生活垃圾分類工作關(guān)系千家萬(wàn)戶,是基本的民生問(wèn)題,也是社會(huì)文明水平的重要體現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作,現(xiàn)將《鐘樓區(qū)2023年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》予以公示,公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)及建議。如有意見(jiàn)及建議,請(qǐng)于2023年6月5日前以書(shū)面或電話方式反饋至鐘樓區(qū)城管局。感謝您的參與和支持!
聯(lián)系人:呂卓慧
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附件1:《鐘樓區(qū)2023年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》
附件2:關(guān)于《鐘樓區(qū)2023年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明
鐘樓區(qū)城市管理局
2023年5月6日
附件1:
鐘樓區(qū)2023年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案
(征求意見(jiàn)稿)
為深入推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作評(píng)估辦法和城市生活垃圾分類工作評(píng)估辦法的通知》(建城〔2021〕58號(hào))、《省城鄉(xiāng)生活垃圾分類聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作評(píng)估辦法的通知》(蘇垃分聯(lián)〔2022〕3號(hào))、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于依法推進(jìn)生活垃圾分類工作的通知》的通知(蘇建城管〔2022〕95號(hào))、《常州市2023年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,堅(jiān)持以市委市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略為行動(dòng)指南,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌動(dòng)員各方力量,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作,構(gòu)建“管行業(yè)就要管分類”的工作機(jī)制和“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的垃圾分類工作格局,建立黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、全民參與、共治共享的垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升垃圾分類實(shí)效,提高城市精細(xì)化管理水平,助力“532”發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)。
二、工作目標(biāo)
2023年,以全面推進(jìn)生活垃圾“四分類”為導(dǎo)向,建成區(qū)范圍內(nèi),居民小區(qū)和單位實(shí)現(xiàn)“四分類”設(shè)施全覆蓋;以優(yōu)化源頭垃圾分類設(shè)施為抓手,全面推進(jìn)“三定一撤”達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè),年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè)104個(gè),建成區(qū)達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率≥75%,農(nóng)村新增垃圾分類示范村1個(gè);以提升垃圾分類成效為目標(biāo),城市生活垃圾回收利用率≥20%,城市生活垃圾資源化利用率≥80%。實(shí)現(xiàn)全區(qū)垃圾分類體系更加完善、垃圾分類鏈條有效運(yùn)轉(zhuǎn)、垃圾分類氛圍更加濃厚、垃圾分類成效有序提升。
三、主要任務(wù)
(一)習(xí)慣培養(yǎng)
1.基層發(fā)動(dòng)。落實(shí)垃圾分類黨建引領(lǐng)機(jī)制和區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、小區(qū)、家庭五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)區(qū)級(jí)垃圾分類聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)行垃圾分類政策解讀、典型推薦活動(dòng)。鎮(zhèn)(街道)每季度不少于2次組織黨員和干部參與垃圾分類、有效服務(wù)群眾的活動(dòng)。村(社區(qū))基層黨組織每月至少研究1次垃圾分類工作,以生活垃圾分類為載體,在城市社區(qū)持續(xù)開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),形成共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制。定期組織開(kāi)展民主協(xié)商研究垃圾分類工作,積極推動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。引導(dǎo)村(社區(qū))將垃圾分類納入居民自治制度,統(tǒng)籌村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位力量,加強(qiáng)垃圾分類宣傳,普及分類知識(shí),充分聽(tīng)取居民意見(jiàn),靈活運(yùn)用“紅黑榜”、“時(shí)尚榜”、“示范戶”等引導(dǎo)機(jī)制,將居(村)民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人,提高生活垃圾分類知曉率和投放準(zhǔn)確率。健全社會(huì)服務(wù)體系,調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、市場(chǎng)主體等社會(huì)力量積極參與垃圾分類。(區(qū)委組織部、民政局、住建局、城管局、團(tuán)委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園(鄒區(qū)鎮(zhèn))、各街道、負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園(鄒區(qū)鎮(zhèn))、各街道落實(shí),不再列出。)
2.社會(huì)宣傳。圍繞垃圾分類工作重點(diǎn),明確垃圾分類宣傳口徑,更新垃圾分類宣傳資料。加大垃圾分類公益廣告刊播力度,在公園廣場(chǎng)、商業(yè)綜合體、菜市場(chǎng)等公共空間展示垃圾分類宣傳圖片或滾動(dòng)播放垃圾分類宣傳片,公益廣告中垃圾分類占比不低于10%。積極發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用,每季度在市級(jí)以上主流媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道不少于2次。結(jié)合達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè),持續(xù)開(kāi)展入戶宣傳,每季度入戶宣傳居民戶數(shù)不低于建成區(qū)居民總戶數(shù)的25%,推動(dòng)居民將分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展層級(jí)培訓(xùn),組織開(kāi)展垃圾分類業(yè)務(wù)骨干、垃圾分類管理人員、督導(dǎo)人員、物業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),提升分類業(yè)務(wù)工作能力。(區(qū)委宣傳部(文明辦)、區(qū)城管局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.學(xué)校教育。大力開(kāi)展分類知識(shí)普及,在學(xué)校落實(shí)垃圾分類“五有”建設(shè)。有課本:配套市級(jí)編印出版的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)版生活垃圾分類知識(shí)讀本。