發(fā)布時(shí)間：4月25日下午15：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”專題新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：趙蘇洪 市政府金融辦副主任
張泉明 市發(fā)改委黨組副書記、副主任
周云東 市發(fā)改委黨組成員、副主任
主 持 人：黃建德 常州市人民政府辦公室副主任、新聞發(fā)言人
【黃建德】：各位媒體朋友，歡迎大家來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，今天主要是發(fā)布《常州市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《常州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》和《常州市金融業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，這是我們“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是兩會(huì)年度目標(biāo)里面提出的要求，更是我們加快常州發(fā)展，做好做優(yōu)常州經(jīng)濟(jì)的突破口，所以市里比較重視，前一階段專門為此召開(kāi)市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議，新聞媒體也對(duì)此作了報(bào)道，在會(huì)上費(fèi)市長(zhǎng)也做了講話，也把這三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃作為我們做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施，依次為龍頭來(lái)推動(dòng)我們常州的經(jīng)濟(jì)的不斷提升，不斷發(fā)展。所以為了把這三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃介紹到位，我們請(qǐng)來(lái)了金融辦副主任趙蘇洪，也請(qǐng)來(lái)了發(fā)改委副主任張泉明和周云東，他們將分別為大家作介紹。首先請(qǐng)周云東副主任來(lái)介紹一下培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三年行動(dòng)計(jì)劃。
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
黃建德 常州市人民政府辦公室副主任、新聞發(fā)言人
周云東 市發(fā)改委黨組成員、副主任
【周云東】：各位記者朋友，大家好！
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。
為了培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家和省先后出臺(tái)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。我市也高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年的政府工作報(bào)告中提出要“實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦政策、聚集資源、聚合力量，努力在培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破，提升常州產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”，并已經(jīng)成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，進(jìn)一步與國(guó)家、省發(fā)展重點(diǎn)相銜接，爭(zhēng)取上級(jí)資源，搶抓發(fā)展機(jī)遇，也為了進(jìn)一步推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提升我市產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，將今后3年內(nèi)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作、政策和各類要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚焦，市有關(guān)部門對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了研究，包括發(fā)展重點(diǎn)、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施以及相關(guān)財(cái)政扶持政策等，起草了《常州市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》，并于近日通過(guò)了市政府常務(wù)會(huì)議的審議，即將頒布實(shí)施。
一、發(fā)展重點(diǎn)
我市在“三年行動(dòng)計(jì)劃”中提出，將發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和軟件、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、新能源汽車和海洋工程裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合常州實(shí)際劃分了主導(dǎo)發(fā)展、培育發(fā)展和前瞻性發(fā)展3個(gè)層次。選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的領(lǐng)域作為近階段行動(dòng)計(jì)劃先導(dǎo)和重點(diǎn)，主導(dǎo)發(fā)展以智能制造裝備為主的高端裝備制造，以碳材料為引領(lǐng)的新材料和以太陽(yáng)能利用為代表的新能源等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和軟件、智能電網(wǎng)和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，前瞻性發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、新能源汽車和海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成“以重大技術(shù)突破為關(guān)鍵支撐、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快做強(qiáng)、重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展”的基本格局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)水平居全省領(lǐng)先地位，部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展區(qū)和具有顯著影響力的產(chǎn)業(yè)高地。
1．經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。2013-2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率保持在25%以上。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2800億元，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重爭(zhēng)取達(dá)到15%左右，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用明顯增強(qiáng)。
2．創(chuàng)新能力顯著提升。到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過(guò)3%；新建50個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程、檢測(cè)）中心，100個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程、檢測(cè)）中心；引進(jìn)培養(yǎng)100個(gè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)并重點(diǎn)支持500名海外科技領(lǐng)軍人才；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利量占全市企業(yè)授權(quán)專利數(shù)40%以上。
3．產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年銷售收入超100億企業(yè)5家，50—100億企業(yè)10家；打造30個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌、8個(gè)以上省重點(diǎn)扶持出口品牌；形成一批在國(guó)內(nèi)有影響的特色新興產(chǎn)業(yè)基地或創(chuàng)新型科技園區(qū)。
