為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將《常州市免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)施辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2012年11月12日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
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常州市人民政府法制辦公室
2012年10月29日
常州市免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)施辦法
（征求意見稿）
第一條 為進(jìn)一步深化殯葬改革，加快建立和完善殯葬救助保障制度，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2009〕170號）和省政府《關(guān)于加快完善社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2011〕128 號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市范圍死亡，并在本市各殯儀館辦理遺體火化事宜，且不享受機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬費(fèi)，并使用符合規(guī)定的殯儀專用車輛接運(yùn)遺體的下列人員,免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用：
（一）具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民；
（二）出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童；
（三）駐常部隊(duì)現(xiàn)役軍人；
（四）公安部門經(jīng)辦處理的無名尸。
具有本市戶籍在外地死亡并在外地辦理火化的人員，也可免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民死亡后的遺體火化事宜，應(yīng)在其戶籍所在地殯儀館辦理方可免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。
第三條 本辦法所稱殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用，是指在殯儀館內(nèi)發(fā)生的下列費(fèi)用：
（一）普通殯儀車遺體接運(yùn)費(fèi)（單程20公里內(nèi)）；
（二）抬尸樓層費(fèi)（6層以下）；
（三）遺體存放費(fèi)（3天內(nèi)）；
（四）遺體火化費(fèi)（普通火化設(shè)備）；
（五）骨灰盒費(fèi)（300元）。
低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象還可以享受普通告別廳租用費(fèi)和在殯儀館1年骨灰寄存費(fèi)。
第四條 殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)。
在本市各殯儀館辦理遺體火化事宜的人員，其殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由提供服務(wù)的殯儀館按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用直接予以免除，未發(fā)生的免費(fèi)項(xiàng)目不能抵充其它消費(fèi)項(xiàng)目，費(fèi)用節(jié)余不返，超出部分自理。
具有本市戶籍在外地死亡并在外地辦理火化的人員，其殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由喪事承辦人（指逝者的直系親屬或法定監(jiān)護(hù)人，下同）按規(guī)定事后據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第五條 各殯儀館辦理殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用免除事項(xiàng)，應(yīng)通過人力資源和社會(huì)保障部門喪葬費(fèi)支付查詢系統(tǒng)進(jìn)行信息比對，相關(guān)條件核實(shí)無誤的，殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用直接予以免除；情況復(fù)雜，相關(guān)條件無法當(dāng)場核實(shí)的，喪事承辦人應(yīng)先行繳費(fèi)，在1個(gè)月內(nèi)憑人力資源和社會(huì)保障部門出具的有關(guān)證明，到殯儀館辦理退費(fèi)手續(xù)。
第六條 具有本市戶籍在外地死亡并在外地辦理火化的人員，其喪事承辦人應(yīng)在火化后3 個(gè)月內(nèi)憑外地火化證明和發(fā)票，攜相關(guān)證明材料到戶籍所在地殯儀館，按規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。
第七條 逝者為具有新北、天寧、鐘樓、戚墅堰四城區(qū)戶籍城鄉(xiāng)居民的，其殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由市本級財(cái)政與區(qū)級財(cái)政按5:5比例承擔(dān)；逝者為具有金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)戶籍城鄉(xiāng)居民的，其殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用分別由金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)由財(cái)政承擔(dān)。
第八條 逝者為出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童或駐常部隊(duì)現(xiàn)役軍人的，其殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由辦理火化的殯儀館所屬地政府財(cái)政承擔(dān)。
第九條 喪事承辦人申請殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用免除時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《常州市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用申請表》（以下簡稱《申請表》，可在殯儀館領(lǐng)取并填寫）；
（二）公安或衛(wèi)生部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；
（三）承辦人本人身份證原件及復(fù)印件1份；
（四）逝者身份證明材料：
1.逝者為具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民的，提供戶口簿、身份證復(fù)印件1份；
2.逝者為出生后尚未登記戶口嬰兒、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)兒童的，提供醫(yī)院、公安、民政部門的相關(guān)證明材料；
3.逝者為駐常部隊(duì)現(xiàn)役軍人的，提供部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明及《軍官證》或《學(xué)員證》、《士兵證》原件及復(fù)印件1份。
逝者為低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象，還需提供原戶籍所在地民政部門證明材料原件及復(fù)印件1份。
第十條 公安部門經(jīng)辦處理的無名尸，由經(jīng)辦的公安部門憑相關(guān)證明到殯儀館直接辦理殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用免除。其遺體處理費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生結(jié)算，由辦理火化的殯儀館所屬地政府財(cái)政全額承擔(dān)。
第十一條 殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由提供服務(wù)的殯儀館先行墊付，按季度結(jié)算。殯儀館應(yīng)按時(shí)填寫《常州市殯葬基本服務(wù)費(fèi)用結(jié)算清冊》（以下簡稱《費(fèi)用結(jié)算清冊》）并附《申請表》復(fù)印件，送屬地民政部門審核，由屬地民政部門在《費(fèi)用結(jié)算清冊》上簽署意見并加蓋公章后，送同級財(cái)政部門復(fù)核并蓋章。市、區(qū)財(cái)政部門按照審核確認(rèn)的金額于次季度第一個(gè)月20日前將資金撥付到殯儀館賬戶。
第十二條 各級相關(guān)部門應(yīng)明確責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，確保惠民殯葬工作順利開展和落實(shí)。
民政部門要做好政策宣傳工作，認(rèn)真核實(shí)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用發(fā)生額。各殯儀館要完善規(guī)章制度和操作流程，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)配合民政部門做好不享受一次性喪葬費(fèi)人員的核實(shí)認(rèn)定工作。
財(cái)政部門應(yīng)按時(shí)撥付資金，嚴(yán)格殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的審核管理。
民政部門應(yīng)與財(cái)政部門建立聯(lián)合督查制度，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對虛報(bào)冒領(lǐng)的應(yīng)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
第十三條 金壇市、溧陽市可結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十四條 本辦法自2012年 月 日起施行。本辦法施行前本市制定的相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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