有課堂:將垃圾分類知識(shí)融入全區(qū)中小學(xué)、幼兒園日常課堂教學(xué)。有活動(dòng):深入開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),帶動(dòng)學(xué)生家庭參與垃圾分類。有隊(duì)伍:建立以青少年等為主的垃圾分類志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展全區(qū)范圍的志愿者活動(dòng)或公益活動(dòng)每季度不少于2次。有典范:結(jié)合各類創(chuàng)建活動(dòng),將垃圾分類工作納入“綠色學(xué)?!?、“文明校園”等創(chuàng)建內(nèi)容中,評(píng)選垃圾分類典范學(xué)校。(區(qū)教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.主題宣傳。融合各類主題節(jié)日,結(jié)合線上線下優(yōu)勢(shì),開(kāi)展形式多樣的垃圾分類宣傳“七走進(jìn)”系列活動(dòng)(進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、企業(yè)、村莊和廣場(chǎng)),開(kāi)展全區(qū)范圍的垃圾分類主題宣傳活動(dòng)每季度不少于2次(附件3-3)。充分發(fā)揮垃圾分類宣教中心的宣傳陣地作用,依托科普基地開(kāi)展常態(tài)化垃圾分類互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。(區(qū)委宣傳部(文明辦)、區(qū)教育局、住建局、城管局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)工作推動(dòng)
1.設(shè)施到位。建成區(qū)住宅小區(qū)垃圾分類收集亭均要按“四分類”要求設(shè)置投放設(shè)施和宣傳標(biāo)識(shí),同一小區(qū)投放設(shè)施(如垃圾桶大小、顏色、標(biāo)識(shí))要相對(duì)統(tǒng)一。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)率先示范,實(shí)現(xiàn)垃圾“四分類”設(shè)施全覆蓋,做到集中投放設(shè)施到位、宣傳引導(dǎo)標(biāo)識(shí)到位。
工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、大型企業(yè)垃圾四分類設(shè)施全覆蓋工作有效推動(dòng)。根據(jù)員工數(shù)量、員工工作性質(zhì)、工作場(chǎng)所布局特點(diǎn)等因素確定,至少設(shè)置1處有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾集中存放場(chǎng)所,做到集中投放設(shè)施到位、宣傳引導(dǎo)標(biāo)識(shí)到位。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商戶應(yīng)按廚余垃圾、可回收物、其他垃圾設(shè)置垃圾收集容器。并設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾集中存放的垃圾收集點(diǎn),宣傳引導(dǎo)標(biāo)識(shí)到位,專人管理。
大型綜合體、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、沐浴與美容場(chǎng)所、文化交流與會(huì)展場(chǎng)所、體育競(jìng)技與游樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所應(yīng)按可回收物、其他垃圾設(shè)置垃圾收集容器。有餐飲單位、食堂或集中供餐服務(wù)的公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置廚余垃圾收集容器。垃圾分類收集容器符合規(guī)范,分類標(biāo)識(shí)正確。
道路兩側(cè)人行道以及公交站臺(tái)、廣場(chǎng)綠地、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等區(qū)域的出入口附近應(yīng)設(shè)置果殼箱。果殼箱箱體分為可回收物和其他垃圾兩類,并在箱體表面噴涂或張貼符合規(guī)范的分類標(biāo)識(shí)。
農(nóng)村地區(qū)要按四分類設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)加快配齊統(tǒng)一的投放設(shè)施。
(區(qū)教育局、住建局、城管局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.達(dá)標(biāo)推進(jìn)。各行業(yè)主管部門(mén)要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、超市商場(chǎng)、公共場(chǎng)所等行業(yè)垃圾分類,將垃圾分類納入“無(wú)廢學(xué)?!?、“綠色商場(chǎng)”、“無(wú)廢景區(qū)”、“無(wú)廢酒店”、“無(wú)廢醫(yī)院”、“無(wú)廢機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建中。
新建小區(qū)要按規(guī)劃要求同步配套建設(shè)集中投放收集點(diǎn)(清潔屋等),老舊小區(qū)改造時(shí)有條件的要同步增建滿足要求的集中投放設(shè)施;在小區(qū)內(nèi)主要活動(dòng)場(chǎng)所、主出入口、人行主通道任一地點(diǎn)設(shè)置垃圾分類宣傳欄,展示垃圾四分類基本情況、分類種類、分類投放點(diǎn)布局圖、分類收運(yùn)方式、投訴舉報(bào)、垃圾分類知識(shí)等。且小區(qū)出入口均需安裝垃圾分類集中收集點(diǎn)導(dǎo)視圖。
建成區(qū)范圍內(nèi),新增達(dá)標(biāo)小區(qū)104個(gè),對(duì)照《江蘇省垃圾分類小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》,以“四分類+三定一撤”為基本要求和“硬件齊、管理強(qiáng)、效果優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建。所有達(dá)標(biāo)小區(qū)因地制宜通過(guò)建設(shè)清潔屋、改造和利用現(xiàn)有分類亭、流動(dòng)收集車(chē)等方式設(shè)置集中收集投放點(diǎn),同時(shí)根據(jù)需要可設(shè)置部分誤時(shí)投放點(diǎn),減少分散式投放帶來(lái)的污染,逐步形成“房、亭、車(chē)”相結(jié)合的集中投放收集模式。達(dá)標(biāo)小區(qū)均要實(shí)現(xiàn)樓棟單元撤桶,按便民、利管、易投放的原則合理設(shè)置集中投放收集點(diǎn),并配備相應(yīng)的便民服務(wù)設(shè)施,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放,居民可將日常生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四個(gè)類別,在家分好類后,在指定時(shí)間投放到就近的集中投放點(diǎn),投放點(diǎn)配備分類督導(dǎo)員,指導(dǎo)居民準(zhǔn)確分類。進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村垃圾分類質(zhì)量,農(nóng)村新增垃圾分類示范村1個(gè),統(tǒng)一分類設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。
