發(fā)布時間：9月19日上午10:00
發(fā)布地點：行政中心惠風廳
發(fā)布主題：常州機場口岸開放情況新聞發(fā)布
發(fā)布人員：章建躍 常州商務局副局長、口岸辦副主任
蔣 杰 常州市旅游局副局長
鄭安明 常州市出入境檢驗檢疫局副局長
衛(wèi) 健 常州市海關副關長
張 莉 常州市邊防檢查站籌備組業(yè)務負責人
劉寧宇 常州機場集團有限公司黨委書記
主 持 人：孫潔茹 常州市委宣傳部副部長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
孫潔茹 常州市委宣傳部副部長
【孫潔茹】：各位新聞界的朋友大家上午好。9月25日常州首飛香港的航班就要起航了，由此翻開了常州機場口岸開放的新篇章，并對拉動產業(yè)發(fā)展和方便百姓出境帶了實際的利好。今天我們召開新聞發(fā)布會就是向大家集中介紹常州機場口岸開放和首飛香港相關情況。下面我向大家介紹參加今天發(fā)布會的領導，他們是常州商務局副局長、口岸辦副主任章建躍先生，常州市旅游局副局長蔣杰先生，常州市出入境檢驗檢疫局副局長鄭安明先生，常州市海關副關長衛(wèi)健先生，常州市邊防檢查站籌備組業(yè)務負責人張莉女士，常州機場集團有限公司黨委書記劉寧宇先生。下面首先請章局長做常州機場口岸開放的新聞發(fā)布。
章建躍 常州商務局副局長、口岸辦副主任
【章建躍】：
實現(xiàn)常州機場對外開放是我市經濟社會發(fā)展的客觀需要，也是全市人民多年的急切期盼，也是市委、市政府的一項重大戰(zhàn)略目標。在市委市政府的正確領導下，市各相關部門經過四年半的共同努力，常州機場口岸開放工作終于取得圓滿結果。
2010年3月23日，市政府成立常州市民航機場口岸開放工作領導小組，正式啟動常州機場對外開放的組織申報和口岸籌建工作。3月30日，市政府向省政府提出了《關于懇請批準并上報常州機場為航空口岸的請示》（常政發(fā)〔2010〕50號）。
經省口岸辦、南京軍區(qū)、南京海關、江蘇出入境檢驗檢疫局、民航江蘇安全監(jiān)督管理局、江蘇省公安邊防總隊以及總參作戰(zhàn)部、海軍司令部、東海艦隊等同意，2011年1月25日，向國務院提出了《關于懇請批準常州奔牛機場作為一類口岸對外開放的請示》。
2012年，在國家口岸辦及各相關部委的大力支持下，常州機場開放正式列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃，并作為2012年度全國唯一開放的空港口岸列入國家口岸辦年度審理程序。
2014年2月21日，國務院以國函〔2014〕24號文件批復同意常州奔牛機場對外開放。
2014年7月31日，由海關總署（國家口岸辦公室）組織，公安部、質檢總局、民航局、總參等部委參加的國家驗收組對常州機場口岸建設情況進行了國家級驗收，一致同意常州奔牛機場對外開放通過國家驗收。至此，常州機場已正式列入國際機場行列，實現(xiàn)了常州人民多年的夙愿。
常州國際機場開通國際航班、首航香港的日子確定為本月25日。根據《國務院關于同意江蘇常州奔牛機場對外開放的批復》（國函〔2014〕24號），常州航空口岸設立正團級的常州機場邊防檢查站，海關、出入境檢驗檢疫業(yè)務仍分別由現(xiàn)有的常州海關、常州出入境檢驗檢疫局承擔；核增查驗人員編制108名，其中：邊防檢查（現(xiàn)役制）50名、海關30名、出入境檢驗檢疫28名。為了保障口岸正常運行和首航成功，我辦與邊檢、海關、出入境檢驗檢疫單位通力合作，加緊推進落實航空口岸查驗人員和查驗機構。
目前，成立常州機場邊防檢查站的報告已報公安部，批復很快就能下達。江蘇省公安邊防總隊已成立常州機場邊防檢查站籌備組，于9月上旬來常開始緊張工作，邊防檢查人員先期28人也已全部到位，完全可以滿足常州機場國際航班的邊檢警務保障需要。
