發(fā)布時(shí)間：4月11日下午14：00
發(fā)布地點(diǎn)：常州市公安局佑民廳
發(fā)布主題：“常州公安向您報(bào)告”4月新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：吳小龍 常州市公安局天寧分局副局長(zhǎng)
袁志榮 常州市公安局禁毒支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
黃 煒 常州市公安局公交分局副局長(zhǎng)
主持人員：顧 燕 常州市公安局新聞中心新聞科科長(zhǎng)
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
顧燕 常州市公安局新聞中心新聞科科長(zhǎng)
【顧燕】：
各位媒體朋友，大家好，感謝大家參加“常州公安向您報(bào)告”4月新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容有天寧區(qū)社區(qū)多元共治試點(diǎn)改革工作，全市第一季度毒情報(bào)告，公交分局“清明”反扒專項(xiàng)整治通報(bào)。為此我們請(qǐng)來了天寧分局副局長(zhǎng)吳小龍、禁毒支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)袁志榮、公交分局副局長(zhǎng)黃煒為大家介紹有關(guān)情況。下面首先請(qǐng)?zhí)鞂幏志指本珠L(zhǎng)吳小龍介紹天寧區(qū)社區(qū)多元共治試點(diǎn)改革工作。
吳小龍 常州市公安局天寧分局副局長(zhǎng)
【吳小龍】：
各位媒體朋友，大家好。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革，著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，逐步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，2015年12月以來，天寧區(qū)以副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)常和平同志視察社區(qū)警務(wù)的新要求，積極探索實(shí)踐警社聯(lián)動(dòng)工作模式，全面開展社區(qū)多元共治試點(diǎn)改革，在組織學(xué)習(xí)考察、實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，由公安牽頭，聯(lián)合綜治、民政、司法、衛(wèi)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)試點(diǎn)改革工作方案進(jìn)行研討，先后易稿15次，在服務(wù)宣教、人口管理、矛盾調(diào)解、治安管理、安全監(jiān)管等方面整合資源、形成聯(lián)動(dòng)。目前，天寧率先啟動(dòng)，首批試點(diǎn)在北直街、新豐街、紅梅西村、青竹苑、牟家村委等5個(gè)社區(qū)全面開展共治試點(diǎn)改革工作。
社區(qū)多元治理創(chuàng)新是我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的一部分，是社會(huì)管理體制的轉(zhuǎn)軌和城市管理重心的下移，更是先行先試十八屆五中全會(huì)關(guān)于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的前沿陣地?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求“增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)多元共治具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
我們按照網(wǎng)格化管理要求，以戶籍250戶為標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)64個(gè)社區(qū)劃分成533個(gè)工作網(wǎng)格，平均一個(gè)社區(qū)分為7-8個(gè)網(wǎng)格，按照“一人一格”標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)專職工作人員，基本實(shí)現(xiàn)人、地、物、事、組織等要素網(wǎng)格全覆蓋。社區(qū)網(wǎng)格管理實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，按照“一人一格，綜合履職”的要求，社區(qū)工作人員綜合履行本網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育等10項(xiàng)工作職責(zé)，承接由社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)性事務(wù)。
