發(fā)布時(shí)間：2016年6月3日上午9：00
發(fā)布地點(diǎn)：行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市2015年環(huán)境狀況公報(bào)新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：周忠華 常州市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長(zhǎng)
王榮俊 常州市環(huán)境保護(hù)局總量處處長(zhǎng)
徐圃青 常州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任
主持人員：王志新 常州市委宣傳部發(fā)布處處長(zhǎng)
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
王志新 常州市委宣傳部發(fā)布處處長(zhǎng)
【王志新】各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《江蘇省環(huán)保保護(hù)條例》和江蘇省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于定期發(fā)布地方環(huán)境狀況公報(bào)的通知》的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2015年常州市環(huán)境狀況公報(bào)》。今天我們請(qǐng)來(lái)常州市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)周忠華、常州市環(huán)境保護(hù)局總量處處長(zhǎng)王榮俊，常州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任徐圃青，下面有請(qǐng)周局長(zhǎng)作新聞發(fā)布。
周忠華 常州市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長(zhǎng)
【周忠華】新聞界的朋友們：
大家好，2015年，我市以國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)為總抓手，全面推進(jìn)生態(tài)綠城、藍(lán)天工程、太湖治水、總量減排等工作，全市生態(tài)文明建設(shè)工程綜合考核連續(xù)4年名列全省第二，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，總量減排超額完成省政府下達(dá)的“十二五”目標(biāo)任務(wù)。下面我就全市環(huán)境狀況作簡(jiǎn)要發(fā)布：
一、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
相比2014年，2015年全市空氣質(zhì)量總體有所好轉(zhuǎn)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（空氣質(zhì)量指數(shù)小于或等于100）的天數(shù)為258天，占全年總天數(shù)的70.7%，比2014年增加22天。首要污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度58微克/立方米，比2014年下降10.8%。其中主城區(qū)6個(gè)國(guó)控點(diǎn)平均濃度59微克/立方米，比2013年下降18.1%。
對(duì)照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，二氧化硫（SO2）、臭氧（O3）和一氧化碳（CO）3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）和二氧化氮（NO2）仍然超標(biāo)。
二、水環(huán)境質(zhì)量狀況
全市水環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)，但部分河段水污染狀況仍比較嚴(yán)重。
飲用水水源水質(zhì)：全市四個(gè)集中式飲用水源地（長(zhǎng)江魏村水廠和西石橋水廠、溧陽(yáng)沙河水庫(kù)和大溪水庫(kù)）水質(zhì)均保持良好，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
地表水環(huán)境質(zhì)量：全市主要河流水質(zhì)較上年有所改善。例行監(jiān)測(cè)的38條河流73個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，30個(gè)斷面符合Ⅲ類及以上水體要求，占41.4%，較上年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。符合相應(yīng)水域功能區(qū)劃要求的共有48個(gè)斷面，占65.8％，較上年上升8.3個(gè)百分點(diǎn)。
主要湖庫(kù)滆湖和長(zhǎng)蕩湖處于輕度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，沙河水庫(kù)和大溪水庫(kù)處于中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。與上年相比，各湖庫(kù)綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)等級(jí)未發(fā)生變化。
三、聲環(huán)境質(zhì)量狀況
聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好狀態(tài)。2015年全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為53.9dB（A），符合《國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）二類標(biāo)準(zhǔn)，與上年持平。從聲源情況來(lái)看，主要噪聲源為生活噪聲，占總數(shù)的66.1％，其次為交通噪聲，占總數(shù)的22.3％，其余占11.6％。
2015年居民文教混合區(qū)（1類）、商業(yè)中心工業(yè)居民混合區(qū)（2類）、工業(yè)區(qū)（3類）、交通干線兩側(cè)區(qū)（4類）功能區(qū)晝、夜間噪聲均達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100％，繼續(xù)保持良好。
四、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)
根據(jù)衛(wèi)星遙感解譯結(jié)果，2015年常州市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）為66.5，屬“良”的等級(jí)。與2014年相比，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)上升了1.9，生態(tài)環(huán)境狀況略有改善。
五、固體廢物污染控制狀況
加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固廢尤其是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，簡(jiǎn)化行政審批，進(jìn)一步拓寬固廢物危廢處置途徑，使得工業(yè)固體廢物利用率、危險(xiǎn)廢物利用處置率繼續(xù)保持在較高水平,工業(yè)固體廢物綜合利用率98.2%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率99.6%。
我要介紹的內(nèi)容就是這些，謝謝大家！
【王志新】：下面有請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
中吳網(wǎng)記者提問(wèn)
【中吳網(wǎng)記者】我是中吳網(wǎng)的記者，請(qǐng)問(wèn)新環(huán)保法實(shí)施一年以來(lái)，我市是如何強(qiáng)化執(zhí)法、推進(jìn)落實(shí)的？