(區(qū)教育局、住建局、城管局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.分類收運(yùn)。按照《常州市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸規(guī)范》要求,加強(qiáng)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸管理,在住宅小區(qū)內(nèi)探索由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、物業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等為主體的運(yùn)行模式,對(duì)居民進(jìn)行宣傳督導(dǎo),對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常管理,對(duì)垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸。以區(qū)為單位選擇由一個(gè)主體進(jìn)行規(guī)?;\(yùn)行。一是開(kāi)展環(huán)衛(wèi)收集運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化管理,統(tǒng)一規(guī)范前端垃圾分類收集車(chē)的外觀、標(biāo)識(shí)、編號(hào),配足配齊不同種類的收集車(chē)輛。二是垃圾分類示范小區(qū)實(shí)現(xiàn)專桶專用、專車(chē)專收、專線轉(zhuǎn)運(yùn),確保收運(yùn)能力、收運(yùn)頻次與分類垃圾產(chǎn)生量相匹配,堅(jiān)決杜絕分類垃圾混收混運(yùn)。積極探索“公交式”收運(yùn)、流動(dòng)定時(shí)收運(yùn)、預(yù)約收運(yùn)等新模式,提高收運(yùn)保障能力。三是進(jìn)一步健全可回收物收集點(diǎn)、回收站、分揀中心全鏈條體系,推動(dòng)再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。年內(nèi)試點(diǎn)2處低值可回收物(廢玻璃)中轉(zhuǎn)場(chǎng),并配套健全收運(yùn)體系。(區(qū)發(fā)改局、住建局、城管局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.行業(yè)行動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部辦公場(chǎng)所不使用一次性杯具,節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,推動(dòng)辦公場(chǎng)所無(wú)紙化辦公,鼓勵(lì)使用再生紙制品。
實(shí)體銷(xiāo)售、快遞、外賣(mài)等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過(guò)度包裝有關(guān)規(guī)定,積極采取押金、以舊換新等措施加強(qiáng)產(chǎn)品包裝回收處置,有序推進(jìn)城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等禁止使用不可降解塑料袋,鼓勵(lì)使用菜籃子、布袋子;相關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)顧客提醒標(biāo)識(shí),相關(guān)場(chǎng)所在醒目位置張貼,經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員開(kāi)展常態(tài)化提醒。加強(qiáng)塑料污染治理,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用,郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)減少使用不可降解的塑料包裝袋和一次性塑料編織袋,逐步推行同城快遞包裝材料重復(fù)利用,積極應(yīng)用“共享快遞盒”、可復(fù)用冷藏快遞箱等可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具,快遞綠色包裝使用率達(dá)到60%。
嚴(yán)格落實(shí)反食品浪費(fèi)法有關(guān)規(guī)定,在餐飲經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城上市。
旅游、住宿等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品或提供可降解替代品。
推進(jìn)裝配式建筑和全裝修成品住房,減少建筑垃圾產(chǎn)生量,新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸,進(jìn)一步提高裝配式建筑占同期新開(kāi)工建筑面積比例,達(dá)到40%以上。
(區(qū)工信局、住建局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)督導(dǎo)提高
認(rèn)真落實(shí)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《常州市生活垃圾分類管理辦法》,堅(jiān)持區(qū)、板塊聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化日常管理,定期組織開(kāi)展垃圾分類執(zhí)法引導(dǎo)工作,嚴(yán)肅查處分類過(guò)程中的亂投亂放等違規(guī)違法行為,重點(diǎn)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行住宅小區(qū)垃圾分類管理責(zé)任開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
以城市長(zhǎng)效綜合管理考核標(biāo)準(zhǔn)修訂為契機(jī),完善垃圾分類長(zhǎng)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考評(píng)方式,拓寬考評(píng)范圍,提高分值權(quán)重,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)日常管理責(zé)任,考評(píng)得分納入鎮(zhèn)(街道)季度和年度城市長(zhǎng)效綜合考評(píng)得分。實(shí)施綜合評(píng)估,重點(diǎn)圍繞目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)行管理、工作成效等方面,考核結(jié)果將納入年度高質(zhì)量發(fā)展個(gè)性指標(biāo)體系。
行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)垃圾分類定期督查檢查和通報(bào),每季度對(duì)行業(yè)部門(mén)至少組織1次督查,每年度開(kāi)展1次總結(jié),切實(shí)形成垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(區(qū)教育局、住建局、城管局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、工作要求
(一)實(shí)施高位協(xié)調(diào)
充分發(fā)揮鐘樓區(qū)生活垃圾分類和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,區(qū)垃分辦定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,切實(shí)形成齊抓共管、協(xié)同攻堅(jiān)的工作合力。各地各單位結(jié)合本方案目標(biāo)任務(wù)清單(附件3-1、3-2),出臺(tái)年度實(shí)施方案或工作計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),明確具體進(jìn)度和責(zé)任分工,對(duì)階段性可快速提升的工作,短期內(nèi)要取得階段性成效,對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,要建立并落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制。
(二)加大資金保障
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)按照政府事權(quán)劃分,結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算,保障生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置體系的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)。垃圾分類費(fèi)用要側(cè)重支持垃圾分類投放點(diǎn)建設(shè)、及分類宣傳督導(dǎo)等方面。各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)資金管理要求,規(guī)范使用各級(jí)垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(三)健全工作機(jī)制
