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一、辦法出臺背景及必要性
為貫徹國家、省關于校園籃球的相關文件精神，全力推動我市校園籃球發(fā)展，加強我市校園籃球教練員隊伍建設，更好地培養(yǎng)籃球后備人才，切實保障我市校園籃球可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《省體育局省教育廳關于開展江蘇省青少年校園籃球活動的意見》（蘇體青﹝2015﹞9號），參照《常州市校園足球專項經費管理辦法》（常體發(fā)﹝2019﹞31號）等文件，結合我市校園籃球發(fā)展現(xiàn)狀，2020年11月，市體育局和市教育局聯(lián)合印發(fā)了《常州市校園籃球專項經費管理辦法的通知》（常體規(guī)〔2020〕2號），進一步規(guī)范籃球專項經費管理，提高專項經費使用效益。
二、辦法主要內容
為了保障我市校園籃球可持續(xù)發(fā)展，特設立常州市校園籃球專項經費（下簡稱“籃球專項經費”）。為進一步加強籃球專項經費管理，提高經費使用效益，特制定本辦法。
第一部分 分別對《辦法》制定依據(jù)、經費來源、經費使用范圍和使用原則進行了規(guī)定：依據(jù)《省體育局省教育廳關于開展江蘇省青少年校園籃球活動的意見》（蘇體青﹝2015﹞9號），參照《常州市校園足球專項經費管理辦法》（常體發(fā)﹝2019﹞31號）等文件，結合我市校園籃球發(fā)展現(xiàn)狀，制定了《常州市校園籃球專項經費管理辦法》；籃球專項經費由市體彩公益金安排；經費主要用于推進青少年籃球運動的開展，傳播籃球文化，建立健全全市青少年籃球競賽體系，培養(yǎng)優(yōu)秀籃球后備人才；籃球專項經費使用原則是“公開透明、公正合理、注重效果、績效導向”，由市體育局管理并使用，市財政局監(jiān)督。
第二部分 對籃球專項經費使用方式和范圍進行了規(guī)定：籃球專項經費使用采取補助等方式；籃球專項經費使用范圍（1）場地新建（維修、改造）補助、（2）教練員、管理人員培訓及交流等活動、（3）聘請校園籃球教練員經費補助；（4）參加省級以上比賽、訓練營等活動；（5）日常訓練與假期集訓經費補助；（6）辦學辦賽經費補助。
第三部分 明確了場地新建（維修、改造）經費補助的相關要求：申請場地建設補助的單位條件；各類籃球場地新建（維修、改造）的場地相關標準；不同籃球場地的補助標準；經費申請的相關材料要求與審批程序。
第四部分 明確了培訓及交流等活動經費的使用范圍、標準及核撥對象：主要用于舉辦相關市級教練員和管理人員培訓班，教練員和管理人員外出培訓、學習及交流等；經費使用按照《常州市市級機關培訓費管理辦法》（常財行﹝2014﹞7號）文件精神執(zhí)行，承辦省級以上培訓班的相關費用按照省體育局有關規(guī)定執(zhí)行；經費核撥對象為相關培訓承辦單位與外出培訓人員所在單位。
第五部分 明確了聘請校園籃球教練員經費補助的聘用條件、標準及核撥對象：經市體育局、市教育局同意，承擔籃球項目“市隊校辦”的學?？赏馄覆糠中@籃球教練員，須具備以下條件之一：（1）體育院校運動訓練專業(yè)（籃球專項）本科畢業(yè)；（2）正式進入省級以上專業(yè)運動隊訓練三年以上；（3）所帶運動隊取得兩次以上省級比賽前三名；補助標準為每名教練每月4000元；經費核撥對象為相關“市隊校辦”學校。
第六部分 明確了參加省級以上比賽與中國籃協(xié)假期訓練營經費補助的使用范圍、補助對象、補助標準及核撥對象。此經費主要用于運動員比賽服裝、食宿、交通、器材購置等方面。補助對象分為三類：（一）經市體育局、市教育局同意，對代表常州市參加省級以上校園籃球比賽且取得前八名的“市隊校辦”學校；補助標準為（1）參加常州市主辦的省級以上校園籃球比賽，每隊補助不超過1萬元，（2）參加省內其它市舉辦的省級校園籃球比賽，每隊給予不超過2萬元的經費補助，（3）參加外省市舉辦的全國校園籃球比賽，每隊給予不超過5萬元的經費補助；經費核撥對象為相關“市隊校辦”學校。（二）經市體育局、市教育局同意，代表常州市或江蘇省參加全國U系列比賽獲得前八名的隊伍；補助標準為每隊不超過5萬元；經費核撥對象為籃球項目所屬訓練單位。（三） 經市體育局、市教育局同意，代表常州市或江蘇省參加中國籃協(xié)組織的假期訓練營的運動隊；補助標準按相關文件規(guī)定執(zhí)行；經費核撥對象為籃球項目所屬訓練單位。
