發(fā)布時間：8月26日上午10:00
發(fā)布地點：行政中心惠風廳
發(fā)布主題：《關于加快互聯網經濟發(fā)展的意見》解讀新聞發(fā)布
發(fā)布人員：蔣自平 常州市經信委主任
張志強 常州市經信委副主任
李征宇 常州市經信委信息化推進處處長
主持人員：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
發(fā)布會主席臺
王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
【王志新】：
各位記者朋友：大家上午好！
歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，今天我們很高興請到了市經信委主任蔣自平、副主任張志強和信推處處長李征宇先生向大家介紹《關于加快互聯網經濟發(fā)展的意見》有關情況，并回答記者關心的問題。下面，先請蔣自平先生作相關介紹。
蔣自平 常州市經信委主任
【蔣自平】：
各位媒體朋友：
上午好!為貫徹十八大、十八屆三中四中全會精神，落實“互聯網+”戰(zhàn)略，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級，轉變經濟發(fā)展方式，我市近期出臺了《關于加快互聯網經濟發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?，F將《意見》有關情況向各位媒體朋友簡單通報如下：
一、關于《意見》的起草背景
互聯網經濟深刻改變著社會生產生活方式，并以前所未有的力度重塑傳統產業(yè)、催生新興產業(yè)。黨中央國務院將互聯網經濟納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，互聯網經濟日益成為經濟轉型和創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐和載體。今年，李克強總理在政府工作報告中指出，“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯網和互聯網金融健康發(fā)展，引導互聯網企業(yè)拓展國際市場?！?月，國務院印發(fā)了《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，這是推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構筑經濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措。省委省政府也相應出臺了《關于加快發(fā)展互聯網經濟的意見》（蘇發(fā)〔2015〕13號），提出要順應發(fā)展大勢、搶占先機，積極運用互聯網思維，促進經濟轉型升級，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，加快建設“強富美高”的新江蘇。
作為蘇南經濟板塊的重要組織部分，我市在打造智能制造新優(yōu)勢、創(chuàng)建蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的征途中，迫切需要主動融入、跨界融合，充分運用互聯網等信息技術加快生產方式、社會管理和公共服務變革。當前，我市互聯網產業(yè)迅速起步。2014年，全市軟件和信息服務業(yè)營業(yè)收入突破400億元，年均增長35%，實現四年翻兩番。尤為突出的是，電子商務蓬勃發(fā)展，去年全市電子商務交易額突破1000億元，共有6.2萬家企業(yè)通過互聯網平臺進行采購、銷售等經營活動；許多傳統制造業(yè)企業(yè)更是主動觸網，利用互聯網再造企業(yè)生產、管理和銷售流程，涌現了一大批省兩化融合示范試點企業(yè)，互聯網與傳統經濟融合發(fā)展已經成為主流。在社會管理和公共服務領域，各級政府部門充分運用信息化手段優(yōu)化行政服務流程、拓展惠民服務領域、推動社會治理創(chuàng)新，智慧城市建設全方位推進。
互聯網發(fā)展已是勢不可擋的時代潮流，是未來發(fā)展的新增長極。為搶抓互聯網經濟發(fā)展機遇，順應我市經濟社會發(fā)展實際需求，經市委市政府研究出臺了《關于加快互聯網經濟發(fā)展的意見》。
二、關于意見的起草過程
作為市信息化建設的牽頭部門，從年初開始，市經信委組織調研課題組，歷時幾個月對全市互聯網經濟發(fā)展現狀進行了調研，形成了《我市互聯網經濟發(fā)展現狀研究報告》等材料上報市政府，期間還赴杭州、成都、蘇州等地考察學習，借鑒促進互聯網經濟發(fā)展的做法，提出了促進我市互聯網經濟發(fā)展的初步思路。
從3月中旬起，我委在課題研究的基礎上，根據國家和省有關互聯網經濟、兩化融合、電子商務等相關文件精神，重點參考和銜接了國家、省 “互聯網經濟意見”，反復研究起草了我市意見初稿。與此同時，我委還多次征求了各相關部門的意見，在通過市政府常務會議審議后，又進行了修改完善。8月11日，市委常委會對《意見》進行了審議，文本在反復多輪的征求意見中精益求精、日趨完善，8月18日，《關于加快互聯網經濟發(fā)展的意見》（常發(fā)〔2015〕24號）以市委市政府文件形式正式下發(fā)。