我們建立完善社區(qū)“一委一居一站一辦一中心”的組織架構(gòu)，構(gòu)建以群眾需求為導(dǎo)向和高效靈活適用的三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社區(qū)成立社會(huì)工作室，配備專業(yè)社工、引進(jìn)社會(huì)組織、招募志愿者等方式，開展相應(yīng)的專業(yè)社工服務(wù)。目前，配備專職社區(qū)工作人員655人（城區(qū)533人，農(nóng)村122人），現(xiàn)有登記備案的社會(huì)組織1369個(gè)，每萬人擁有登記社會(huì)組織數(shù)達(dá)13.7個(gè)，以市社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、區(qū)社工委協(xié)調(diào)平臺(tái)等載體，提供服務(wù)項(xiàng)目“一站式”咨詢、受理、回復(fù)處理，促進(jìn)部門、組織、人員多層次、多方位聯(lián)動(dòng)開展社區(qū)服務(wù)管理，初步形成政府主導(dǎo)與專業(yè)發(fā)展相結(jié)合、多元管理與專業(yè)服務(wù)為互補(bǔ)的社區(qū)工作體系。
下面給大家介紹一下試點(diǎn)的具體工作情況：
一是隊(duì)伍共建：局前街派出所聯(lián)合北直街社區(qū)成立了一支21人聯(lián)動(dòng)隊(duì)，包括2名社區(qū)民警、2名社區(qū)協(xié)管員、7名社區(qū)工作人員和10名治安積極分子；二是信息互通：2016年1月初，社區(qū)民警與社區(qū)工作人員、治安積極分子召開了座談會(huì)，就“社區(qū)多元共治”的開展情況進(jìn)行交流研討；三是工作互助：2015年12月下旬，北直街社區(qū)在接待大廳內(nèi)設(shè)立居民戶口遷移、居住證辦理受理點(diǎn)，由社區(qū)工作人員對(duì)需要辦理戶籍的居民進(jìn)行流程告知和受理登記，并將信息及時(shí)移交社區(qū)民警；四是巡邏走訪：2016年1月起，北直街社區(qū)民警在日常工作時(shí)間內(nèi)下社區(qū)，會(huì)同社區(qū)工作人員一起，共同提高入戶走訪質(zhì)效。同時(shí)，局前街派出所為社區(qū)10名治安積極分子、“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)，配發(fā)了警用肩燈和手電筒，提高轄區(qū)“見警率”；五是服務(wù)共聯(lián)：2015年底，局前街派出所主動(dòng)協(xié)調(diào)轄區(qū)知名理發(fā)店，為10名治安積極分子、7名社區(qū)工作人員提供便民“義剪”活動(dòng)。
我們將繼續(xù)全力推動(dòng)試點(diǎn)的改革創(chuàng)新，加快建設(shè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)多元治理模式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，整合社會(huì)資源、激發(fā)社會(huì)活力，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面的共建共贏。
【顧燕】：
感謝吳小龍副局長(zhǎng)的介紹，社區(qū)多元共治是我局現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的一項(xiàng)積極探索，下半年將在全市組織推開，努力形成社區(qū)治理新格局。下面請(qǐng)禁毒支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)袁志榮介紹全市第一季度毒情報(bào)告。
袁志榮 常州市公安局禁毒支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
【袁志榮】：
各位媒體朋友，大家好。
我們禁毒支隊(duì)向全市通報(bào)我市今年一季度毒品形勢(shì)。
2016年1季度，全市共破獲毒品刑事案件51起，抓獲毒品犯罪嫌疑人167名；繳獲各類毒品折合海洛因135.6克；查處吸毒行為人員528人。
綜合起來看，我市毒品形勢(shì)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是低齡化特征突出，多元化特點(diǎn)明顯。我市近六成吸毒人員年齡36歲以下，18至35周歲的299名，占總數(shù)的56.6%。在明確登記職業(yè)信息的吸毒人員中，無業(yè)人員193名，占36.5%；個(gè)體工商業(yè)者16名，占3.0%；工人21名，占3.9%。二是新發(fā)現(xiàn)率大幅度上升，本市化占比率仍居高位。一季度，在我市查處的528名吸毒行為人員中，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員253名，占總數(shù)的47.9%；本市籍304名，占總數(shù)的57.6%，本省外市籍86名，占總數(shù)的16.3%，外省籍138人，占總數(shù)的26.1%。三是破獲容留他人吸毒刑事案件占八成以上。一季度，全市共破獲毒品刑事案件51起。其中，容留他人吸毒案42起，占總數(shù)的82.3%；非法持有毒品案9起，占總數(shù)的17.7%。