常州海關、常州檢驗檢疫局的機場辦事機構也正在報批進程中。他們在人員配備和培訓方面也做了較充分的準備。海關在今年3月份抽調2名關員到南京祿口機場跟班學習，4月份組織20名關員集中進行兩輪培訓，邀請南京海關監(jiān)管處專家和祿口機場業(yè)務骨干來常州進行培訓指導，5月份挑選16名關員組建航空口岸臨時監(jiān)管小組分批到無錫機場跟班學習，并邀請邊檢、機場等部門進行相關專業(yè)培訓；常州檢驗檢疫局已派出兩批共4人赴南京祿口機場駐場培訓，并抽調40多名業(yè)務骨干進行旅檢業(yè)務輪訓。目前，丙機構亦已能滿足機場開通國際航班的查驗需要。
此外，我辦還與海關、邊檢、檢驗檢疫等查驗單位及機場集團公司、機場公安分局等在協(xié)商一致的基礎上，建立了我市航空口岸運行管理協(xié)調保障機制，并依據國家有關規(guī)定，借鑒了兄弟城市經驗，結合常州實際，起草了《常州市航空口岸管理暫行辦法》，并報市政府審議發(fā)布，為常州空港口岸的安全、義效運營提供了制度保障。
在此，我們向社會承諾，將努力把常州機場航空口岸打造成執(zhí)法文明、服務優(yōu)質、通關便捷的文明口岸，為我市經濟社會發(fā)展作出新的貢獻！
【孫潔茹】：有請劉書記介紹常州機場香港航班開通及后續(xù)發(fā)展計劃等相關情況
劉寧宇 常州機場集團有限公司黨委書記
【劉寧宇】：
新聞界的各位朋友：
大家上午好！首先十分感謝新聞界的各位朋友對機場工作的關心和支持。下面我代表機場向各位通報香港航班開通及后續(xù)發(fā)展計劃等相關情況：
一、香港航班開通情況
（一）運力引進
常州機場根據市委、市政府9月底開通港、澳地區(qū)，年內開通國際航線航班的工作要求，積極與軍方、行業(yè)主管部門、航空公司、兄弟機場等有關單位溝通協(xié)調，首飛航班現(xiàn)已確定為9月25日香港航班，由東航江蘇公司空客A320執(zhí)飛，班期為每周四和周日，一周兩班（9月25日，常州至香港首航為7：00，香港至常州為11：30）。
同時，對外籍飛機開放相關工作扎實推進。常州機場對外籍飛機開放的航行資料匯編經總參、空軍、空管局同意，已于7月24日對外公布生效。此外，引進國外低成本航空公司工作也順利推進，7月初與航空公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，8月22日完成相關地面服務、航務、機務協(xié)議簽訂和業(yè)務培訓工作，預計年內開通常州至韓國國際航線。
（二）培訓測試
機場已有2名管制員通過飛行人員英語（ICAO4）考試，3人取得國際客票銷售執(zhí)業(yè)資格證書，3人取得國際貨運員資格證書，達到國際和地區(qū)口岸開放客運和貨運人員資質要求。公司組織60人參加江蘇檢驗檢疫局舉辦的口岸衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓并通過考核，符合出入境檢驗檢疫有關航空口岸開放培訓的基本條件；機場口岸衛(wèi)生食品經營許可證相關資料已通過江蘇檢驗檢疫局的驗收。此外，公司還安排航務管制、機務維修、航食管理等部門員工，分5批前往東方航空及南京祿口國際機場學習國際和地區(qū)航班保障工作流程。目前，機場國際區(qū)工作人員已全部到位，將于9月22日聯(lián)合海關、邊檢、國檢三家單位一起進行國際區(qū)全流程壓力測試，確保成功首航。
（三）宣傳營銷
