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為規(guī)范和加強(qiáng)溧陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，溧陽市財政局?jǐn)M制了《溧陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理辦法》（征求意見稿）。現(xiàn)向社會公開征求意見，征集日期：2023年9月27日至2023年10月27日。如有相關(guān)意見或建議請于2023年10月27日前反饋。感謝支持！
提交意見或建議時，請標(biāo)注“辦法（征求意見稿）修改意見或建議”字樣，并請留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。
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特此公告。
附件1：《溧陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理辦法》（征求意見稿）
附件1：關(guān)于《溧陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理辦法》（征求意見稿）的起草說明
溧陽市財政局
2023年9月27日
附件1：
《溧陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理辦法》
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 本《辦法》根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《市政府關(guān)于印發(fā)溧陽市市級政府專項資金管理辦法的通知》（溧政規(guī)〔2022〕3號）文件精神制定。
第二條 專項資金由市財政預(yù)算安排，市財政局、市委宣傳部共同管理。
第三條 專項資金使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，接受財政、審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督和檢查。
第二章 用途范圍
第四條 專項資金支持對象
（一）促進(jìn)溧陽文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目或文化企業(yè)；
（二）帶動溧陽文化產(chǎn)業(yè)明顯推進(jìn)的文化活動項目；
（三）引領(lǐng)溧陽“書香城市”有效建設(shè)的文化載體項目。
第五條 專項資金支持方式
（一）項目獎勵：對上一年度已經(jīng)完成的且具有良好社會和經(jīng)濟(jì)效益或產(chǎn)生較大影響的文化產(chǎn)業(yè)項目、文化活動項目和文化載體項目給予相應(yīng)的獎勵。
（二）企業(yè)獎勵：對經(jīng)主管部門認(rèn)可符合條件的文化企業(yè)給予一定獎勵。
第三章 管理職責(zé)
第六條 市財政局主要責(zé)任
（一）專項資金預(yù)算的編制和執(zhí)行；
（二）開展專項資金預(yù)算績效管理工作；
（三）監(jiān)督專項管理和使用情況；
（四）依法合規(guī)撥付資金。
第七條 市委宣傳部主要責(zé)任
（一）制定年度專項資金申報指南，并組織項目（企業(yè)）申報和審核工作；
（二）執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項資金支出預(yù)算，監(jiān)督專項資金的使用，實施專項資金預(yù)算績效管理工作；
（三）按照信息公開要求，依法公開專項資使用過程的相關(guān)信息。
第八條 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）或主管部門主要責(zé)任
（一）根據(jù)年度申報指南組織申報，負(fù)責(zé)申報材料真實性和可行性的審核；
（二）負(fù)責(zé)專項資金執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理；
（三）協(xié)助市財政局和市委宣傳部開展專項資金績效管理。
第九條 專項資金使用單位主要責(zé)任
（一）根據(jù)年度申報指南和相關(guān)規(guī)定申報，對申報材料的真實性、合規(guī)性和可行性負(fù)責(zé)；
（二）組織項目實施，同時做好日常管理；
（三)按照規(guī)定使用專項資金，做好專項會計核算，做到?？顚Ｓ茫?
（四）配合市財政局和市委宣傳部對專項資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；
第四章 申報條件和程序
第十條 申請項目承擔(dān)主體必須是在溧陽行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位和文化事業(yè)單位。申請獎勵的文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)由主管部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，且需要在統(tǒng)計報表庫正常申報數(shù)據(jù)。尚未入庫的文化企業(yè)在入庫列統(tǒng)后或確定入庫的條件下才能申請獎勵。
第十一條 經(jīng)省市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項目單位（企業(yè)）存在嚴(yán)重失信行為的不能進(jìn)行申報。
第十二條 專項資金申報程序
（一）項目單位（企業(yè)）根據(jù)申報通知要求，向所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府或主管部門提出申請；
（二）各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府或主管部門對符合申報條件的項目（企業(yè)）匯總并推薦至市委宣傳部。
第五章 項目審批和支付管理
第十三條 市委宣傳部組織專家對申報項目（企業(yè)）進(jìn)行評審，并根據(jù)實地考察等情況，提出初審意見，并對擬扶持的項目（企業(yè)）予以公示。
第十四條 對不在當(dāng)年確定扶持項目（企業(yè)），但確實產(chǎn)生了重大社會影響的優(yōu)秀項目（企業(yè)），可由各鎮(zhèn)（區(qū)）或主管部門提出申請，由宣傳、財政、紀(jì)檢等部門共同確定，報市領(lǐng)導(dǎo)同意。
第十五條 市財政局根據(jù)專項資金年度計劃，會同市委宣傳部下達(dá)專項資金。
第十六條 專項資金不得用于項目單位（企業(yè)）人員的工資、獎金、福利和單位公用經(jīng)費等一般性支出。專項資金支付按照國庫集中支付規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 績效管理和監(jiān)督管理
第十七條 建立績效管理制度。市委宣傳部會同市紀(jì)委監(jiān)委、市財政局和市審計局等部門，組織專家或中介機(jī)構(gòu)，對項目（企業(yè)）進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保專項資金?？顚Ｓ谩Ｊ形麄鞑康炔块T應(yīng)按規(guī)定實施績效評價，加強(qiáng)專項資金預(yù)算績效管理。
第十八條 建立責(zé)任追究制度。對違反財經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)使用和虛報冒領(lǐng)專項資金的，一經(jīng)查實，必須收回專項資金，同時按照相關(guān)法律規(guī)定，追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
第七章 附 則
第十九條 本辦法由市財政局會同市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2023年10月 日起執(zhí)行，期限為5年?！蛾P(guān)于印發(fā)溧陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理辦法的通知》（溧財規(guī)〔2017〕7號）同時廢止。
附件2：
關(guān)于《溧陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理辦法》（征求意見稿）的起草說明
一、《管理辦法》制定的必要性
為規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金的使用和管理，提高資金使用效益。
二、制定《管理辦法》的主要依據(jù)
《市政府關(guān)于印發(fā)溧陽市市級財政專項資金管理辦法的通知》（溧政規(guī)〔2022〕3號）
三、《管理辦法》主要內(nèi)容
《管理辦法》共七章二十條。主要包括各部門管理職責(zé)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金用途范圍、管理職責(zé)、申報條件和程序、項目審批和支付管理、績效管理和監(jiān)督管理等內(nèi)容。
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