區(qū)垃分辦組織鎮(zhèn)(街道)以及區(qū)相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)垃圾分類工作聯(lián)絡(luò)員制度,建立月度臺(tái)賬報(bào)送制度,各地各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)住建部《城市生活垃圾分類工作評(píng)估細(xì)則》要求,每月及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作臺(tái)賬,以便區(qū)垃分辦及時(shí)匯總上傳至住建部垃圾分類評(píng)估填報(bào)系統(tǒng);建立季度總結(jié)制度,各地各部門(mén)對(duì)照附件3-2的目標(biāo)任務(wù)要求落實(shí)工作舉措,并按季度報(bào)送工作進(jìn)展。
附件3-1:鐘樓區(qū)2023年生活垃圾分類工作目標(biāo)分解表
附件3-2:鐘樓區(qū)2023年生活垃圾分類工作任務(wù)清單
附件3-3:鐘樓區(qū)2023年生活垃圾分類主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃表
附件3-1:
鐘樓區(qū)2023年生活垃圾分類工作目標(biāo)分解表
序號(hào)
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鎮(zhèn)(街道)
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達(dá)標(biāo)小區(qū)
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示范村
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1
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鄒區(qū)鎮(zhèn)
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1
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2
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北港街道
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18
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3
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新閘街道
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9
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4
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五星街道
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15
|
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5
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永紅街道
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32
|
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6
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西林街道
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8
|
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7
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南大街街道
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11
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8
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荷花池街道
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11
|
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合 計(jì)
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104
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1
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備注:1. 實(shí)際完成數(shù)量不少于本表下達(dá)的數(shù)量。
2. 達(dá)標(biāo)小區(qū)由區(qū)城管局組織實(shí)施,示范村由鄒區(qū)鎮(zhèn)組織實(shí)施。
3. 示范村以行政村為創(chuàng)建單元。
4. 達(dá)標(biāo)小區(qū)應(yīng)具備分類垃圾計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與上傳功能,數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備直接接入市級(jí)分類平臺(tái)。
附件3-2:
鐘樓區(qū)2023年生活垃圾分類工作任務(wù)清單
序號(hào)
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任務(wù)名稱
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目標(biāo)內(nèi)容
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主要責(zé)任單位
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完成期限
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1
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習(xí)慣培養(yǎng)
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落實(shí)垃圾分類黨建引領(lǐng)機(jī)制和市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展垃圾分類聯(lián)動(dòng)會(huì)議、活動(dòng)每季度不少于2次;基層黨組織每月至少研究1次垃圾分類工作,組織黨員和干部參與垃圾分類、有效服務(wù)群眾的活動(dòng)。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)委組織部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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2
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統(tǒng)籌居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位力量,加強(qiáng)垃圾分類宣傳,普及分類知識(shí),充分聽(tīng)取居民意見(jiàn),靈活運(yùn)用“紅黑榜”、“時(shí)尚榜”、“示范戶”等引導(dǎo)機(jī)制,將居(村)民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人,提高生活垃圾分類知曉率和投放準(zhǔn)確率。
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鎮(zhèn)(街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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3