機場組建了專門的宣傳策劃團隊，制定細化宣傳方案，采取大范圍、立體式、多角度、大密度的方式，宣傳機場口岸開放及首航的相關情況。組織人員赴無錫、徐州等周邊機場學習航班銷售推介、市場組織的經驗。完成了香港航班市場調研報告、香港航班市場銷售方案和首航當日回程航班銷售方案。機場還聯(lián)合鎮(zhèn)江、揚州等周邊城市，把常州機場作為旅游目的地機場，做好以常州為核心的4-5天小華東游產品；以香港作為旅游目的地，做好港澳游的雙飛旅游產品，結合常州-深圳航班，做成“港進深出”或“深進港出”的旅游產品，促進常州-香港航班的銷售。
同時，在9月25日13點45分，香港至常州航班落地后，將舉行首航儀式，慶祝香港航線首航圓滿成功。
二、后續(xù)發(fā)展計劃
針對機場口岸開放的新形勢，機場下一步發(fā)展總體思路是：鞏固國內、拓展國際、客貨并舉、貨運優(yōu)先。
（一）發(fā)展定位
常州機場自身發(fā)展定位：建設成為國際和國內、旅客和貨物協(xié)調發(fā)展的華東地區(qū)民航重要國際機場和區(qū)域航空貨運集散中心。
（二）具體目標
1.到2015年，成為本地首選航空出行機場。初步形成貫通南北，暢達中西部的航線網絡，開通韓國、港、澳、臺等國際（地區(qū)）航線。年旅客吞吐量目標值200萬人次，年行貨郵吞吐量目標值3.5萬噸，確保全省排名第三。
2.到2020年，成為全國航空運輸網絡重要節(jié)點，連接東南亞、東北亞并通達歐美的國際航空貨運的“中轉港口”。開通港澳臺、東南亞等重要貿易地區(qū)的定期航線，航線網絡覆蓋范圍和區(qū)域航空市場需求基本相匹配。年旅客吞吐量目標值350萬人次、年行貨郵吞吐量目標值10萬噸。
（三）具體計劃
2014年9月25日開通常州香港定期地區(qū)包機航線，年內開通韓國（首爾）定期國際包機航線，爭取口岸開放后首年實現(xiàn)國際航線旅客吞吐量0.5萬人次;
2015年上半年開通泰國國際包機航線（曼谷）。如常州列入兩岸通航點行列，下半年爭取開通臺灣（臺北）地區(qū)包機航線，全年實現(xiàn)國際航線旅客吞吐量6萬人次以上，將2014年開通的香港和首爾包機航線爭取改為正班執(zhí)行；
2016年開通東南亞海島（普吉）和新增韓國（濟州）旅游包機國際航線，全年實現(xiàn)國際航線旅客吞吐量10萬人次以上，將2015年開通的臺灣（臺北）和泰國包機航線爭取改為正班執(zhí)行；
2017年爭取開通新加坡國際包機航線和新增臺灣（高雄）地區(qū)包機航線，并根據航線經營情況，針對客源充足、經營情況較好的航線進行航班加密，全年實現(xiàn)國際航線旅客吞吐量15萬人次以上；
2018年爭取開通日本（大阪）國際包機航線和新增越南（河內）國際包機航線，全年實現(xiàn)國際航線旅客吞吐量18萬人次以上，將2017年開通的臺灣（高雄）和新加坡包機航線爭取改為正班執(zhí)行；
2019年爭取開通塞班島國際包機旅游航線，并根據航線經營情況，針對客源充足、經營情況較好的航線進行航班加密，全年實現(xiàn)國際航線旅客吞吐量21萬人次以上，將2018年開通的日本和越南包機航線爭取改為正班執(zhí)行；
2020年爭取新開日本（東京）國際包機航線和馬來西亞（吉隆坡）國際包機航線，全年實現(xiàn)國際航線旅客吞吐量25萬人次以上。
我就為大家介紹這些，謝謝大家！
【孫潔茹】：下面有請記者朋友提問！
香港鏡報記者提問
【香港鏡報】：
我們注意到，海關在機場進出境區(qū)域設有“申報通道”（俗稱：紅色通道）和“無申報通道”（俗稱：綠色通道），作為旅客應該如何選擇？
衛(wèi) 健 常州海關副關長
【衛(wèi) 健】：
對于進出境通道的選擇，簡單地說，就是進出境旅客攜帶有需要向海關申報的物品就走“紅色通道”，沒有攜帶向海關申報的物品就走“綠色通道”。
（一）、入境旅客攜帶有下列物品的，須填寫《進出境旅客行李物品申報單》，并選擇“申報通道”通關:
1.動、植物及其產品，微生物、生物制品、人體組織、血液制品；
