黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，其中將“聚焦建設美麗中國”作為“七個聚焦”之一，對深化生態(tài)文明體制改革作出系統(tǒng)部署，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央深化生態(tài)文明體制改革、全面建設美麗中國的堅強意志和堅定決心，對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在推進美麗中國建設進程中彰顯使命擔當?shù)囊笄衅谂巍?
近年來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，認真落實市委、市政府和省廳決策部署，全力以赴推進污染防治攻堅、太湖綜合治理、生態(tài)中軸建設等重點工作，為“萬億之城再出發(fā)”增添更多生態(tài)底色。治理能力提升成效顯著，太湖治理實現(xiàn)歷史性突破，“危污亂散低”治理獲部省肯定。全面推進工業(yè)、生活各類污水收集處理“五統(tǒng)一”機制，城市生活污水收集處理率達85%、位居全省前三；實現(xiàn)行政村農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，治理率提升幅度排名全省第一。突出問題整改成效顯著，通過提前摸排、領導包案、掛牌督辦，解決了一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，大氣、噪聲污染投訴分別同比下降22.5%、24.1%。“兩山”理念探索成效顯著，“兩山”轉化路徑探索經(jīng)驗被新華社內參刊登。典型示范引領成效顯著，10個案例分別入選綠色低碳、生態(tài)補償、損害賠償?shù)热珖⑷〉湫桶咐?，武進高新區(qū)、溧陽高新區(qū)分別列入全國清潔生產(chǎn)審核試點、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。
聚焦項目攻堅，提升生態(tài)環(huán)境“滿意度”
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，要健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。
生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，必須完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，推進多污染物協(xié)同減排。今年，我市實施7117項污染防治工程，公眾生態(tài)環(huán)境總體滿意率達95.7%、位居全省第一。強化大氣污染防治，累計完成539家鑄造企業(yè)、137家汽修企業(yè)整治以及306項重點企業(yè)VOCs治理工程。推進友好減排，嚴格落實重點企業(yè)“一企一策”減排計劃，全市氮氧化物同比下降2.62%、蘇南三市降幅最大。強化太湖綜合治理，全年排定242個治太項目，完成4423家涉磷企業(yè)規(guī)范化整治，工作經(jīng)驗兩上央視新聞聯(lián)播；新改建生活污水管網(wǎng)103公里、工業(yè)污水管網(wǎng)18公里，完成186個行政村生活污水治理；竺山湖、滆湖分別完成生態(tài)清淤245萬立方米、530萬立方米。強化土壤污染防治，完成75家重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”和58家重點監(jiān)管單位土壤與地下水周邊監(jiān)測。完成92個土壤污染狀況調查報告評審備案，重點建設用地安全利用率達100%。
聚焦改革創(chuàng)新，提升工作成效“顯示度”
《決定》提出，完善生態(tài)文明制度體系，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。當前，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，對生態(tài)環(huán)境治理和綠色高質量發(fā)展提出了更高要求。加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，對于破解生態(tài)文明建設的深層次體制機制障礙，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。
近年來，常州市生態(tài)環(huán)境局積極探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理措施和機制，提升治理的精準度和科學性。開展水質提升專項行動，推動太湖治理從湖體向流域轉變，編制《河流污染溯源排查工作指南》，構建溯源—治理閉環(huán)治理體系，全市劃定污水排放控制區(qū)739個，形成污水排放控制區(qū)“一張圖”。持續(xù)推進入河（湖）排污口排查整治，完成280個問題排污口整治。扎實推進生態(tài)中軸建設，持續(xù)推進生態(tài)綠城建設，完成54個工程建設項目，累計增核5500畝、擴綠1500畝、連網(wǎng)39公里。滆湖山水林田湖草沙一體化保護和修復示范工程被納入省級山水示范工程，獲得省級獎補資金1億元。全省率先啟動第二輪生物多樣性本底調查，完成溧陽市等3個生物多樣性觀測場站建設。生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理綜合評定位列全省第二。深化“危污亂散低”綜合治理，按照“1457”治理體系，建成表面處理中心、涂料集聚區(qū)等4個“綠島”項目，推動企業(yè)入園、集約集聚發(fā)展。鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端躍升，三年投資超230億元實施168個綜合治理項目，6952家“危污亂散低”企業(yè)鳳凰涅槃，治理提升后的園區(qū)和項目在畝均產(chǎn)值和稅收上均實現(xiàn)大幅提升。