【顧燕】：
感謝袁志榮支隊(duì)長(zhǎng)的介紹，今年我局根據(jù)市《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施意見》《禁毒工作責(zé)任制》，將扎實(shí)推進(jìn)吸毒人員收治中心建設(shè)等53項(xiàng)改革措施，屆時(shí)我們將再次召開發(fā)布會(huì)向各位媒體通報(bào)相關(guān)工作情況。我局為有效遏制“清明”小長(zhǎng)假期間的扒竊案件，保障廣大市民的人身財(cái)產(chǎn)安全，從3月24日至4月12日，市局部署開展為期15天的“清明”反扒專項(xiàng)整治。下面請(qǐng)公交分局副局長(zhǎng)黃煒介紹專項(xiàng)行動(dòng)的情況。
黃 煒 常州市公安局公交分局副局長(zhǎng)
【黃煒】：
各位媒體朋友，大家好。
“清明”反扒專項(xiàng)整治開展以來，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照“五個(gè)把握”的整體要求，突出經(jīng)營(yíng)性偵查，全力查處現(xiàn)行扒竊違法犯罪案件，懲治現(xiàn)行扒竊犯罪人員，整治扒竊案件重點(diǎn)區(qū)域，已取得了良好戰(zhàn)果。專項(xiàng)行動(dòng)期間，共抓獲扒竊嫌疑人25名，破獲扒竊團(tuán)伙2個(gè)，繳獲贓款贓物8萬余元。全市扒竊警情同比下降29.3%，扒竊立案同比下降40.6%。
本次“清明”反扒專項(xiàng)整治的重點(diǎn)部位有：武進(jìn)區(qū)常州大學(xué)城鳴新路周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集場(chǎng)等重點(diǎn)部位；新北區(qū)萬達(dá)商業(yè)圈及周邊站臺(tái)；天寧區(qū)紅梅公園及周邊站臺(tái)、大潤(rùn)發(fā)關(guān)河路店；鐘樓區(qū)南大街萊蒙商業(yè)圈、吾悅國(guó)際地下通道及周邊站臺(tái)。公交線路有B13、B23、B11、B2、15路公交線路等。
此次專項(xiàng)整治，我們圍繞市民外出掃墓、踏青、購(gòu)物等相關(guān)路線、部位，有側(cè)重的部署警力。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，部分扒手長(zhǎng)期混跡在常州，曾多次受過打擊處理，具有一定的反偵察意識(shí)，現(xiàn)行抓獲難度比較大，事后取證也比較難。所以，我們民警除了對(duì)扒竊發(fā)案集中的線路、部位開展全天候“跟蹤”作業(yè)，增加發(fā)案高峰期“跟蹤”警力和密度，同時(shí)充分利用科技手段，分析扒手作案軌跡路線和作案時(shí)段，提升打擊效能。
比如，武進(jìn)分局刑警大隊(duì)緊盯近期發(fā)生的扒竊案件，通過圖像比對(duì)開展串案?jìng)刹?，確定了一個(gè)扒竊團(tuán)伙。在民警前期經(jīng)營(yíng)及連續(xù)多日伏擊守候后，在武進(jìn)大道港橋瑞聲科技園門口路段一舉抓獲曹某、王某、姜某三名扒竊嫌疑人，涉案價(jià)值3萬余元，破案3起。現(xiàn)三人已被刑事拘留。
又如，在接報(bào)310路公交車上一起價(jià)值2萬元的扒竊案件后，我們立即開展相關(guān)工作，對(duì)既有數(shù)據(jù)展開海量比對(duì)，并進(jìn)行研判，摸清了嫌疑人的身份、體貌特征、作案規(guī)律及落腳點(diǎn)，并在中吳大道和平路公交站臺(tái)進(jìn)行守候伏擊，將犯罪嫌疑人蔡某抓獲，當(dāng)場(chǎng)從其身上查獲刀片等作案工作，串并案件3起?，F(xiàn)嫌疑人已被刑事拘留。
在此，我們也提醒廣大市民朋友，出行的時(shí)候盡量避開人流高峰。乘車時(shí)，將攜帶的包背在身體前方，盡量不要將錢包放在褲子后面的口袋。購(gòu)物時(shí)，貴重物品記得貼身放好，拎包隨身帶好，不要隨意放在換衣間或柜臺(tái)，給扒手可趁之機(jī)。謝謝！
【顧燕】：
我局將繼續(xù)強(qiáng)化反扒專業(yè)力量建設(shè)，組建便衣行動(dòng)隊(duì)，充實(shí)反扒志愿者隊(duì)伍，全力保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。也請(qǐng)市民朋友提高自我防范意識(shí)，積極參與到反扒志愿者隊(duì)伍中，警民攜手共建平安。各位媒體朋友還有什么問題嗎，好，如果沒有問題的話，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝各位！
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