2.居民旅客在境外獲取總值超過人民5000元(含5000元，下同)的自用物品；
3.非居民旅客擬留在境內的總值超過人民幣2000元的物品；
4.超過1500毫升的酒精飲料，或超過400支的香煙，或超過100支的雪茄，或超過500克的煙絲；
5.超過20000元的人民幣現(xiàn)鈔，或折合超過5000美元的外幣現(xiàn)鈔；
6.分離運輸行李，貨物、貨樣、廣告品；
7.其他需要向海關申報的物品。
（二）、出境旅客攜帶有下列物品的，須填寫《進出境旅客行李物品申報單》，并選擇“申報通道”通關:
1.文物、瀕危動植物及其制品、生物物種資源、金銀等貴重金屬；
2.居民旅客攜帶需復帶進境的單價超過人民幣5000元的照相機、攝像機、手提電腦等旅行自用物品；
3.超過20000元的人民幣現(xiàn)鈔，或折合超過5000美元的外幣現(xiàn)鈔；
4.貨物、貨樣、廣告品；
5.其他需要向海關申報的物品。
中國江蘇網記者提問
【中國江蘇網】：
由于國外化妝品、名牌手袋價格較國內便宜，很多出境旅客去國外旅游時會購買大量的化妝品和名牌手袋，但在入境時會遇到各種各樣的問題，海關在這方面是如何管理的？
【衛(wèi) 健】：
根據《關于進境旅客所攜行李物品驗放標準有關事宜》（海關總署公告2010年第54號）的規(guī)定，進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用進境物品，經海關審核確屬自用的，海關僅對超出部分的個人自用進境物品征稅，但對不可分割的單件物品，全額征稅。如化妝品的價格超出5000元人民幣，海關僅對超出的單個或幾個化妝品進行征稅；而單件名牌手袋價格超出5000元人民幣，則應按規(guī)定全額繳納海關關稅。另有20種商品不享有5000元人民幣免稅額度，較常見的有攝像機、照相機等。
新華日報記者提問
【新華日報】：
近幾年疫病疫情多發(fā)，比如埃博拉病毒，常州空港開放后，相關部門是否做好防控準備？常州市民是否可以放心？
從境外回國，在動植物檢疫方面，哪些東西不能帶？
鄭安明 常州市出入境檢驗檢疫局副局長
【鄭安明】：
近年來常州檢驗檢疫局先后在常州口岸有效應對了非典、高致病性禽流感、甲型流感、日本福島核事故等疫情和重大公共衛(wèi)生事件。
目前常州機場配備有一支業(yè)務精干、技術先進、設施一流的專業(yè)技術隊伍，并建有相關的實驗室，我們做好了機場開放后應對疫病疫情的各項準備工作，足以應對常州機場開放后的衛(wèi)生檢疫的需要。
此次暴發(fā)的埃博拉出血熱疫情僅局限于西非地區(qū)，而目前常州機場開通、即將開通的是香港及周邊地區(qū)的航線，結合埃博拉出血熱的流行病學特點，我們認為埃博拉出血熱在常州空港傳入的風險較小，是可防可控的，請市民們放心。
為了防止人類傳染病、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物經國境傳入，保護人體健康和農、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全，
國家禁止攜帶下列物品進境：
（一）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；
?。ǘ﹦又参镆咔榱餍械膰一蛘叩貐^(qū)的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物；
（三）動物尸體；
（四）土壤；
（五）《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》所列各物；
（六）國家規(guī)定禁止進境的廢舊物品、放射性物質以及其他禁止進境物。
