發(fā)布時間：3月21日上午10:00
發(fā)布地點：行政中心惠風廳
發(fā)布主題：2014年常州市價格惠民措施新聞發(fā)布
發(fā)布人員：范 璞 常州市物價局黨組副書記、副局長
吳志齡 常州市物價局醫(yī)藥價格處處長
黃 健 常州市物價局服務(wù)價格處處長
主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
新聞發(fā)布會主席臺
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
【王志新】：新聞界的各位朋友，歡迎大家參加上午的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是2014年常州市價格惠民重點工作。有請常州市物價局黨組副書記、副局長范璞先生進行新聞發(fā)布。
范璞 常州市物價局黨組副書記、副局長
【范璞】：
各位新聞界的朋友：
大家好！服務(wù)民生是價格部門的一項重要工作任務(wù)，為切實履行“穩(wěn)價安民、治價惠民”的工作職能，常州市物價局以黨的群眾路線教育實踐活動為指引，在統(tǒng)籌安排民生價格監(jiān)管服務(wù)各項工作的基礎(chǔ)上，圍繞熱點價格訴求和部門工作實際，明確了2014年價格惠民六項重點工作。下面，由我向各位作一介紹：
一是深化平價商店建設(shè)管理，穩(wěn)定居民菜籃子價格。目前，我市已建成平價商店137家，建店數(shù)量已達到規(guī)劃目標，地域分布也較為均衡；去年，全市平價商店共讓利惠民將近4000萬元，較好地發(fā)揮了穩(wěn)菜價、平物價的帶動作用。今年，我局將重點從制度規(guī)范、管理水平和惠民效果上，抓好深化提升，主要包括：加強日常監(jiān)管和巡查考核，確保平價商店全面落實各項平價惠民要求，即每天提供15到20個品種的蔬菜，低于周邊市場均價15-20 %，每天提供部分規(guī)格的糧、油、肉、蛋進行平價銷售，其中大型超市每天還要確保不少于5種的1元以下菜；繼續(xù)在國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間組織平價商店開展惠民再讓利活動，在原有基礎(chǔ)上增加平價品種、擴大讓利幅度；進一步建立完善分級負責、公眾參與的長效管理機制，促進平價惠民效果的不斷顯現(xiàn)。
二是深化價格惠民藥店建設(shè)管理，減輕群眾用藥負擔。目前，我市已建成價格惠民藥店50家，對130個品規(guī)的常用藥品進行讓利優(yōu)惠，去年全市價格惠民藥店惠民藥品銷售數(shù)量同比上升了10%，占全部藥品銷售總額的13.5%，價格優(yōu)惠金額420萬元，平均優(yōu)惠率10.5%；各藥店對市區(qū)患有重大疾病的特困職工、低保戶發(fā)放“價格惠民藥店愛心資助卡”12人，每人年資助120元。今年，我局將鞏固現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模、提升惠民服務(wù)成效，主要包括：加強管理考核，確保價格惠民藥店模范執(zhí)行價格、質(zhì)量、醫(yī)保等各項政策；進一步擴大惠民藥品范圍，品規(guī)由去年的130個增加至250個；進一步提升愛心資助規(guī)模，積極參與“常州晚報周末關(guān)愛”活動，每周各價格惠民藥店愛心資助金額不少于2000元；繼續(xù)組織價格惠民藥店開展進社區(qū)愛心志愿服務(wù)活動不少于3次，提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實際效果；進一步建立完善分級負責、公眾參與的長效管理機制，使價格惠民藥店不斷成為穩(wěn)價利民的新載體。
