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為深入推進“常有健康”三年行動方案(2023—2025年)，支持城市南北兩極優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，市財政局精準研制并有效運用新建綜合醫(yī)院建設項目支出預算標準，為項目前期決策提供精準科學、靈活便捷的參考依據(jù)。標準已運用到常州二院延陵院區(qū)等多項工程，累計提出40余條建議，已完成評審項目平均核減率13.34%，節(jié)約財政資金超5000萬元。
一是三級體系，便捷高效控造價。通過“綜合指標＋分項指標+輔助參考指標”總分結合的三級體系，采用“菜單式”選擇與“搭積木”組合模式，快速適配醫(yī)院新建、改造工程。結合項目實際，嚴格控制投資造價、建設標準和規(guī)模，確保各級各類醫(yī)院建設項目均衡統(tǒng)一，實現(xiàn)上控“天花板”，下可“兜底線”。
二是限額實施，精打細算見實效。圍繞零基預算改革要求，融入“設計節(jié)約是最大節(jié)約”理念，通過標準控估算、估算控概算、概算控預算、預算控決算，實現(xiàn)醫(yī)院建設項目“精打細算”。標準出臺后，建設單位上報項目造價指標的“對標率”明顯提升，常規(guī)分項工程基本按照標準約束實行限額設計與實施，實現(xiàn)了由“被動削減”向“主動管控”的明顯轉(zhuǎn)變。
三是數(shù)據(jù)賦能，挖掘潛力提效能。深挖建設項目評審數(shù)據(jù)價值，以問題為導向，通過數(shù)據(jù)積累、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，構建醫(yī)院建設項目數(shù)據(jù)信息庫與造價指標庫，實現(xiàn)工程橫向可自動類比、縱向可延鏈跟蹤，有效發(fā)揮數(shù)字財政效能，加強標準的年度測算和動態(tài)管理，不斷提升標準的先進性和實用性。
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