第七部分 明確了日常訓練經費與假期集訓經費補助的使用范圍、測算標準及核撥對象。日常訓練經費主要用于日常訓練的器材維修及購置、服裝購置、運動員伙食補助及營養(yǎng)、外出交流比賽等方面；核撥標準為（1）經市體育局、市教育局同意代表常州市參加省級校園籃球比賽，獲得冠軍的單位給予5萬元、二至三名的單位給予3萬元，（2）代表江蘇省參加全國校園籃球比賽總決賽，獲得冠軍的單位給予10萬元、二至三名的單位給予8萬元、四至八名的單位給予5萬元，（3）如當年同時參加省級和國家級比賽的或參加多次同一級別比賽的，日常訓練經費補助以高者為準，不重復享受（4）輸送運動員進入市隊并代表常州市參加省年度錦標賽，按每名運動員不超過3000元給予輸送單位日常訓練經費補助，同一運動員只測算一次，不重復計算；經費核撥對象為相關“市隊校辦”學校。
假期集訓經費使用范圍為高水平教練員聘用費與食宿費、運動員食宿費、場地租賃及工作人員費用等；補助標準為高水平教練員假期集訓聘用費按每人每天不超過1000元測算、高水平教練員食宿費按《常州市市級機關會議管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行、運動員食宿費按每人每天不超過150元測算、場地租賃及工作人員費用按每片場地每天不超過1000元測算；經費核撥對象為集訓承辦單位。
第八部分 明確了辦學辦賽經費補助的使用范圍、測算標準及核撥對象。辦學經費主要用于“市隊校辦”學校保障運動隊文化學習、食宿及訓練，聘請教師對學生進行晚自習輔導，以及對“市隊校辦”學校與市級以上籃球傳統(tǒng)特色學校的考核獎勵等，考核獎勵經費主要用于訓練器材購置、開展校園籃球課后服務等校園籃球發(fā)展；辦學經費補助標準為“市隊校辦”且承擔市籃球隊相關組別參加省運會任務的學校，小學按每校不超過5萬元、中學不超過10萬元，考核獎勵經費根據(jù)考核結果進行適當獎勵；經費核撥對象為相關“市隊校辦”學校與其他相關市級以上籃球傳統(tǒng)特色學校。
辦賽經費主要用于主辦除常州市中小學生籃球錦標賽以外的已列入中小學生年度市級競賽計劃的其它籃球比賽，補助辦賽單位每年不超過10萬元辦賽經費。
第九部分 明確了相關違規(guī)違紀處罰，注明《辦法》實施時間。凡校園籃球經費補助對象學校的運動員，需接受常州市籃球隊選拔，有未經選拔私自輸送運動員至外省市的單位，將取消當年各類補助并根據(jù)情節(jié)輕重進行處理處罰。籃球專項經費實行?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏涡问?、任何理由截留或挪用。對違反規(guī)定、弄虛作假、截留挪用或擠占籃球專項經費的，一經查實，將取消其享受補助政策資格，并視情節(jié)輕重追究相關單位和人員的責任。情節(jié)嚴重的，將依據(jù)《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規(guī)章程予以處理處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理?！掇k法》生效時間為發(fā)文后30日。
三、《辦法》的主要亮點
1、為適應我市校園籃球發(fā)展與籃球體育后備人才培養(yǎng)需要，在《辦法》中對各項經費的核撥單位進行了明確。
2、在《辦法》中對相關單位的場地建設進行經費補助，能改善相關學校的籃球場地條件，不僅能提升學校體育硬件，同時也改善了運動隊的訓練條件。
3、在《辦法》中明確了對聘請校園籃球教練員進行經費補助，能促進校園籃球專項訓練教練員隊伍建設，也有利于籃球后備人才培養(yǎng)。
4、《辦法》的中根據(jù)競賽成績核定運動隊的參賽與訓練的補助標準，既起到規(guī)范管理作用，又起到政策的激勵導向作用。
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