發(fā)布時(shí)間：11月21日上午9：50
發(fā)布地點(diǎn)：行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共建和諧家園”主題活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：黃飛葉 常州市民族宗教事務(wù)局黨組副書記、副局長
王漢潮 常州市民族宗教事務(wù)局副局長
王胤駿 常州市民族宗教事務(wù)局副調(diào)研員、民族處處長
主 持 人：王志新 常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
主持人員：王志新 常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長
【王志新】各位新聞界的朋友們，今天的新聞發(fā)布主題是“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共建和諧家園”，首先請(qǐng)?jiān)试S我向大家介紹下參加發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，他們是：常州市民族宗教事務(wù)局黨組副書記、副局長黃飛葉，常州市民族宗教事務(wù)局副局長王漢潮，常州市民族宗教事務(wù)局副調(diào)研員、民族處處長王胤駿，下面有請(qǐng)黃局長做相關(guān)的情況介紹
【黃飛葉】各位新聞界的朋友們，大家好：
感謝大家來參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院第五次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神和今年全省民族宗教工作會(huì)議精神，實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實(shí)踐活動(dòng)，今年我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共建和諧家園”主題活動(dòng)。下面我把全市民族工作概況、有關(guān)這次主題活動(dòng)的內(nèi)容、成果作一介紹。
一、全市民族工作概況
常州市是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，共有48個(gè)少數(shù)民族,1.28萬人口，占全市總?cè)丝诘?.3%，其中回族、滿族、土家族、壯族、苗族5個(gè)少數(shù)民族人口超過1000人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外來少數(shù)民族人口已有4.17萬人。目前全市有清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)3家，懸掛省民委頒發(fā)的清真標(biāo)志牌的飲食網(wǎng)點(diǎn)68處，清真拉面店近500家。我市現(xiàn)有清真寺2處，民族貿(mào)易定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)1家,西藏民族中學(xué)1所,回民聚居村1個(gè)，回民墓地4處。少數(shù)民族具有人數(shù)少、成分多、居住地域分散等特點(diǎn)。
近年來,我市各級(jí)民族工作部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，深入貫徹《城市民族工作條例》、《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》和《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》，全市民族工作取得較好成績，得到國家民委、省民委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2011年，被省政府授予“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、民族團(tuán)結(jié)宣傳教育月活動(dòng)。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)的意見》（中辦發(fā)[2009]34號(hào)）實(shí)施以來，常州緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真制定宣傳教育月活動(dòng)方案，創(chuàng)新宣傳教育辦法，挖掘促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)典型。通過媒體宣傳、設(shè)置宣傳教育專欄、開展各類活動(dòng)等多種形式，廣泛而深入地宣傳黨的民族宗教工作方針、政策，在全社會(huì)普及民族宗教法律法規(guī)和基本知識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)干部群眾自覺增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)、法治意識(shí)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)成果，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，為常州的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。每年5月舉行民族宗教政策法規(guī)宣傳月活動(dòng)，同時(shí)在全市各法制宣傳櫥窗宣傳民族宗教政策，展示民族宗教工作。
2、民族團(tuán)結(jié)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。黨中央國務(wù)院對(duì)城市民族工作高度重視，而做好城市民族工作的落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)關(guān)鍵在社區(qū)，社區(qū)是城市民族工作的重要基礎(chǔ)。為全面做好社區(qū)民族工作，是民宗局在全市開展民族團(tuán)結(jié)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。一是建立工作制度，建全工作臺(tái)賬，明確工作職責(zé)。二是堅(jiān)持總體融入、資源共享、雙向服務(wù)的原則，以社區(qū)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，設(shè)立少數(shù)民族服務(wù)站，廣泛開展豐富多彩具有民族特色的文體活動(dòng)，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與和諧社區(qū)建設(shè)。三是重視做好轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員的培養(yǎng)和使用，注重發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)特長，培養(yǎng)一批政治上可靠，在流動(dòng)人員中有威信，在關(guān)鍵時(shí)與黨和政府同心同德的聯(lián)絡(luò)員。四是認(rèn)真對(duì)待涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛，保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，力爭把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、推進(jìn)少數(shù)民族致富項(xiàng)目活動(dòng)。少數(shù)民族致富項(xiàng)目，是幫助農(nóng)村少數(shù)民族群眾奔小康的主要手段。目前各地主要通過項(xiàng)目帶動(dòng)更多的少數(shù)民族群眾增加收入，全面提升農(nóng)村少數(shù)民族小康建設(shè)水平。一是簽訂責(zé)任狀，根據(jù)市政府與各轄市區(qū)簽訂的民族宗教工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任部門和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、多方參與的工作責(zé)任機(jī)制。二是健全工作臺(tái)賬，鞏固提升已有致富項(xiàng)目，挖掘培育全新致富項(xiàng)目，每年重點(diǎn)扶持1-2個(gè)新增項(xiàng)目。三是幫助協(xié)調(diào)解決致富項(xiàng)目實(shí)施中的具體困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對(duì)項(xiàng)目資金和技術(shù)的扶持，增加其致富動(dòng)力和能力。四是樹立典型，激勵(lì)少數(shù)民族群眾自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，確?！笆濉逼陂g少數(shù)民族達(dá)到或超過當(dāng)?shù)厝司钏健?