三是推進重點行業(yè)明碼實價，提升價格誠信水平。去年7月1日起，我市明碼實價工作由試點推行轉(zhuǎn)入全面實行階段，對實行明碼實價的30家主要商貿(mào)流通企業(yè)共150個門店，統(tǒng)一制作、發(fā)放、懸掛了“常州市明碼實價單位”標識，并組織了全面檢查。今年，我局將重點推進明碼實價的擴面增效，主要包括：加強明碼實價政策執(zhí)行情況的督查，督促明碼實價單位進一步規(guī)范促銷行為，努力實現(xiàn)消費者價格投訴舉報較往年明顯下降；在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，力爭進一步擴大范圍，新增部分實施明碼實價的行業(yè)或領(lǐng)域；組織評選一批“明碼實價示范店”，并邀請社會各界進行監(jiān)督，促進行業(yè)價格誠信水平的整體提升；此外，通過暢通12358價格投訴舉報熱線、聘請第三方評估等手段，提升價格維權(quán)服務(wù)的主動性和針對性，確保明碼實價單位貨真價實，讓群眾放心消費。
四是推進菜市場明碼標價，規(guī)范經(jīng)營者價格行為。去年，我局按照“試點先行、穩(wěn)步推進、注重實效”的原則，在市區(qū)選擇了5家菜市場，試點推行明碼標價工作，統(tǒng)一制作發(fā)放標價牌、統(tǒng)一標牌格式、統(tǒng)一標準管理，使經(jīng)營者價格自律意識明顯提高，虛高標價、隨口叫價、短斤少兩等不規(guī)范行為得到了有效遏制。今年，我局將重點推進明碼標價的增點提效，主要包括：鞏固現(xiàn)行5個菜市場的明碼標價工作，在此基礎(chǔ)上，爭取進一步拓展覆蓋范圍，提升消費者滿意度；研究出臺市區(qū)菜市場明碼標價長效管理的辦法，凝聚職能部門監(jiān)管與社會公眾監(jiān)督的合力；組織有關(guān)菜市場進行“比一比，誰的標價更規(guī)范”活動，通過培育典型、宣傳先進，讓明碼標價試點在規(guī)范市場價格秩序中發(fā)揮有效作用。
五是完善價格公共服務(wù)平臺，提升便民利民惠民實效。目前，我局推出的“常州價格通”公共服務(wù)平臺，聯(lián)動報刊、廣播、電視、固定電話、網(wǎng)絡(luò)、手機、社區(qū)等7大媒介，發(fā)布市場價格信息、提供比價曬價和維權(quán)服務(wù)，去年還推出了“常州價格通”電視專欄節(jié)目、“掌上價格通”手機應(yīng)用等一些新載體。今年，我局將堅持圍繞民生價格熱點，進一步加強市場價格監(jiān)測的力度、提高價格信息發(fā)布的頻次，不斷增強服務(wù)的時效性和實用性；進一步完善“價格通網(wǎng)站”和“掌上價格通”手機應(yīng)用，努力在數(shù)據(jù)量、操作便利性、服務(wù)功能等方面實現(xiàn)突破；進一步細化不同媒介信息發(fā)布的內(nèi)容和方式，使群眾比價、選購、維權(quán)更方便；同時，加強公共服務(wù)與政策制訂、監(jiān)督管理的銜接融合，讓市場公開透明曬價格，讓企業(yè)誠信經(jīng)營定價格，讓群眾足不出戶比價格，進而促進惠民利民穩(wěn)價格。
六是加強住宅小區(qū)物業(yè)收費監(jiān)管，維護各方合法權(quán)益。在嚴格落實好住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)、電梯、停車、裝修等價費管理政策的基礎(chǔ)上，今年我局將重點加強監(jiān)管維權(quán)和矛盾疏導(dǎo),主要包括:建立市區(qū)500多家住宅小區(qū)的監(jiān)管信息庫；按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的規(guī)范要求，全面推行物業(yè)服務(wù)收費公示工作，公示物業(yè)公共服務(wù)分項目菜單、物業(yè)服務(wù)收費標準等內(nèi)容；深入調(diào)研并不斷理順住宅小區(qū)物業(yè)收費矛盾;組織開展住宅小區(qū)物業(yè)收費的專題督查和檢查;統(tǒng)籌做好政策完善、維權(quán)執(zhí)法、矛盾調(diào)處等工作，不斷提升物業(yè)企業(yè)誠信度和小區(qū)業(yè)主參與度，營造透明規(guī)范、質(zhì)價相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的物業(yè)服務(wù)收費環(huán)境。
各位新聞界的朋友，“服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定”是價格部門的履職目標，我們將始終堅持民生導(dǎo)向和民本理念，認真完成價格調(diào)控、管理、監(jiān)督、服務(wù)各項任務(wù)，努力為廣大群眾多做工作、做好工作，同時，也真誠希望社會各界關(guān)心支持價格工作，讓我們共同努力，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善營造良好的價格環(huán)境。謝謝大家！
