發(fā)布時(shí)間：2022年6月7日（星期二）16：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心五號(hào)樓五樓市級(jí)黨性教育實(shí)踐中心
發(fā)布主題：2022年市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金減免工作
發(fā)布人員：蔣鵬飛 常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
凌 潔 常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)
主 持 人：錢(qián)劍峰 常州市直屬房產(chǎn)管理處黨支部書(shū)記、主任
主席臺(tái)
【主持人】
各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家出席本次新聞通氣會(huì)！今天，我們很高興邀請(qǐng)到常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔣鵬飛，常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)凌潔向大家介紹2022年市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金減免工作基本情況、具體措施以及工作進(jìn)展，并回答記者提問(wèn)。下面，首先歡迎市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔣鵬飛介紹情況。
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔣鵬飛
【蔣鵬飛】
各位新聞媒體的朋友們，大家好。非常高興在這里與各位朋友見(jiàn)面，感謝大家對(duì)我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的大力支持！
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響較重企業(yè)及困難群眾的若干政策》（常政辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）精神，2022年3月23日，市財(cái)政局、市國(guó)資委和市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于減免2022年國(guó)有房屋租金的通知》（常財(cái)資〔2022〕7號(hào)），幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解疫情影響，克服經(jīng)營(yíng)困難，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前相關(guān)工作已近尾聲。下面我通報(bào)一下政策落實(shí)的基本情況與具體舉措。
第一部分 關(guān)于租金減免的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）減免對(duì)象：承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬?lài)?guó)有企業(yè)（包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）國(guó)有房屋（含場(chǎng)地）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)（含民辦非企業(yè)）和個(gè)體工商戶(hù)。其中，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的租金減免工作。
關(guān)于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的認(rèn)定，分別依據(jù)工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和《個(gè)體工商戶(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）進(jìn)行界定。
（二）減免標(biāo)準(zhǔn)：2022年3月－8月租金全免，累計(jì)減免6個(gè)月租金。
（三）減免方式：分為兩種不同的類(lèi)型。
第一類(lèi)是承租方已支付租金的，減免的房租經(jīng)雙方協(xié)商一致，優(yōu)先從合同期內(nèi)后續(xù)未繳納租金中抵扣或順延相應(yīng)租賃期。后續(xù)未執(zhí)行合同租金不足以抵扣或承租方要求返還的，由出租單位直接返還，其中：租金未繳財(cái)政的，由出租單位直接返還承租方；租金已繳財(cái)政的，由出租單位按財(cái)政管理相關(guān)規(guī)定辦理資金退付后，返還承租單位。
第二類(lèi)是承租方未支付租金的，由出租單位按合同涵蓋的租期范圍，直接減免相應(yīng)月份的租金。
第二部分 關(guān)于減免工作的基本情況
根據(jù)文件要求，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就局本級(jí)和局屬單位管理的市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租賃情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)測(cè)算，共涉及服務(wù)業(yè)小微企業(yè)（含民辦非企業(yè)）和個(gè)體工商戶(hù)180余戶(hù)，預(yù)計(jì)減免租金1200余萬(wàn)元。
其中，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局本級(jí)與承租企業(yè)簽訂房屋租賃使用合同的主要是市行政中心有關(guān)配套性服務(wù)單位，涉及銀行、郵政、文印、超市、餐飲等共11家單位，免除租金近11萬(wàn)元。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局所屬市直屬房產(chǎn)管理處管理的國(guó)有房產(chǎn)此次減免的對(duì)象約170余戶(hù)，租金約1200余萬(wàn)元。
第三部分 關(guān)于減免工作的主要舉措
一是深入開(kāi)展宣傳，實(shí)行“政策找人”。第一時(shí)間成立工作專(zhuān)班，充分把握政策要求，并與市財(cái)政局進(jìn)行多輪對(duì)接，統(tǒng)一操作口徑。采取線上、線下方式，第一時(shí)間對(duì)接承租戶(hù)，及時(shí)送達(dá)政策紅利，溝通并確認(rèn)減免方式等。組織專(zhuān)人根據(jù)所管房產(chǎn)、既有租戶(hù)、合同存續(xù)等情況，詳細(xì)摸排有關(guān)信息，形成工作方案，明確減免租戶(hù)、金額、方式等具體事項(xiàng)。
二是嚴(yán)格審批程序，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范操作”。在與承租人充分對(duì)接溝通后，由其提出書(shū)面申請(qǐng)，出租方進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)匯總，逐批上報(bào)至市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核批準(zhǔn)。待通過(guò)后，在遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定的前提下與承租人簽訂減免協(xié)議，確保政策落實(shí)到位。
三是考慮租戶(hù)實(shí)際，實(shí)施“精準(zhǔn)服務(wù)”。根據(jù)疫情防控形勢(shì)，由于租金減免協(xié)議等相關(guān)手續(xù)均需租戶(hù)本人或委托人當(dāng)面簽字確認(rèn)，且部分租戶(hù)不便辦理，租金減免工作將以“成熟一個(gè)，落實(shí)一個(gè)”為原則，切實(shí)將承租戶(hù)需求與實(shí)際情況放在第一位，盡可能為其提供便利，確保減免工作高效完成。對(duì)于在市行政中心內(nèi)部從事配套性服務(wù)的單位租金，經(jīng)嚴(yán)格測(cè)算、局黨組會(huì)研究同意后，一次性減免到位。