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引導(dǎo)社區(qū)將垃圾分類納入居民自治制度,鎮(zhèn)(街道)定期組織開(kāi)展民主協(xié)商研究垃圾分類工作,積極推動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。以生活垃圾為載體,在城市社區(qū)持續(xù)開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),形成共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
|
全年
|
4
|
習(xí)慣培養(yǎng)
|
健全社會(huì)服務(wù)體系,調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、市場(chǎng)主體等社會(huì)力量積極參與垃圾分類。
|
鎮(zhèn)(街道)、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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5
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根據(jù)統(tǒng)一宣傳口徑,更新宣傳資料。加大垃圾分類公益廣告刊播力度,公益廣告中垃圾分類占比不低于10%;開(kāi)展全區(qū)范圍的垃圾分類主題宣傳活動(dòng)每季度不少于2次,依托垃圾分類科普基地開(kāi)展常態(tài)化互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)委宣傳部(文明辦)(文明辦)、城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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6
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持續(xù)開(kāi)展入戶宣傳,每季度入戶宣傳居民戶數(shù)不低于建成區(qū)居民總戶數(shù)的25%
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鎮(zhèn)(街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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7
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開(kāi)展垃圾分類層級(jí)培訓(xùn)
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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8
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將垃圾分類融入日常教學(xué),開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),建立青少年為主的垃圾分類志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展全區(qū)范圍的志愿者活動(dòng)或公益活動(dòng)每季度不少于2次,將垃圾分類工作納入“綠色校園”、“文明校園”等創(chuàng)建活動(dòng)。
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區(qū)教育局
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全年
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9
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工作推動(dòng)
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黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等共機(jī)構(gòu)和車(chē)站等窗口單位實(shí)現(xiàn)垃圾“四分類”全覆蓋,其他企業(yè)單位垃圾分類全覆蓋工作有效推動(dòng),農(nóng)村地區(qū)要按分類設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)加快配齊統(tǒng)一的投放設(shè)施。
|
鎮(zhèn)(街道)、區(qū)教育局、住建局、城管局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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2023年6月
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10
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加大垃圾分類行業(yè)管理力度,推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、超市商場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所等行業(yè)垃圾分類。將垃圾分類納入“無(wú)廢學(xué)校”、“綠色商場(chǎng)”、“無(wú)廢景區(qū)”、“無(wú)廢酒店”、“無(wú)廢醫(yī)院”、“無(wú)廢機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建中。
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區(qū)教育局、交通執(zhí)法大隊(duì)、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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11
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建成區(qū)住宅小區(qū)均要按“四分類”要求設(shè)置投放點(diǎn)、投放設(shè)施和宣傳標(biāo)識(shí),同一小區(qū)投放設(shè)施如垃圾桶大小、顏色、標(biāo)識(shí)要相對(duì)統(tǒng)一。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)住建局、城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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2023年4月
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12
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工作推動(dòng)
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以“四分類+三定一撤”為基本要求和“硬件齊、管理強(qiáng)、效果優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建,全區(qū)建成區(qū)新增達(dá)標(biāo)小區(qū)104個(gè)。
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各街道、區(qū)城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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2023年9月
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13
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進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村垃圾分類質(zhì)量,統(tǒng)一分類設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,農(nóng)村新增垃圾分類示范村1個(gè)。