【王志新】：有請記者朋友現(xiàn)場提問。
江蘇工人報記者提問
【江蘇工人報】：
對于“價格惠民藥店”這項內(nèi)容，里面提到了惠民藥品品規(guī)、愛心資助和進社區(qū)活動，對于這三方面的工作能否進一步具體介紹一下？
吳志齡 常州市物價局醫(yī)藥價格處處長
【吳志齡】：
2014年，“常州市價格惠民藥店”創(chuàng)建工作目標為“三個提升三個強化”，即進一步提升內(nèi)部管理、強化經(jīng)營誠信度；提升社會責任、強化惠民可信度；提升形象宣傳、強化群眾感知度。
在惠民藥品的品規(guī)方面，我們將精心挑選，合理讓利，按照“四個不少于”的原則，即惠民價格低于政府制定的最高零售價格不少于10%（不得高于會員價格）、毛利不低于5%、各類常用藥品不少于5個、且總惠民價格的藥品品規(guī)不少于250個，由價格惠民藥店藥店自行確定惠民藥品品規(guī)，經(jīng)審核同意后使用“常州市價格惠民藥店”明碼標價簽，除了專柜以處方藥為主外，其它均按照各自藥店正常布局擺放。
在愛心捐贈方面，我們將改進方法，奉獻愛心，繼續(xù)組織各藥店履行愛心捐贈的承諾和義務(wù)，今年，每家藥店愛心捐贈2000元，合計10萬元，具體對象為：一是困難職工購藥資助，繼續(xù)由總工會組織發(fā)放每人全年200元的購藥資助卡（預(yù)計100人，全年2萬元）。二是特困家庭購藥資助，與常州晚報“周末關(guān)愛”慈善活動項目組合作，并作為周末關(guān)愛、公益聯(lián)盟成員，每周捐贈2000元，即40周，由市物價局根據(jù)特困家庭心愿墻公布的需要援助對象所屬區(qū)域合理安排，同時，通知藥店參與捐贈活動，以后年度連續(xù)進行。
在進社區(qū)活動方面，我們將健全活動，擴大影響，積極與老社區(qū)或次新社區(qū)聯(lián)合，開展全年不少于3次（天寧、新區(qū)、戚區(qū)各1次）“常州市價格惠民藥店”志愿服務(wù)進社區(qū)活動，提供健康咨詢、安全用藥、尋醫(yī)問藥、免費換藥等為內(nèi)容的服務(wù)，擴大“常州市價格惠民藥店”在所在區(qū)域居民的影響。
常州電臺記者提問
【常州電臺】：
在“住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費公示”中提到的“物業(yè)公共服務(wù)分項目菜單”，這個“菜單”包括哪些項目？另外，對于公示的載體是否有統(tǒng)一要求？
黃健 常州市物價局服務(wù)價格處處長
【黃健】：
“物業(yè)服務(wù)收費公示”要求根據(jù)《市區(qū)普通住宅物業(yè)公共服務(wù)分項目收費標準》的規(guī)定，參照日常管理服務(wù)、保安、保潔、綠化、共用部位共用設(shè)施維保等5大類、295個服務(wù)項目，公布小區(qū)的物業(yè)服務(wù)分項目菜單，讓業(yè)主清楚知道自己享受哪些服務(wù)；“物業(yè)收費公示”要求公示涉及業(yè)主的所有收費項目，包括：物業(yè)公共服務(wù)費、電梯運行維護費、車輛停放服務(wù)費、代收代繳費、特約服務(wù)費等等，讓業(yè)主明明白白付費。
物業(yè)服務(wù)收費公示除了有統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的要求外，還對公示位置有具體要求：一般必須在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)中心（即物業(yè)公司日常辦公接待大廳）上墻公布，此外在小區(qū)的宣傳櫥窗盡量能夠公示。后期還可借助“掌上價格通”、“900價格通電視頻道”，通過用手機、看電視的方式看到公示內(nèi)容。
南京晨報記者提問
【南京晨報】：
發(fā)布稿中提到了“常州價格通”公共服務(wù)平臺,請問這個平臺對于價格信息的更新頻率高不高?另外,對于不同群體的市民,比如說不會上網(wǎng)的老年人,以及不經(jīng)?？磮蠹垺⒖措娨暤哪贻p人,平臺如何全面覆蓋這些群體?