【主持人】
感謝蔣局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就本次租金減免工作進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前，也請(qǐng)告知媒體名稱(chēng)，謝謝。
新華日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
【新華日?qǐng)?bào)】
蔣局長(zhǎng)好。我是新華日?qǐng)?bào)社的記者。我們注意到，本次減免工作惠及主體不同，既有個(gè)體工商戶(hù)、也有小微企業(yè)，還有民辦非企業(yè)，租賃期限也各不相同，請(qǐng)問(wèn)蔣局長(zhǎng)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在推進(jìn)減免政策落實(shí)過(guò)程中，是如何分類(lèi)逐戶(hù)推進(jìn)的？
【蔣鵬飛】
感謝您的提問(wèn)。此次減免工作的服務(wù)主體面廣量大，租賃期限、減免需求等方面也存在較大差異。通過(guò)全面溝通摸底，根據(jù)房屋租賃實(shí)際情況，我們將所涉租戶(hù)分為7類(lèi)，逐步落實(shí)租金減免要求。一是租期覆蓋3月－8月的，直接免除相應(yīng)租金或延長(zhǎng)6個(gè)月免租期。二是租期在8月31日以后，且租金已繳清或租金支付不滿6個(gè)月的，根據(jù)租戶(hù)實(shí)際需要，延長(zhǎng)免租期或直接退還租金。三是租期在3月1日－8月31日內(nèi)到期的，視情退還租金并通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)實(shí)施新一輪公開(kāi)競(jìng)租。四是租戶(hù)為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位且房產(chǎn)實(shí)際使用人是從事公益事業(yè)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)的，按政策減免租金并要求最終惠及實(shí)際使用人。五是符合減租政策但有分租情況的，按政策減免租金并要求最終惠及分租人。六是存在欠租情形的，在依法合規(guī)前提下予以減免租金。七是存在法律糾紛并進(jìn)入訴訟程序等特殊情形的，按照一事一議妥善處理。
常州日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
【常州日?qǐng)?bào)】
我是常州日?qǐng)?bào)社的記者。請(qǐng)問(wèn)凌副局長(zhǎng)，目前租金減免工作進(jìn)展情況如何？
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)凌潔
【凌 潔】
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然呈現(xiàn)復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，對(duì)廣大小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)生活帶來(lái)的不利影響依然客觀存在。為切實(shí)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照市委、市政府要求，嚴(yán)格執(zhí)行免租政策，切實(shí)做到“應(yīng)免盡免，能免盡免”，確保所有符合條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)都能享受政策紅利。截至昨天（也就是6月6日），市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局本級(jí)涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)11家、近11萬(wàn)元租金已全額免除到位；市直屬房產(chǎn)管理處累計(jì)簽訂減免協(xié)議176戶(hù)，減免租金1151萬(wàn)余元，惠及102家個(gè)體工商戶(hù)和74家小微企業(yè)，完成既定計(jì)劃的95%。在減免工作的推進(jìn)過(guò)程中，還組織開(kāi)展了“訪實(shí)情 促?gòu)?fù)產(chǎn) 惠民生”幫扶暨黨建網(wǎng)格化走訪活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，細(xì)致了解承租戶(hù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，征求國(guó)有房屋管理方面的意見(jiàn)建議，確保工作落細(xì)落地、落到實(shí)處。
常州電視臺(tái)記者提問(wèn)
【常州電視臺(tái)】
我是常州電視臺(tái)的記者。請(qǐng)問(wèn)凌副局長(zhǎng)，在后續(xù)減免工作中，我們機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)還將會(huì)有哪些具體舉措，進(jìn)一步鞏固租金減免的工作成果，來(lái)幫助市場(chǎng)主體紓困解難？
【凌 潔】
感謝您的提問(wèn)。在后續(xù)減免工作中，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及市直屬房產(chǎn)管理處將建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”，攜手廣大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租戶(hù)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。
一是建立租戶(hù)網(wǎng)格走訪對(duì)接機(jī)制。充分發(fā)揮黨建網(wǎng)格化走訪機(jī)制優(yōu)勢(shì)，將有關(guān)租戶(hù)劃分為6個(gè)網(wǎng)格，組織黨員干部每季度開(kāi)展走訪對(duì)接，強(qiáng)化助企紓困政策宣貫，及時(shí)反饋工作成效，努力打造“租賃命運(yùn)共同體”。
二是建立經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。圍繞復(fù)工、用工、營(yíng)收、困難、后期打算等具體內(nèi)容，全面掌握和監(jiān)測(cè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)分析預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)，為市委、市政府科學(xué)決策提供有力支撐。
三是建立困難租戶(hù)紓困幫扶機(jī)制。在定期走訪和有效溝通基礎(chǔ)上，梳理匯總小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)意見(jiàn)建議，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)單位開(kāi)辟“綠色通道”，幫助其盡快掌握并享受稅收、社保、房貸等相關(guān)政策紅利。
四是建立租賃糾紛協(xié)商調(diào)處機(jī)制。針對(duì)部分小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)受疫情、行業(yè)或市場(chǎng)影響，短時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況或難有較大起色的情況，結(jié)合全市“四查一幫扶”工作要求，聯(lián)合屬地街道、社區(qū)等部門(mén)單位，推動(dòng)房屋租賃管理納入社會(huì)綜合治理范圍。聯(lián)合市住建局、市仲裁委等，構(gòu)建房屋租賃糾紛快速處置機(jī)制，有效及時(shí)化解因疫情引發(fā)的租賃糾紛。
【主持人】
感謝各位記者朋友。時(shí)間關(guān)系，本場(chǎng)新聞發(fā)通氣會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
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