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鄒區(qū)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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2023年11月
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14
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按照《常州市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸規(guī)范》要求,加強(qiáng)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸管理,在住宅小區(qū)內(nèi)探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、物業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等為主體的運(yùn)行模式,對(duì)居民進(jìn)行宣傳督導(dǎo),對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常管理,對(duì)垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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15
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開(kāi)展環(huán)衛(wèi)收集運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化管理,積極探索“公交式”收運(yùn)、“一站式”轉(zhuǎn)運(yùn)。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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16
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工作推動(dòng)
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試點(diǎn)2處低值可回收物(廢玻璃)中轉(zhuǎn)場(chǎng),每座中轉(zhuǎn)場(chǎng)面積不低于150平方米,并配套健全收運(yùn)體系。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)城管局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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17
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進(jìn)一步健全可回收物收集點(diǎn)、回收站、分揀中心全鏈條體系,積極推動(dòng)再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)發(fā)改委、城管局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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18
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綠色辦公:黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部辦公場(chǎng)所節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,推動(dòng)辦公場(chǎng)所無(wú)紙化辦公,鼓勵(lì)使用再生紙制品。
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區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)
管理中心
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全年
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19
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限塑:落實(shí)國(guó)家有關(guān)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的規(guī)定,制定《塑料污染治理2023年工作要點(diǎn)》,協(xié)同推進(jìn)全市塑料污染治理。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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20
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工作推動(dòng)
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限一次性用品使用:旅游、住宿等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品或提供可降解替代品。
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區(qū)文廣旅局
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全年
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21
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光盤(pán)行動(dòng):嚴(yán)格落實(shí)反食品浪費(fèi)法有關(guān)規(guī)定,在餐飲經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”,多渠道開(kāi)展反餐飲浪費(fèi)宣傳、引導(dǎo)餐飲企業(yè)開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng),推動(dòng)行業(yè)自律。
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區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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22
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凈菜進(jìn)城:推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城上市。
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區(qū)商務(wù)局
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全年
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23
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建筑垃圾減量:推進(jìn)裝配式建筑和全裝修成品住房,減少建筑垃圾產(chǎn)生量,新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸,裝配式建筑占同期新開(kāi)工建筑面積比例達(dá)到50%。
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區(qū)住建局
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全年
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24
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督導(dǎo)提高