【范璞】：
目前，“常州價格通”公共服務(wù)平臺聯(lián)動報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機、固定電話、社區(qū)等媒介，對外發(fā)布“菜場、超市商場、家電賣場、藥品和醫(yī)療服務(wù)、商品房、公用事業(yè)”6大類、共10萬多個品規(guī)的商品價格。在信息的更新頻率方面,每天更新菜籃子價格和藥品價格，每周4次更新商場超市3000多個熱銷商品價格，每月更新商品房備案價格，每季度更新二手房市場均價，對公用事業(yè)價格和行政事業(yè)性收費在政策調(diào)整后及時更新。
對于不同群體的市民，“常州價格通”的各種發(fā)布媒介也各有側(cè)重。比如，社區(qū)的老年人可以通過“900數(shù)字電視價格頻道”、常州日報、常州晚報等載體，查看菜價、藥價、民政服務(wù)等價格信息；年輕的市民可以登錄常州價格通網(wǎng)站，或者下載使用“掌上價格通”手機應(yīng)用，來查價、比價、投訴。此外，大家也可以通過電信114查詢、社區(qū)公示欄、我局的《物價與民生》刊物等載體，來獲取市場價格信息
下一步，我們要堅持從數(shù)據(jù)、時效、服務(wù)等方面進一步優(yōu)化提升，使價格信息更好地服務(wù)千家萬戶。
江蘇商報記者提問
【江蘇商報】：
隨著武進區(qū)3月1日起實施縣級公立醫(yī)院價格綜合改革以來，標志著我市縣級公立醫(yī)院全面推行了價格綜合改革，對此，請物價部門具體介紹一下有關(guān)情況。
【吳志齡】：
自金壇市于2013年2月26日起試行、溧陽市于2014年1月27日、武進區(qū)于3月1日起全面推行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革，標志著我市縣級公立醫(yī)院已全面實施。本次縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革，以破除“以藥補醫(yī)”為切入點，建立新型醫(yī)療服務(wù)定價機制和價格管理機制，緩解醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)性矛盾，從而為有效控制醫(yī)藥費用的不合理增長、促進醫(yī)療機構(gòu)不斷改善服務(wù)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平奠定基礎(chǔ)。
縣級公立醫(yī)院價格綜合改革的主要內(nèi)容是通過采取“取消、降低、提高、增加和調(diào)整”的綜合措施，有效控制醫(yī)藥費用。
一是取消，即取消藥品加成，通過藥品（中藥飲片除外）按實際進價實行零差率銷售、進一步完善基本藥物制度、優(yōu)先使用國家基本藥物（含省增補藥品）和醫(yī)保甲類藥品、強化合理用藥等舉措，控制藥品費用過度上漲的負擔。同時，還取消了特需病房床位費、高級專家診療中心專家門診（會診）診察費兩項特需醫(yī)療服務(wù)收費。
二是降低，即降低大型設(shè)備檢查和部分檢驗項目價格，取消磁共振、CT等大型設(shè)備檢查價格上浮15%的規(guī)定，降低部分檢驗項目價格，規(guī)范大生化、乙肝兩對半定量檢測等常規(guī)檢驗組合價格。
三是提高，即提高醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價格，按照2012年藥品差價總額的70%為基數(shù)，適當調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格。同時，兼顧了與《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范（2012版）》的對接，將掛號費、急診掛號費和藥事服務(wù)費納入診察費，診察費中分設(shè)西醫(yī)診察費、中醫(yī)辨證論治費，不再區(qū)分病房等級，按每間病房的床位數(shù)定價。
四是增加，即增加財政補助，以2012年藥品差價總額為基數(shù)，地方財政增加了差價總額20%的補助。同時，差價總額的10%由醫(yī)院通過改善內(nèi)部管理、自我消化。同時，還增加了醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付比例，如診察費10元增加了7元的統(tǒng)籌支付、住院費中由30元提高到40元，減少醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整后的負擔。
五是調(diào)整，即調(diào)整醫(yī)療服務(wù)定價機制，從2015年起，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)管理規(guī)定和醫(yī)院執(zhí)行情況，由縣（區(qū)）級價格主管部門進行考核，考核結(jié)果將與醫(yī)療服務(wù)價格的調(diào)整掛鉤，以便促進合理檢查、合理用藥、合理治療。
為保證縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革順利實施，當?shù)氐呢斦?、人社、衛(wèi)生等綜合配套政策也已同步實施，很好地維護了公立醫(yī)院公益性質(zhì)。同時，各地認真做好宣傳解釋，爭取了社會各界的理解和支持。
縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合實施后，我們將會同衛(wèi)生、人社、財政等部門，對醫(yī)療機構(gòu)價格執(zhí)行情況、內(nèi)部價格管理等進行監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)價格行為，確保縣級公立醫(yī)藥價格綜合改革順利推進。
【王志新】：由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，如果記者朋友還有其他問題，可以在會后與相關(guān)負責人進行交流。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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