近年來,我市生態(tài)環(huán)境部門深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,不斷深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,助力全市走好綠色發(fā)展之路。截至今年8月初,我市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件數量位居全國地級市第8位。全市多起案例在全省乃至全國取得較大反響,連續(xù)4年共有8個案例入選江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例和提名表揚案例,1個案例入選全國生態(tài)環(huán)境損害賠償提名表揚案例。其中,金壇區(qū)徐某非法向長蕩湖放生外來物種案作為全國第一起“非法放生外來物種生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案和公益訴訟案件”,獲評全國“新時代推動法治進程2023年度十大案件”。
在深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的過程中,我市各地強調修復優(yōu)先,結合地區(qū)稟賦和產業(yè)特點,實現了“一區(qū)一特色”。鐘樓區(qū)針對主城區(qū)建筑工地多、揚塵管控壓力大的問題,成功辦理全省首個工地揚塵污染生態(tài)損害賠償案;天寧區(qū)開展了全省第一例生態(tài)公益崗位勞務代償案例實踐,對常規(guī)執(zhí)法方式進行有益補充。
同時,我市各相關部門還建立起案件成果互認深化機制。2024年,市生態(tài)環(huán)境局牽頭聯(lián)合市公安局、市檢察院、市中院、市司法局簽署了《深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接合作框架協(xié)議》,將多部門協(xié)作聯(lián)動機制作為推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的重要抓手。生態(tài)環(huán)境部門與市中院互認生態(tài)修復成果,并將其作為量刑從寬、減免處罰的重要依據,讓賠償義務人承擔生態(tài)修復責任的主動性、積極性大大提升。生態(tài)環(huán)境部門辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件,可以邀請檢察部門參與和支持;檢察部門提起的生態(tài)環(huán)境領域民事公益訴訟,可邀請生態(tài)環(huán)境部門參與訴前磋商程序,不斷提升部門協(xié)作效能。
除此之外,我市首創(chuàng)融合黨建引領、環(huán)保法治宣教、生物多樣性科普交流的“生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地”。全市各板塊也積極打造各具特色的修復載體,天寧區(qū)豐北生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地致力于實現生態(tài)環(huán)境損害賠償助推科普宣傳和生物多樣性保護的目標,溧陽市水西村便民充電樁修復基地結合新四軍江南指揮中心和新農村建設等元素,打造“黨建紅引領生態(tài)綠”的實踐基地。目前,溧陽天目湖、常州經開區(qū)宋劍湖等生態(tài)損害修復基地已經投入使用。
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