一、公開征求意見的基本情況
2018年5月4日至5月14日,我們組織開展了《常州市永久性綠地保護管理辦法》網(wǎng)絡(luò)征求意見。本次征求意見是依據(jù)《規(guī)章制定程序條例》、《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》、《常州市規(guī)范性文件管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行,旨在充分了解和征求廣大民眾對永久性綠地保護管理的意見和建議。意見征集工作得到了公眾的積極響應(yīng),針對常州實際情況,市政府法制辦會同市園林局對相關(guān)反饋意見進行了分析研究,合理意見采納情況如下:
1、 網(wǎng)友建議:建議刪除《征求意見稿》第十四條“任何單位和個人都不得擅自占用永久性綠地;占用的永久性綠地,應(yīng)當限期歸還”。理由在于《江蘇省城市綠化管理條例》第十八條只規(guī)定“任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地,占用的城市綠化用地,應(yīng)當限期歸還”,兩者對象不同。
市政府法制辦采納情況:同意采納。
2、網(wǎng)友建議:建議刪除《征求意見稿》第十六條第三款“有關(guān)部門、單位在遇到不可抗力的情況下,需要在永久性綠地內(nèi)砍伐、移植樹木的,可以先行處理,但應(yīng)當及時報告市園林綠化行政主管部門和永久性綠地保護管理責任單位”中的“移植”二字。理由在于《江蘇省城市綠化管理條例》第二十條規(guī)定“市政、公用、通訊、電力、水利、交通、公安、消防等部門在遇到不可抗力的情況下,需要砍伐樹木的,可以先行處理,但應(yīng)當及時報城市人民政府建設(shè)(園林)行政主管部門和綠地管理單位備案”,并沒有對不可抗力情況下移植樹木作出規(guī)定。
市政府法制辦采納情況:同意采納。
二、公開征求意見的分析建議
(一)要切實做好宣傳工作。爭取通過多種多樣的方式宣傳《常州市永久性綠地保護管理辦法》,特別是要充分利用新聞媒體、報紙、新聞發(fā)布會等手段來擴大宣傳。
(二)優(yōu)先考慮那些群眾關(guān)注度高、與群眾生活密切相關(guān)的問題,細化相關(guān)操作條款,做到程序公示公開,真正實現(xiàn)便民利民。
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