三、關于意見的主要內容
《關于加快互聯網經濟發(fā)展的意見》的主要內容可以概括為一個目標、十個重點、六大舉措。
1、明確發(fā)展目標。到2017年，全面提升常州互聯網經濟發(fā)展整體水平，電子商務交易額達到3000億元，互聯網服務收入超過300億元；初步建成1-2個綠色云計算中心，大數據在眾多領域深入應用；工業(yè)互聯網穩(wěn)步推進，兩化融合指數達到95；信息消費快速增長，智慧城市建設初見成效；培育和發(fā)展1-2家全國互聯網百強企業(yè)、2個省級互聯網產業(yè)園、3個省級電子商務示范基地、1家千億元大宗商品電子交易市場。
2、聚焦十大重點。《意見》圍繞我市互聯網經濟發(fā)展現有基礎，提出重點發(fā)展“互聯網+”工業(yè)、“互聯網+”農業(yè)、“互聯網+”商貿、“互聯網+”金融、“互聯網+”文化、“互聯網+”旅游、“互聯網+”交通、“互聯網+”教育、“互聯網+”衛(wèi)生健康、“互聯網+”公共服務等十大重點領域，覆蓋了工業(yè)、農業(yè)、商貿、金融等具體產業(yè)，同時涉及文化、旅游、衛(wèi)生、教育等與百姓生活息息相關的方面?；ヂ摼W融合創(chuàng)新，不僅限于實體經濟領域，還將成為改進民生服務的新途徑。
3、落實六大舉措。意見提出要從六個方面推進工作落實：一是突出重點、做強關鍵產業(yè)，包括推動高端軟件研發(fā)、推動關鍵技術攻關、發(fā)展智能硬件產業(yè)、壯大互聯網服務業(yè)；二是聚焦園區(qū)、培育重點企業(yè)，包括推進特色園區(qū)建設、培育行業(yè)領軍企業(yè)；三是招才引智、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，包括加大人才支撐力度、積極引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；四是夯實基礎、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，包括完善信息基礎設施、推動信息惠民消費、優(yōu)化公共服務環(huán)境；五是強化監(jiān)管、筑牢信息安全，包括加強網絡金融監(jiān)管、加強信用體系建設、強化信息安全保障；六是加強統籌、確保工作成效，包括加強統籌規(guī)劃協調、加強監(jiān)督評估落實、強化財政金融扶持。
《關于加快互聯網經濟發(fā)展的意見》的主要情況簡要通報如上，請各位媒體朋友就關心的問題繼續(xù)提問。
【王志新】：下面有請記者朋友提問。
廣播電視臺記者提問
【廣播電視臺】：互聯網經濟是一種新生事物，那么請問互聯網經濟能給我市帶來什么樣的發(fā)展前景？
張志強 常州市經信委副主任
【張志強】：這個問題我來回答，互聯網在經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整、居民福利水平提高、政府職能轉變等方面起到巨大的推動作用。我想用三個詞來概括一下帶來的變化：跨界融合、資源共享、激發(fā)創(chuàng)新。
“跨界融合”，這里面實際有2層意思：一是傳統領域通過互聯網來轉型發(fā)展，比如傳統生產制造企業(yè)在阿里巴巴、京東上面開店銷售產品，減少了批發(fā)、分銷等環(huán)節(jié)；二是互聯網企業(yè)基于老百姓的需求通過互聯網銷售產品和提供服務，比如打車軟件。所以，幾乎所有傳統領域都可以與互聯網融合，特別是在工業(yè)制造領域，不管是“中國制造2025”還是“智慧城市”，都是以構建數字化、網絡化、智能化、個性化、協同化、服務化的生產制造生態(tài)為主要目標。常州企業(yè)在這方面也有些成功的案例和經驗，比如寶鋼軋輥、潤源經編基于互聯網的設備租賃、眾包設計，東風農機、戚墅堰機車的供應鏈管理、柔性生產等。而在其他領域，廣告出版、資訊服務、門戶網站等細分行業(yè)也正通過跨界融合方式帶動互聯網產業(yè)橫向延展和縱向深入。
“資源共享”，其實制約互聯網經濟發(fā)展的重要問題是信息資源不能共享互通。目前，機關各部門都建有自己的系統平臺，這些平臺互不連通，形成了信息孤島。從公共服務的角度來說，要想真正破除“辦證難”、提升服務效能，就是要逐步破除信息壁壘，加強數據開放和信息安全建設，從而引導社會和市場通過數據挖掘帶動技術、制度、產品和服務的創(chuàng)新。常州這方面也有明顯的建設成效，我們的“三合一”陽光政務平臺是一個統一的行政服務平臺，為快速實現一站受理審批提供的技術支撐；我們的社會信用體系建設，有幾十個部門參與，匯集近千萬條數據信息；我們的低保申請救助平臺，實現了房產、車輛、金融等多方數據的信息查詢功能，有效降低了“開著寶馬領低保的不良行為”發(fā)生。
“激發(fā)創(chuàng)新”，互聯網促使傳統產業(yè)發(fā)生巨大變革，互聯網產業(yè)迅速起步成為經濟發(fā)展新增長點。我市一直高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，不僅涌現了世軒科技、佰騰科技、贊奇科技等優(yōu)秀軟件企業(yè)，電商企業(yè)的異軍突起也引人注目，樓口、易呼通、華貿通、通購網、暴雨洗車等一批互聯網平臺迅速崛起。同時，依托物聯網、云計算、移動互聯網等新一代的信息技術應用推廣，在政務服務、交通管理、公共安全、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生等與百姓民生息息相關的領域，掌上公交、掌上價格通、掌上辦稅、樂游龍城、掌上常中醫(yī)等APP應用，以及無線常州、常州車管所等微信公眾號也深受市民歡迎。