4、爭當(dāng)文明新市民活動(dòng)。隨著改革開放的不斷深入和西部開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，來我市經(jīng)商務(wù)務(wù)工的少數(shù)民族流動(dòng)人員逐年增多，涉及流動(dòng)少數(shù)民族的矛盾糾紛已成為影響我市民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要方面。來到常州城，就是常州人。做好來常少數(shù)民族工作，關(guān)鍵就是要引導(dǎo)好，服務(wù)好。為全面掌握全市流動(dòng)少數(shù)民族的分布情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，在流動(dòng)少數(shù)民族中廣泛深入開展“爭當(dāng)文明新市民”活動(dòng)，教育引導(dǎo)其誠信經(jīng)營、遵紀(jì)守法，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，與常州市民一起共建美好家園，為民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三、活動(dòng)成果
1、宣傳月活動(dòng)扎實(shí)有效。在5月份的民族宗教法制宣傳月上我們精心制作了26塊宣傳展板，圖文并茂的展示了近年來常州市民族宗教工作成就及少數(shù)民族信教群眾投身我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的風(fēng)采；會(huì)同市司法、城管等有關(guān)部門在活動(dòng)中為廣大市民提供民族宗教等有關(guān)政策、法律法規(guī)咨詢；向市民免費(fèi)發(fā)放民族宗教知識(shí)及城市管理宣傳資料近千份，近1000名市民參與此次活動(dòng)。
2、成功召開全市第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。為貫徹落實(shí)黨的十八大和全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，5月，配合市政府，組織召開了全市第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，表彰了2007年以來全市各條戰(zhàn)線上為促進(jìn)常州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體20個(gè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人40名，市領(lǐng)導(dǎo)閻立、費(fèi)高云等出席活動(dòng)。
3、大力推動(dòng)農(nóng)村少數(shù)民族致富奔小康工程。一是出臺(tái)政策扶持。2010年，市民宗局與市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，促進(jìn)少數(shù)民族就業(yè)培訓(xùn)工作的意見》。二是加大財(cái)政保障。市民宗局與市民政局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，提高城鎮(zhèn)少數(shù)民族低保對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在全市低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%，武進(jìn)增加50%。三是推進(jìn)項(xiàng)目致富。近幾年來，我市著力培植少數(shù)民族致富項(xiàng)目，為少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、資金、技術(shù)、銷售渠道等方面的困難，共扶持少數(shù)民族致富項(xiàng)目63個(gè)，累計(jì)投入資金500萬元，惠及少數(shù)民族群眾700多戶。四是深化結(jié)對(duì)幫扶。金壇市確定了52個(gè)政府部門（單位）與52戶少數(shù)民族家庭結(jié)對(duì)幫扶；溧陽市通過婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等部門組織92位企業(yè)界人士、創(chuàng)業(yè)帶頭人與154戶少數(shù)民族家庭結(jié)對(duì)幫扶；武進(jìn)區(qū)積極發(fā)動(dòng)各級(jí)干部、宗教界人士結(jié)對(duì)幫困，解決46戶少數(shù)民族群眾的就業(yè)問題，幫困致富23戶。目前，我市新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族家庭100%達(dá)到了小康水平；金壇市農(nóng)村少數(shù)民族家庭有92%達(dá)到小康水平；溧陽市有95%的農(nóng)村少數(shù)民族家庭達(dá)到小康水平。全市共有98戶（次）農(nóng)村少數(shù)民族家庭享受到最低生活保障。
4、全面做好社區(qū)民族工作。市民宗局與市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，市民宗局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民族工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建社區(qū)民族工作示范單位的通知》，明確社區(qū)工作堅(jiān)持“總體融入、因地制宜、資源共享、雙向服務(wù)”的原則。指導(dǎo)各轄市、區(qū)推出一批有特色的社區(qū)民族工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)部分社區(qū)設(shè)立少數(shù)民族咨詢服務(wù)點(diǎn)，為少數(shù)民族居民開辟綠色服務(wù)通道。目前，全市有9家省級(jí)民族工作示范社區(qū)，11個(gè)街道（鎮(zhèn)）被確定為常州市社區(qū)民族工作示范單位。