聚焦監(jiān)管服務，提升服務發(fā)展“精準度”
《決定》提出，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力。公平與活力相輔相成，共同驅動著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。構建公平且充滿活力的市場環(huán)境，對于推進高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設非常重要。
近年來，常州市生態(tài)環(huán)境局找準“保護與發(fā)展”雙向平衡點，全力推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護良性互動。堅持有力有效服務，制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、優(yōu)化合成生物產(chǎn)業(yè)項目服務的若干措施，探索排污總量指標跨類別使用。培育綠色發(fā)展領軍企業(yè)，向省推薦申報20家、位居全省前列。常州首個生態(tài)環(huán)境領域地方標準——《生態(tài)修復與生態(tài)旅游融合發(fā)展實踐地建設指南》正式發(fā)布，著力于探索“生態(tài)+文旅”新模式。堅持依法依規(guī)監(jiān)管，先后組織開展大氣、水、固危廢等專項執(zhí)法檢查，辦理大案要案25件。全力打擊機動車尾氣檢測機構弄虛作假行為，立案查處46家，出臺機動車排放檢驗長效監(jiān)管工作意見，整治成效獲生態(tài)環(huán)境部肯定。加強行刑銜接，會同公安局、檢察院、法院、司法局等部門，簽署“深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接合作框架協(xié)議”。加快突出問題整改，按照整改銷號、時序進度要求，完成2項第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、17項省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、2項省長江警示片曝光問題。
聚焦安全生產(chǎn)，提升環(huán)境安全“感受度”
習近平總書記強調：“生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。”必須站在保障國家安全、維護國家長治久安的高度，積極有效應對各種風險挑戰(zhàn)，切實維護生態(tài)安全，守牢美麗中國建設安全底線，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。
近年來，常州市生態(tài)環(huán)境局始終堅持底線思維，把生態(tài)環(huán)境安全作為守護國家安全、維護社會穩(wěn)定的重要政治責任，守護群眾生命健康和美好生活。加強突出環(huán)境隱患排查整治，緊盯鋁鎂金屬涉爆粉塵企業(yè)開展集中攻堅，以五大類污染防治設施為重點，開展環(huán)境安全隱患排查整治“百日行動”，檢查企業(yè)1094家次。常態(tài)化開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查，建立動態(tài)更新、清單管理、閉環(huán)整改、“四查一整改”工作機制。大力推進“無廢城市”建設，全省率先制定“無廢細胞”創(chuàng)建標準規(guī)范，已建成“無廢細胞”55個。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+協(xié)調聯(lián)動”，在全域建成并投運11個小量危險廢物集中收集點，累計服務企事業(yè)單位近7000家。優(yōu)化危險廢物利用處置能力，市內處置率95.4%、全省領先?！盁o廢城市”建設年度評估位列全省第一方陣，獲獎勵資金500萬元。加強核與輻射環(huán)境安全，完成7家單位18枚廢舊放射源安全送貯，廢源依法處置率100%。推進伴生放射性固體廢物安全處置利用，綜合利用已豁免的稀土冶煉中和渣4894.36噸，占全市歷史遺留放射性廢渣的95%。強化環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控，明確環(huán)境應急管理工作職責，形成“市組織、區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、企業(yè)落實”環(huán)境應急新常態(tài)。編印《常州市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)事件環(huán)境應急實用作業(yè)指導書》，累計開展環(huán)境應急演練29次，強化組織指揮、協(xié)調配合和快速反應能力。全年發(fā)生環(huán)境應急響應突發(fā)事件15起，均及時有效處置。
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