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在10月16日召開的全市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作會議上，我市下發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》，明確了我市改革的主要目標(biāo)和任務(wù)。
對承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革
對完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，或主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，在剝離公益服務(wù)職能、生產(chǎn)經(jīng)營職能后，可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
對部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，原則上將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機(jī)構(gòu)。
職能調(diào)整后，重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
同時，確保政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額“兩個不突破”。
對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革
對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，待中央、省具體政策規(guī)定出臺及條件成熟的情況下，可以采取轉(zhuǎn)企改制、撤銷、整合等多種形式平穩(wěn)推進(jìn)改革。
要保證不同時期、不同行業(yè)體制事業(yè)單位改革政策的平穩(wěn)銜接，周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案。
對從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革
打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，逐步整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力。
優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位逐步推行屬地管理。
研究培育社會組織、鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)的改革辦法。
探索推進(jìn)政府購買公共服務(wù)改革的辦法。
深化人事制度改革，全面實(shí)施崗位管理制度、建立人員聘用制度、推行公開招聘制度，建立健全考核獎懲機(jī)制。
以完善工資分配激勵約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度。
創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)社會力量參與公益服務(wù)
充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵社會力量以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務(wù)。
創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，采用政府購買、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦衛(wèi)生、教育、社會福利、科技、文化等公益事業(yè)。對社會力量興辦公益事業(yè)的，相關(guān)部門在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對待。
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類別
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改革目標(biāo)
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承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位
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逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)（今后不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位）
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從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位
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條件成熟的逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)（今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位）
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從事公益服務(wù)的事業(yè)單位
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繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性（再細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，劃入公益一類；承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的事業(yè)單位，劃入公益二類。）
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