《現代快報》記者提問
【現代快報】《關于加快互聯網經濟發(fā)展意見》勾畫了常州未來互聯網經濟發(fā)展的藍圖，請問我市目前具備哪些發(fā)展互聯網經濟的基礎條件？能否介紹下當前互聯網創(chuàng)新的成功案例？
【張志強】2014年，常州信息化發(fā)展水平指數90.8，位居全省第四，擁有優(yōu)質高效的信息基礎設施資源和綜合立體的信息安全保障。
一是通信基礎設施日趨完善。到2014年底，全市互聯網出口帶寬達1200G，城市光纖覆蓋率超過95%；全市3G網絡綜合覆蓋率達98%，4G網絡城市覆蓋率達80%，移動電話用戶數達到690萬，移動互聯網用戶565萬；我市在全省率先啟動基礎設施集約化建設，推動“三網融合”和光纖入戶“最后一公里”，目前，常州基礎通信管道集約化建設累計里程達到3390孔公里；政府購買運營商云計算資源服務，減少硬件建設投入，全市共建設1500多個免費wifi上網AP設備,免費網絡信號覆蓋市區(qū)火車站、醫(yī)院、公園等主要公共場所，運營商的awifi工程開設上千個無線熱點信號，全市近 2000輛公交車上建設無線網絡。
二是信息安全保障體系建設穩(wěn)步推進，信息網絡和信息安全管控成效明顯。我市于2015年7月啟動了全市政務及公共服務網站安全監(jiān)測工作，為全市政務、公共服務網站的信息安全保障提供了可靠的技術手段。全市政務及公共服務網站安全監(jiān)測的對象覆蓋全市一市五區(qū)，監(jiān)測內容覆蓋網站脆弱性、可用性、域名劫持、掛馬、暗鏈、網頁篡改等多個方面，全方位保障我市信息安全。
同時，我市還不斷提升互聯網接入能力、積極拓展互聯網信息服務，為發(fā)展互聯網經濟提供了良好的基礎環(huán)境。
互聯網以“變革”和“創(chuàng)新”為鮮明特征，我市不少行業(yè)在互聯網創(chuàng)新上走出了自己的路子。
首先是在常州農業(yè)智能化水平上。物聯網、自動控制等新興信息技術，運用到了動植物生長環(huán)境遠程監(jiān)控、生產管理智能化決策、農產品質量追溯監(jiān)管、遠程指揮調度、農產品流通等方面?？禈忿r牧、凌家塘市場、家綠林果園藝為代表的本土涉農企業(yè)，在生產方式和銷售模式上，“互聯網+”模式已經初見雛形。
“互聯網+”工業(yè)帶來的變化更是多方面的。像江蘇潤源控股集團打造經編未來4.0工廠，搭建經編產業(yè)國際社區(qū)平臺，實現MES、遠程視頻、經編IE、客服技術、工藝技術等信息連接；江蘇中鑫德賽木業(yè)結合線下渠道開展電子商務，建設“榮登GO商城”網絡直銷平臺，將微信作為用戶、企業(yè)和經銷商的溝通橋梁，打造“倉庫、門店、服務”三融合O2O模式；江蘇龍城精鍛有限公司打通MES系統與ERP系統，將互聯網與生產設備、管理流程直接嵌入，提高了設計生產效率和管理營銷水平，產品被奔馳、寶馬、奧迪等世界知名汽車商采用。
“互聯網+”商務上的應用發(fā)展也是精彩紛呈。常州香傳電子商務有限公司的移動云商平臺打造了國內第一個APP自動生成平臺，為企業(yè)提供了電子商務一站式解決方案，企業(yè)可免費生成自己專屬手機端APP、PC網站等，輕松掌握傳播渠道，實現高效整合營銷。旗下還開發(fā)了汽車后服務“暴雨洗車”，社區(qū)“樓口”等O2O 平臺。
“互聯網+”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，更是在商業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、文化、物流、創(chuàng)業(yè)等幾乎所有領域中全面體現，這里就不一一列舉了。
常州網記者提問
【常州網】：《關于加快互聯網經濟發(fā)展意見》出臺后，我市將采取哪些具體舉措確保目標任務實現？
【蔣自平】《意見》聚焦十大重點領域，分別由市經信委、市農委、市商務局、市金融辦、市委宣傳部、市旅游局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)計委、市政府辦等十個單位負責落實，各相關牽頭責任部門將根據各自分工，抓緊研究制定“互聯網+”十大重點領域專項行動計劃，而其他相關部門也將在各自的責任領域認真落實《意見》的具體要求。
我委作為牽頭部門已經率先完成了“互聯網+工業(yè)”的初稿，重點推進信息化與工業(yè)化深度融合，深化互聯網在工業(yè)領域的應用，形成新的生產方式、產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經濟增長點，帶動全市工業(yè)經濟結構調整、轉型升級、提質增效。
下階段，我市還將加強監(jiān)督考核，強化政策扶持，進一步清理阻礙“互聯網+”發(fā)展的不合理制度政策，降低市場準入門檻，認真貫徹落實國家出臺的有關財稅政策，出臺一系列切實可行的政策措施，確保目標任務有效落實。
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