【周忠華】新環(huán)保法實(shí)施一年來(lái)，我市加強(qiáng)執(zhí)法，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）全面宣貫新法，樹立法治理念
年初，向市委常委會(huì)專題解讀新《環(huán)保法》，在市委中心組專題召開學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。3月，市局召開環(huán)保警示教育會(huì)議，與全市重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂“環(huán)境守法承諾書”。舉辦環(huán)保執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)法、懂法、用法水平。11月，市委召開生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政策文件學(xué)習(xí)會(huì)，以中心組學(xué)習(xí)形式作專題報(bào)告，解讀最新政策要求，剖析存在問(wèn)題，指出下一步工作建議。
（2）理清各方事權(quán)，明確監(jiān)管職責(zé)
按照“屬地管理、條線負(fù)責(zé)”原則，厘清依法行政與行政推動(dòng)的關(guān)系，對(duì)環(huán)保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。進(jìn)一步健全完善“查處”分離制度，明確了各級(jí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。
（3）開展六比四賽，提高隊(duì)伍效能
全系統(tǒng)開展了“六比四賽”環(huán)境執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍能力得到了全面提升，處罰案件數(shù)、罰款總額、查封扣押案件數(shù)、移送司法機(jī)關(guān)案件數(shù)、交辦案件查處率、處罰案件信息公開率，同比有了大幅提升。
具體而言，2015年，全市環(huán)境違法案件查處數(shù)和處罰額均位列全省前列。一是查處案件數(shù)大幅增加。同比去年增長(zhǎng)21%。二是處罰金額大幅增加。同比增長(zhǎng)94%。三是處罰類型運(yùn)用較全。充分運(yùn)用新《環(huán)保法》賦予的手段，實(shí)施按日計(jì)罰11件，查封扣押40件，限產(chǎn)停產(chǎn)30件，行政拘留7件。四是司法聯(lián)動(dòng)推進(jìn)有力。積極推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法部門與公安、檢察、法院等司法機(jī)構(gòu)以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，健全完善行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)肅查辦損害人民群眾環(huán)境權(quán)益等違法案件。16件涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件移送司法部門處理。
現(xiàn)代快報(bào)記者提問(wèn)
【現(xiàn)代快報(bào)記者】我是現(xiàn)代快報(bào)的記者,剛才周忠華副局長(zhǎng)介紹了2015年我市的環(huán)境質(zhì)量狀況，請(qǐng)問(wèn)：能否介紹一下今年以來(lái)我市的環(huán)境質(zhì)量狀況？
徐圃青 市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任
【徐圃青】：我市環(huán)境質(zhì)量總體呈持續(xù)改善態(tài)勢(shì)，今年1-5月份，從空氣質(zhì)量來(lái)看我市PM2.5同比去年下降9%，優(yōu)良天數(shù)增加8天，重污染天數(shù)減少7天；從水環(huán)境來(lái)分析，今年也有所改善。特別可喜的是，竺山湖富營(yíng)養(yǎng)化等級(jí)去年已從中度下降到輕度，目前運(yùn)河和竺山湖的生物多樣性也正在逐步恢復(fù)，近幾年來(lái)環(huán)境治理的成效在環(huán)境質(zhì)量得到印證。
我們也必須正視是目前的環(huán)境改善還很脆弱?！俺巳伺μ爝€很幫忙”，去年以來(lái)，雨水充沛，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善和水環(huán)境容量的增加也起到一定作用。目前的環(huán)境改善還很脆弱，例如今年太湖藍(lán)藻的整體形勢(shì)就很嚴(yán)峻，不排除7、8月份竺山湖產(chǎn)生大面積湖泛和黑臭的可能。
因此，環(huán)境質(zhì)量改善企穩(wěn)并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，還需要政府、企業(yè)和市民共同努力。
新華日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
【新華日?qǐng)?bào)記者】我是新華日?qǐng)?bào)的記者，從剛才發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書看，2015年，我市空氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善，大氣污染防治工作取得了明顯的成效，請(qǐng)問(wèn)：2016年度我市空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是什么？又有哪些具體的大氣污染防治措施？
王榮俊 常州市環(huán)境保護(hù)局總量處處長(zhǎng)
【王榮俊】2015年，我市高度重視大氣污染防治工作，將“大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程”作為生態(tài)文明建設(shè)一號(hào)工程和市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比2014年增加22天，優(yōu)良率達(dá)70.7%，市區(qū)PM2.5平均濃度比2013年下降18.1%，達(dá)到了江蘇省政府考核“優(yōu)秀”等級(jí)。
2016年，我市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為：確保一條主線——PM2.5濃度同比2013年下降13%以上（力爭(zhēng)下降18%以上），守住兩根底線——空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不下降、重污染天氣天數(shù)不增加。為了確保完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，我市將大氣污染防治工作納入全市生態(tài)文明在動(dòng)方案和市政府為民辦實(shí)事工程，下發(fā)了《市政府關(guān)于印發(fā)<2016年常州市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)書>的通知》（常政發(fā)〔2016〕42號(hào)），通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化工業(yè)污染治理、嚴(yán)格揚(yáng)塵污染控制、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車船污染防治、推進(jìn)城鄉(xiāng)大氣污染綜合防治、重點(diǎn)區(qū)域廢氣整治掛牌督辦、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣等八項(xiàng)具體措施，扎實(shí)推進(jìn)全市大氣污染防治工作，共排出1083項(xiàng)具體工程。
截止到5月30日，我市PM2.5濃度同比2013年下降17%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率比2015年提高4.9%，重污染天氣天數(shù)比2015年減少7天。
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