兒童的生長(zhǎng)發(fā)育和身心健康造成不利影響。
2016年，我市將按不低于4批次每千人的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展21700批食品安全抽檢，加大安全性指標(biāo)、高風(fēng)險(xiǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域的抽檢力度，以農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質(zhì)等安全性指標(biāo)和輿情監(jiān)測(cè)、監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題項(xiàng)目作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)油、肉、乳、蔬菜和水果等產(chǎn)品的檢驗(yàn)頻次，對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、集中交易區(qū)、集體餐飲場(chǎng)所以及中小學(xué)校園及周邊等問(wèn)題多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)要加大監(jiān)督抽檢的力度。廣大市民朋友可以在市食品藥品監(jiān)管局官網(wǎng)上查看每月抽檢情況，針對(duì)抽檢信息，理性選擇消費(fèi)。
常州晚報(bào)記者提問(wèn)
【常州晚報(bào)】：請(qǐng)介紹一下在餐飲安全監(jiān)管中“明廚亮灶”工程的情況？
江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
【江禮清】：
為提升餐飲服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理水平，去年，我市監(jiān)管部門根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定以及工作實(shí)際，提出了“明廚亮灶”工程實(shí)施意見(jiàn)。所謂的“明廚亮灶”是指餐飲服務(wù)單位使用可視玻璃隔斷或視頻直播等方式，向消費(fèi)者展示食品制作加工的過(guò)程，公示食品安全相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。建設(shè)內(nèi)容主要包括操作展示和信息公示兩部分。2015年以學(xué)校食堂為重點(diǎn)，結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，推動(dòng)包括河海大學(xué)、二十四中天寧分校、天寧區(qū)紫云幼兒園等40家中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)食堂和2家大學(xué)食堂進(jìn)行了“明廚亮灶”試點(diǎn)。2016年我們將繼續(xù)在學(xué)校食堂擴(kuò)大試點(diǎn)，推進(jìn)10家大學(xué)食堂、20家中小學(xué)食堂。并鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的社會(huì)餐飲單位開(kāi)展“明廚亮灶”建設(shè)，通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督，督促餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化自律意識(shí)，提高餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。相信在不久的將來(lái)，大家到飯店吃飯，就有機(jī)會(huì)通過(guò)在線視頻等方式看到廚師正在燒制您所點(diǎn)的菜。
常州電視臺(tái)記者提問(wèn)
【常州電視臺(tái)】：目前市場(chǎng)上的越南酸奶安全嗎，常州監(jiān)管部門有無(wú)行動(dòng)？
江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
【江禮清】：
越南酸奶輿情最初是從南京發(fā)出，對(duì)此常州市場(chǎng)監(jiān)管部門知悉后也是第一時(shí)間部署開(kāi)展行動(dòng)。初步調(diào)查，在我市一些水果店和小型食品店有越南酸奶銷售，天寧、武進(jìn)、新北市場(chǎng)監(jiān)管部門已暫扣相關(guān)產(chǎn)品1000余盒，案件正在查處之中。這些越南酸奶的進(jìn)貨渠道主要來(lái)自凌家塘批發(fā)市場(chǎng)、淘寶網(wǎng)等。目前，鐘樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局安排專門工作小組對(duì)凌家塘批發(fā)市場(chǎng)的副食品區(qū)進(jìn)行逐一調(diào)查摸排，進(jìn)一步確認(rèn)越南酸奶的批發(fā)商。
據(jù)了解，目前，中國(guó)和越南尚未就乳制品確認(rèn)乳制品衛(wèi)生證書，因此越南酸奶還允許進(jìn)口。正規(guī)渠道進(jìn)口的酸奶，都應(yīng)該有中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前市場(chǎng)上的越南酸奶可能涉嫌走私，因沒(méi)有報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)檢疫程序，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。市民如發(fā)現(xiàn)仍有商家銷售越南酸奶，可打12331向食藥監(jiān)部門舉報(bào)，如發(fā)現(xiàn)有走私線索，可向海關(guān)緝私部門舉報(bào)。
中國(guó)食品安全報(bào)記者提問(wèn)
【中國(guó)食品安全報(bào)】：針對(duì)當(dāng)前食品安全面臨的問(wèn)題，我市食品安全工作有什么打算？
江禮清 常州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
【江禮清】：
當(dāng)前，食品安全形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。我市食品行業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小、散、低層次的狀況尚未根本改觀。從影響食品安全的因素來(lái)看，食品源頭性污染加劇，不法分子制假售假的方式不斷翻新，監(jiān)管對(duì)象也由過(guò)去的“線下”擴(kuò)展到了“線上”，手段越具智能化、隱蔽性。從人民群眾的期望值來(lái)看，隨著生活水平的提高，公眾的食品安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，但對(duì)食品安全的質(zhì)疑責(zé)難之聲也是不絕于耳。據(jù)悉，騰訊網(wǎng)2015年微信朋友圈收到的2170萬(wàn)條謠言舉報(bào)中，食品安全類謠言占20%，名列第二。同時(shí)，還要看到，專業(yè)能力不強(qiáng)、技術(shù)支撐不足等直接影響到基層監(jiān)管執(zhí)法。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、問(wèn)題矛盾，需要振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，著力破解新常態(tài)下食品安全監(jiān)管瓶頸。針對(duì)問(wèn)題，我們下一步將著力做好五個(gè)方面的工作：
一是抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，著力落實(shí)“四有兩責(zé)”。以“有責(zé)、有崗、有人、有手段”為標(biāo)準(zhǔn)健全基層派出機(jī)構(gòu)，打造以市區(qū)兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)食品快檢室為輔的檢測(cè)體系，構(gòu)建覆蓋市區(qū)的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)和智能移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出機(jī)構(gòu)培訓(xùn)2至3名食品監(jiān)管骨干，確保基層食品安全日常檢查和監(jiān)督抽檢兩項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
二是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，嚴(yán)守食品安全底線。進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度，落實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
三是抓全程、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)嚴(yán)密高效監(jiān)管。強(qiáng)化日常監(jiān)管全程管控，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可證管理，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，健全食用農(nóng)產(chǎn)品追溯、肉菜流通追溯體系，積極推進(jìn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)測(cè)，實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，推動(dòng)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。
四是抓落實(shí)、嚴(yán)督查，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。制定出臺(tái)《常州市食品安全工作考核評(píng)價(jià)辦法》、《常州市食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究辦法》，積極推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化督查考評(píng)。
五是抓規(guī)范、重誠(chéng)信，著力推進(jìn)社會(huì)共治。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)接社會(huì)信用體系，實(shí)施“黑名單”制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建食品安全共治網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
2016年是我市食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革到位后全面履行新職能的一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年食品安全工作意義重大。全市食品安全工作將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省局決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
【陳結(jié)平】：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。
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