三、重點(diǎn)工作
主要是六大工程：重點(diǎn)領(lǐng)域突破工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工程、重大項(xiàng)目推進(jìn)工程、重點(diǎn)企業(yè)壯大工程、重點(diǎn)示范應(yīng)用工程和重大載體支撐工程。在此重點(diǎn)介紹重點(diǎn)領(lǐng)域突破工程。
積極順應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取在軌道交通整車、新型碳材料和航空航天產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。
軌道交通整車。依托南車戚機(jī)公司等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，全力爭(zhēng)取國(guó)家軌道交通整車制造許可和定點(diǎn)制造。重點(diǎn)突破電力機(jī)車、城軌車輛、城市低地板車輛、動(dòng)車組及客運(yùn)列車、重載及快捷貨運(yùn)列車、工程及養(yǎng)路機(jī)械、通信信號(hào)裝備以及關(guān)鍵核心零部件，形成常州軌道交通從零部件配套到整車生產(chǎn)和維修服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
先進(jìn)碳材料。以常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園為重大平臺(tái)，以碳纖維為先導(dǎo)，以石墨烯為突破，集聚發(fā)展高性能碳纖維、特種石墨材料、功能/結(jié)構(gòu)復(fù)合碳材料等先進(jìn)碳材料、碳材料制造裝備、碳材料應(yīng)用及相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)，集聚一大批先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)研究院、實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心以及孵化加速平臺(tái)，大力推進(jìn)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)裝備制造、新能源、綠色建筑等新興產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響力的碳材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)高地和總部經(jīng)濟(jì)中心。
航空航天產(chǎn)業(yè)。抓住大型飛機(jī)、航天工程等國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施以及國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)布局重大機(jī)遇，依托常州機(jī)場(chǎng)及常州航空產(chǎn)業(yè)園，大力招引國(guó)內(nèi)外航空企業(yè)，支持有條件的企業(yè)兼并收購(gòu)國(guó)外航空制造業(yè)企業(yè)，吸引新型通用飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、復(fù)合材料等重大項(xiàng)目落地。構(gòu)建以航空制造業(yè)為核心，以航空配套產(chǎn)業(yè)為支撐，設(shè)計(jì)研發(fā)、制造、物流等行業(yè)為一體的航空產(chǎn)業(yè)園，使常州盡快成為國(guó)內(nèi)知名的航空產(chǎn)業(yè)核心部件和零部件生產(chǎn)、研發(fā)、制造基地。
四、政策措施
1．強(qiáng)化工作機(jī)制。在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，明確發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出年度工作計(jì)劃，采取有效措施全面組織推進(jìn)。
2．加大政策投入。設(shè)立常州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，市財(cái)政三年累計(jì)新增3億元；各轄市區(qū)政府按一定比例安排專項(xiàng)資金進(jìn)行配套，用于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市級(jí)其他用于扶持工業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的各類專項(xiàng)資金，確保每年50%以上用于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)專項(xiàng)資金扶持。
3．引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等資源向園區(qū)（基地）集聚，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。
4．推動(dòng)科技創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)重大公共技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)的支持力度，除按現(xiàn)有政策標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)資助外，對(duì)重大專利技術(shù)二次開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化擇優(yōu)給予補(bǔ)助。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)給予1.2倍的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
5．強(qiáng)化技術(shù)改造。圍繞產(chǎn)品升級(jí)、裝備國(guó)產(chǎn)化、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、兩化融合等方面，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。
6．加大金融扶持。持續(xù)組織開(kāi)展多層次、多形式的銀政企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)提高對(duì)重點(diǎn)企業(yè)授信額度，開(kāi)展貸款貼息、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款，確保每年支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款增幅高于上年，并且高于全市平均水平。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券、上市融資等，引導(dǎo)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
7．加大土地保障。積極爭(zhēng)取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展空間，在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)安排中向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。經(jīng)認(rèn)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排供地。
8．加大招商引資力度。對(duì)照我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，創(chuàng)新引資思路和引資方式，樹立常州以外都是外的理念，著力引進(jìn)一批關(guān)鍵性、龍頭型、基地型的大企業(yè)、大項(xiàng)目。重視產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心、制造中心和培訓(xùn)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)與央企的對(duì)接溝通。
9．鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)。支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)目錄，同等條件下政府投資工程和項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)列入目錄產(chǎn)品。
10．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