5、加強(qiáng)對(duì)外來少數(shù)民族群眾的服務(wù)與管理。召開少數(shù)民族同胞新春茶話會(huì)、來常少數(shù)民族經(jīng)商人員代表座談會(huì)、少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員座談會(huì),搭建交流平臺(tái)，建立對(duì)話機(jī)制。加強(qiáng)與外來少數(shù)民族輸出地的合作，切實(shí)為少數(shù)民族辦好事辦實(shí)事。會(huì)同市教育、公安部門進(jìn)一步規(guī)范少數(shù)民族中高考學(xué)生民族成份認(rèn)定和少數(shù)民族子女民族成份的更改程序；積極與市教育部門協(xié)商，幫助協(xié)調(diào)了五百多名外來經(jīng)商務(wù)工少數(shù)民族子女就近入學(xué)。加強(qiáng)來常流動(dòng)少數(shù)民族的法制教育，由清真寺阿訇在主麻時(shí)結(jié)合古蘭經(jīng)進(jìn)行宣講;舉辦“民族團(tuán)結(jié)一家親”聯(lián)歡會(huì)，“和之聲”演唱會(huì)、“和諧杯”文體比賽、“團(tuán)結(jié)之聲”少數(shù)民族歌手大賽、清真拉面比賽等充分展示少數(shù)民族風(fēng)采，促進(jìn)我市各民族的文化交流。定期排查不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任，堅(jiān)持屬地管理原則，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并開展了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)書面推演。近年來，全市涉及外來穆斯林的矛盾糾紛同比逐年減少25%以上，矛盾糾紛的性質(zhì)、規(guī)模、影響明顯降低，由民宗部門協(xié)調(diào)處理的矛盾糾紛由2008年高峰期30余次降為10余次，矛盾糾紛調(diào)解率100%。我市不斷實(shí)踐管理創(chuàng)新，堅(jiān)持在服務(wù)中體現(xiàn)管理，在管理中融入服務(wù)，流動(dòng)少數(shù)民族服務(wù)管理工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市委書記在全國政法工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)，還專門介紹了我市外來穆斯林服務(wù)管理工作的做法和成效。
最后，再次感謝各位新聞界朋友長期以來對(duì)常州民族宗教事業(yè)的關(guān)注！希望大家以后進(jìn)一步予以關(guān)心和支持，幫助我們更好地開展各項(xiàng)工作！祝大家工作順利、身體健康！謝謝大家！
【王志新】謝謝黃局的介紹，下面請(qǐng)記者朋友提問。
南京晨報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【《南京晨報(bào)》記者】：現(xiàn)在常州有這么多少數(shù)民族群體在生活，我們有沒有成立關(guān)于少數(shù)民族的社會(huì)團(tuán)體組織？
【王漢潮】：有的。常州市民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)會(huì)成立于2005年12月，是我市少數(shù)民族群眾社會(huì)團(tuán)體，也是黨和政府聯(lián)系我市少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶。目前有會(huì)員80多名，云集了常州市社會(huì)各界的少數(shù)民族代表。根據(jù)社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定和社團(tuán)章程的要求，常州市民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)會(huì)將在本月30日下午召開第二次會(huì)員大會(huì)進(jìn)行換屆。
常州電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【常州電視臺(tái)記者】：生活在常州的少數(shù)民族是否享有一些實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠政策？
【王漢潮】：我市少數(shù)民族學(xué)生在中高考時(shí)都有加分，中考加10分，高考報(bào)考民族類院校加10分，普通院校加3分。為了便于考生家長辦理相關(guān)手續(xù)，從2012年起，少數(shù)民族考生只需將戶口簿和登記表交與學(xué)校，由招生辦會(huì)同民宗局進(jìn)行集中審核。對(duì)于在我市經(jīng)營清真餐飲的商戶，在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等相關(guān)手續(xù)時(shí)只收取工本費(fèi)。
中國常州網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【中國常州網(wǎng)記者】：經(jīng)?？吹缴贁?shù)民族家庭有好幾個(gè)孩子，在常州的少數(shù)民族在計(jì)劃生育方面有沒有特殊照顧？
【王漢潮】：在我國民族地區(qū)在計(jì)劃生育方面有特殊的政策（可以生二胎或三胎），常州是散雜居地區(qū)，在常少數(shù)民族必須執(zhí)行我市的計(jì)劃生育政策，在這方面沒有特殊照顧。
江蘇工人報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【《江蘇工人報(bào)》記者】：有這樣一些人，過去是少數(shù)民族，后來由于歷史原因改變了民族成分，現(xiàn)在有沒有辦法再改過來？
【王胤駿】：根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，公民在20周歲以前可以更改自己的民族成分，在18周歲以前家長可以幫自己的孩子更改民族成分，超過這個(gè)年齡的，由于歷史原因造成的，如果是在搬遷過程中，從民族地區(qū)搬到散雜居地區(qū)，在公安部門登記錯(cuò)誤的，在公安部門可以更改，但如果是當(dāng)時(shí)自己把民族成分改為漢族的，超過年齡就不再更改。
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問
【《中新社》記者】：常州市對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)，如果是少數(shù)民族是有政策傾斜的，在全市低保標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%，請(qǐng)問增加的這一部分如何支出，這一群體大概有多少人？
【王胤駿】：這部分資金是由財(cái)政支出，少數(shù)民族低保群體主要在農(nóng)村，目前有98人次，主要由各級(jí)財(cái)政來支出。
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