其中第五條《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》所列各物包含了三大類16個小類。活動物（犬、貓除外）；肉類及其制品、水產品；動物源性奶及奶制品；蛋及其制品；燕窩（罐裝除外）；油脂及動物制品；動物源性飼料、中藥材、肥料；新鮮水果、蔬菜；煙葉；種子苗木及其他具有繁殖能力的植物材料，有機栽境介質；轉基因生物材料等。
這里要請?zhí)嵝咽忻?，進境時如攜帶寵物，只限于犬、貓，每人只限一只，同時寵物要具有輸出國家或地區(qū)官方機構出具的動物檢疫證書和疫苗接種證書。
中新社記者提問
【中新社】：邊檢機關的職責和主要工作任務是什么？
張 莉 常州市邊防檢查站籌備組業(yè)務負責人
【張 莉】：
邊檢機關是中華人民共和國出入境邊防檢查機關的簡稱，是國家設立在對外開放口岸的重要執(zhí)法力量，由公安部垂直領導，擔負著維護國家主權、安全和社會秩序，管理人員和交通運輸工具出入國境、邊境的重要職責。我們的職責通俗講就是把好國門、服務發(fā)展。把好國門就是“讓不該進來的一個也進不來，不該出去的一個也出不去”；服務發(fā)展就是全力支持國家經濟社會發(fā)展，為合法人員提供便捷高效的通關服務，這也是邊檢機關存在的價值所在。
常州機場邊檢機關擔負的主要任務是：對由常州空港口岸出入境人員的證件及其攜帶的行李物品實施邊防檢查；對常州空港口岸的限定區(qū)域進行警戒；對企圖從常州空港口岸潛入潛出的各類違法犯罪分子實施查控和堵截；積極預防和嚴厲打擊常州空港口岸的偷渡、闖關等涉邊犯罪活動；執(zhí)行主管機關賦予的其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的任務。
在常州至香港航線出入境邊防檢查工作中，邊檢機關將本著“人本、專業(yè)、安全”的服務理念，不斷增強執(zhí)勤執(zhí)法能力，為國家安全和社會穩(wěn)定提供堅強保障，不斷提高邊檢服務水平，為人民群眾提供安全、舒適、高效的通關服務，為常州地方經濟發(fā)展和方便人民群眾出入境做出應有的貢獻。
香港商報記者提問
【香港商報】：
邊檢機關為保障此次常州至香港航線開通做了哪些積極工作？
【張 莉】：
為確保航線的順暢運行，邊檢機關針對常州空港口岸的實際特點，積極做好了各項準備工作。
一是科學周密部署。目前，出入境現(xiàn)場共設置查驗通道12條，其中入境通道6條、出境通道6條?，F(xiàn)場配備了先進的智能驗證臺系統(tǒng)，并在全省機場率先建成高清數(shù)字視頻監(jiān)控專網，實現(xiàn)了邊檢區(qū)域無死角、全方位覆蓋，有效提高了邊檢工作質量和效率。同時，針對該航線制定專項預案，開通開足“中國公民”、“外國人”、“團隊人員”等各類專用通道，選派素質高、業(yè)務好的邊檢人員負責該航線的邊防檢查任務，確保為每一名出入境旅客提供熱情、專業(yè)、高效的通關服務。二是豐富便民舉措。出入境現(xiàn)場設置了咨詢臺、填卡臺、出入境卡片自動打印機、“母嬰候機室”，便民箱、行李寄存柜等設施，方便旅客通關。并通過宣傳冊、提示牌、電子標語、觸摸查詢系統(tǒng)、公告播放機等方式，積極宣傳出入境知識和相關航班信息，為廣大旅客順利出行提供便利。同時，我們還有專業(yè)引導員和服務小分隊，隨時提供咨詢引導和綠色通關服務，營造溫馨通關環(huán)境。三是有效協(xié)調溝通。開航前，邊檢機關積極開展走訪座談，宣傳講解邊檢工作流程及服務舉措；并與機場公司、航空公司、旅行社進行溝通，確認航班及人員信息，提前進行勤務部署。同時，我們還對相關航線工作人員開展邊檢知識講座和培訓，為保障口岸順暢通關打下良好的基礎。
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