【黃建德】：剛才周主任把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的意義、重點(diǎn)、目標(biāo)以及六大工程和十大措施給大家做了介紹，接下來(lái)請(qǐng)張主任介紹一下發(fā)展服務(wù)員的三年行動(dòng)計(jì)劃。
張泉明 市發(fā)改委黨組副書記、副主任
【張泉明】：各位記者朋友，大家好！
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福常州的戰(zhàn)略舉措，是提升城市服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)力、協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。根據(jù)市委、市政府的具體部署，常州市發(fā)改委從2012年下半年起，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牽頭組織起草了《常州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）?，F(xiàn)在該行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，今天正式進(jìn)行發(fā)布。
一、起草背景
制定“三年行動(dòng)計(jì)劃”是落實(shí)國(guó)家、省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要?！笆濉币呀?jīng)過(guò)去了二年時(shí)間，各項(xiàng)工作有了一個(gè)良好的開(kāi)局。但是，真正抓推進(jìn)、見(jiàn)成效，關(guān)鍵在后三年。因此，制定一個(gè)扎實(shí)、可行，任務(wù)明確的行動(dòng)計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)“十二五”各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。
制定“三年行動(dòng)計(jì)劃”是我市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。服務(wù)業(yè)發(fā)展程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志，我市經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過(guò)今后三年卓有成效的工作，使我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平再上一個(gè)更高的臺(tái)階，從而實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
制定“三年行動(dòng)計(jì)劃”，也是我市服務(wù)業(yè)企業(yè)和廣大市民的需要。服務(wù)業(yè)是為企業(yè)生產(chǎn)，為市民生活直接服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也同樣存在提升服務(wù)效率、拓展服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、推進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)的巨大空間。通過(guò)“三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，將給企業(yè)和市民在生產(chǎn)、生活中帶來(lái)全新的變化。
二、具體內(nèi)容
1．提出了服務(wù)業(yè)發(fā)展的“5個(gè)主要目標(biāo)”。一是發(fā)展速度明顯加快。全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上，投資增速年均增長(zhǎng)20%以上。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)48%以上；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)50%以上。三是集聚發(fā)展水平明顯提升。建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30家，其中省級(jí)10家、市級(jí)20家。四是企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。形成服務(wù)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)100家，營(yíng)業(yè)收入超50億元服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)上市1-2家。五是貢獻(xiàn)份額明顯加大。服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，2015年超過(guò)43%，力爭(zhēng)達(dá)到45%。
2．明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展“7大重點(diǎn)領(lǐng)域”即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)提升、居民服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等；
3．突出了服務(wù)業(yè)發(fā)展“6個(gè)重點(diǎn)工程”即重大項(xiàng)目推進(jìn)工程、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程、集聚發(fā)展提升工程、產(chǎn)業(yè)融合突破工程、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化打造工程、服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程。
三、工作重點(diǎn)
第一，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)項(xiàng)目；第二，重點(diǎn)培育100個(gè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)；第三，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。這次在《三年行動(dòng)計(jì)劃》中，包括了“服務(wù)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)名單”、“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)重點(diǎn)培育名單”、“服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)建設(shè)名單”三個(gè)附件，這使行動(dòng)計(jì)劃有了實(shí)現(xiàn)的路線圖，也有了成果檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。
《三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)表明，我市服務(wù)業(yè)邁出了跨越發(fā)展的第一步，倡實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的關(guān)鍵，在于咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)！在這方面，我們還要進(jìn)一步落實(shí)好服務(wù)業(yè)發(fā)展五大保障措施：一是要健全組織體系，凝聚發(fā)展合力；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用；三是完善統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)；四是建立考核體系，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)；五是營(yíng)造政策環(huán)境，支持發(fā)展重點(diǎn)。
【黃建德】： 張主任剛才把我們服務(wù)業(yè)發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃作了一個(gè)全面的介紹，主要是從為什么做，做什么，怎么做三個(gè)方面來(lái)談的，講得比較清楚。服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)我們轉(zhuǎn)型升級(jí)起到至關(guān)重要的作用，接下來(lái)請(qǐng)金融辦趙主任介紹一下金融業(yè)發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃。
趙蘇洪 市政府金融辦副主任