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區(qū)、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法,定期組織開(kāi)展垃圾分類執(zhí)法引導(dǎo)工作,嚴(yán)肅查處分類過(guò)程中的亂投亂放等違規(guī)違法行為,按月度匯總執(zhí)法情況,按季度印發(fā)檢查通報(bào)。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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25
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完善垃圾分類長(zhǎng)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),拓寬考評(píng)范圍,敦促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)日常管理。
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區(qū)城管局
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全年
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26
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督導(dǎo)提高
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實(shí)施綜合評(píng)估。區(qū)垃分辦對(duì)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)各行業(yè)管理部門(mén)每季度至少組織考核1次,并印發(fā)考評(píng)通報(bào),考評(píng)結(jié)果納入鐘樓區(qū)城市長(zhǎng)效綜合管理考核環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)考核成績(jī),并納入年度高質(zhì)量發(fā)展工作考評(píng)指標(biāo)體系。
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區(qū)城管局
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全年
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27
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涉及“源頭減量”工作的行業(yè)主管部門(mén)需建立常態(tài)化檢查通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)行業(yè)部門(mén)至少組織1次源頭減量或垃圾分類工作督查,每年度開(kāi)展1次總結(jié)。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)發(fā)改局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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28
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年內(nèi)新增達(dá)標(biāo)小區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三定一撤”投放點(diǎn)計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入市級(jí)平臺(tái)。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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2023年10月
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29
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工作要求
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出臺(tái)年度實(shí)施方案或工作計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),明確具體進(jìn)度和責(zé)任分工。
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區(qū)政府辦
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2023年4月
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30
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適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
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區(qū)城管局
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全年
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31
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工作要求
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區(qū)、鎮(zhèn)(街道)按照政府事權(quán)劃分,結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算,保障生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置體系的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年
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32
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建立月度臺(tái)賬報(bào)送制度,各地各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)住建部《城市生活垃圾分類工作評(píng)估細(xì)則》要求,每月及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作臺(tái)賬,以便市垃分辦及時(shí)匯總上傳至住建部垃圾分類評(píng)估填報(bào)系統(tǒng)。
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鎮(zhèn)(街道)、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部(文明辦)、區(qū)發(fā)改局、工信局、教育局、民政局、生態(tài)環(huán)境局,住建局、城管局、商務(wù)局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、總工會(huì)、團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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全年,每月末
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33
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建立季度總結(jié)制度,各地各部門(mén)對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)分解表按季度報(bào)送工作進(jìn)展
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全年,每季度末
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1、垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)按照《江蘇省垃圾分類小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》(蘇建函城管〔2021〕484號(hào))、《常州市住宅小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(常城管〔2021〕67號(hào))執(zhí)行,且評(píng)分≥95分。
2、垃圾分類示范村創(chuàng)建按照《常州市農(nóng)村生活垃圾分類示范村評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(常垃分辦〔2022〕8號(hào))執(zhí)行。
附件3-3:
鐘樓區(qū)2023年生活垃圾分類主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃表
活動(dòng)時(shí)間
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承辦單位
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建議結(jié)合內(nèi)容
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具體要求
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四月
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五星街道
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世界地球日(4月22日)
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1. 活動(dòng)目標(biāo):引導(dǎo)市民養(yǎng)成分類習(xí)慣,助力升分類成效提升;
2. 宣傳內(nèi)容:圍繞2023年垃圾分類工作重點(diǎn)開(kāi)展工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)制度、分類知識(shí)宣傳;
3. 活動(dòng)形式:融合各類主題節(jié)日,結(jié)合線上線下優(yōu)勢(shì),開(kāi)展形式多樣的垃圾分類宣傳“七走進(jìn)”系列活動(dòng)(進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、企業(yè)、村莊和廣場(chǎng));
4. 工作要求:在市級(jí)以上主流媒體同步開(kāi)展活動(dòng)報(bào)道;報(bào)送活動(dòng)方案、活動(dòng)記錄、媒體宣傳鏈接等宣傳活動(dòng)資料。
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五月
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新閘街道
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勞動(dòng)節(jié)
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六月
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北港街道
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世界環(huán)境日(6月5日)
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七月
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永紅街道
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建黨節(jié)
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八月
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西林街道
|
建軍節(jié)
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九月
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區(qū)城管局
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中秋節(jié)
|
十月
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南大街街道
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國(guó)慶節(jié)/城管開(kāi)放日
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十一月
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荷花池街道
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感恩節(jié)
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十二月
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鄒區(qū)鎮(zhèn)
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圣誕節(jié)
|
附件2:
關(guān)于《鐘樓區(qū)2023年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明
出臺(tái)《鐘樓區(qū)2023年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》,旨在進(jìn)一步建立生活垃圾分類工作責(zé)任制和協(xié)同管理機(jī)制,完善配套支持政策,加快分類設(shè)施建設(shè),推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成,持續(xù)提高全區(qū)生活垃圾分類工作成效。
一、制定的背景和意義
按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,堅(jiān)持以市委市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略為行動(dòng)指南,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌動(dòng)員各方力量,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作,構(gòu)建“管行業(yè)就要管分類”的工作機(jī)制和“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的垃圾分類工作格局,建立黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、全民參與、共治共享的垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升垃圾分類實(shí)效,提高城市精細(xì)化管理水平,助力“532”發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí),特制訂本實(shí)施方案。
二、工作目標(biāo)
以全面推進(jìn)生活垃圾“四分類”為導(dǎo)向,建成區(qū)范圍內(nèi),居民小區(qū)和單位實(shí)現(xiàn)“四分類”設(shè)施全覆蓋;以優(yōu)化源頭垃圾分類設(shè)施為抓手,全面推進(jìn)“三定一撤”達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè),年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè)104個(gè),建成區(qū)達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率≥75%,農(nóng)村新增垃圾分類示范村1個(gè);以提升垃圾分類成效為目標(biāo),城市生活垃圾回收利用率≥20%,城市生活垃圾資源化利用率≥80%。實(shí)現(xiàn)全區(qū)垃圾分類體系更加完善、垃圾分類鏈條有效運(yùn)轉(zhuǎn)、垃圾分類氛圍更加濃厚、垃圾分類成效有序提升。
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