【趙蘇洪】：各位記者朋友，大家好！我主要從以下幾方面來(lái)介紹《常州市金融業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》：
一、動(dòng)因及起草過(guò)程
去年6月新一屆政府換屆成立之時(shí)，正是我市經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，投資增幅下滑、出口形勢(shì)嚴(yán)峻，部分企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)的特殊發(fā)展時(shí)期。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)韓九云同志經(jīng)過(guò)對(duì)我市金融工作的調(diào)查研究，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的處置以及對(duì)今后發(fā)展趨勢(shì)的分析思考，去年10月份提出要全面謀劃我市金融業(yè)發(fā)展，研究制定《常州市金融業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。該項(xiàng)工作由我們市金融辦牽頭負(fù)責(zé)，在人行、銀監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、科技、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等十多個(gè)部門和單位的共同努力下，今年年初形成了初稿；年初以來(lái)又先后經(jīng)過(guò)了多次的論證修改。
4月15日，市政府第7次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)議認(rèn)為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈。加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。進(jìn)一步加快我市金融改革創(chuàng)新和發(fā)展，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的金融支撐和保障，制訂出臺(tái)《常州金融業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》十分必要。市委副書記、副市長(zhǎng)、市政府黨組書記費(fèi)高云指出，《常州市金融業(yè)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》連同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等三個(gè)計(jì)劃是促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，各地各部門要形成合力，加快實(shí)施，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升和全面發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
編研計(jì)劃的總體思路是兩條主線，一條是發(fā)展現(xiàn)代金融，壯大金融產(chǎn)業(yè)；一條是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
計(jì)劃提出，今后三年我市要以“建設(shè)金融集聚區(qū)、完善六大體系”為抓手，全面提升常州金融業(yè)現(xiàn)代發(fā)展水平，建設(shè)現(xiàn)代金融體系，實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)金融強(qiáng)市”的總體目標(biāo)。
計(jì)劃列出的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既結(jié)合自身的發(fā)展速度，也參照了省以及周邊城市的數(shù)據(jù)，2015年金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重確保達(dá)到8%以上等重要指標(biāo)經(jīng)過(guò)了反復(fù)測(cè)算論證，重中之重的指標(biāo)是2個(gè)，一是保證年均貸款增速達(dá)到14%以上，也就是市分管領(lǐng)導(dǎo)提出的“兩個(gè)不低于”，年度新增貸款增速不低于GDP增幅與CPI增幅之和，年度余額存貸比不低于全省平均水平。二是大力發(fā)展直接融資，社會(huì)融資規(guī)模2013年要達(dá)到950億元，2014年要達(dá)到1100億元，2015年要達(dá)到1250億元。社會(huì)融資規(guī)模是一個(gè)非常重要的綜合性指標(biāo)，決定和反映著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與規(guī)模。常務(wù)會(huì)議結(jié)束后，市分管領(lǐng)導(dǎo)從常州今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加大投資、應(yīng)對(duì)周邊城市競(jìng)爭(zhēng)等方面的戰(zhàn)略需要出發(fā)，調(diào)高了社會(huì)融資指標(biāo)，即今后三年分別在原來(lái)900億元、1000億元、1100億元的基礎(chǔ)上又增加了50億元、100億元，150億元。我們認(rèn)為在IPO閘門重啟、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略帶來(lái)直接融資熱潮等機(jī)遇下，我市通過(guò)創(chuàng)新整合發(fā)債平臺(tái)、發(fā)動(dòng)企業(yè)積極性，是可以完成的，也是必須完成的。
計(jì)劃指出，今后三年我市金融工作的主要任務(wù)是建設(shè)金融集聚區(qū)，完善六大體系。
建設(shè)金融集聚區(qū)，是指依托城區(qū)現(xiàn)有金融資源，強(qiáng)化城市規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，提升拓展對(duì)金融業(yè)的承載能力，建設(shè)業(yè)態(tài)豐富、功能完善、配套齊全的文化宮金融商務(wù)區(qū)和通江中路金融商務(wù)區(qū)。
建設(shè)兩個(gè)市級(jí)金融商務(wù)區(qū)非常必要而且具有現(xiàn)實(shí)意義，1、適應(yīng)金融業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的自有特性，有利于金融產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈；2、金融產(chǎn)業(yè)本身就是高端商務(wù)，有利于帶動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；3、金融產(chǎn)業(yè)的有效集聚是現(xiàn)代化都市的一個(gè)重要標(biāo)志，有利于提高城市品位檔次，提升所在地快的商業(yè)價(jià)值。
同時(shí)，我們提出，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚特別是新興產(chǎn)業(yè)的重地新北和武進(jìn)，要加快形成適應(yīng)自身特點(diǎn)的金融服務(wù)體系。在新北區(qū)，以新龍國(guó)際商務(wù)區(qū)為依托，爭(zhēng)做常州金融改革與創(chuàng)新的先行區(qū)，以創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)和個(gè)人財(cái)富管理為特色，做長(zhǎng)做優(yōu)金融產(chǎn)業(yè)鏈；在武進(jìn)區(qū)，以常州科教城和西太湖科技城為兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，以延政西路為軸線，集聚發(fā)展金融業(yè)，主要以資本驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資為實(shí)現(xiàn)手段，提高現(xiàn)代金融發(fā)展水平。
完善六大體系是指：1、多途徑、重實(shí)體的產(chǎn)業(yè)金融體系，不僅包括科技金融、文化金融、物流金融和綠色金融，而且特別涵蓋金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目、助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容。2、多元化、強(qiáng)實(shí)力的地方金融體系，重點(diǎn)是關(guān)于市級(jí)金融控股集團(tuán)的建設(shè)目標(biāo)，以及準(zhǔn)金融、金融配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括擔(dān)保、小貸、典當(dāng)和產(chǎn)權(quán)交易所等等。3、多渠道、廣覆蓋的銀行機(jī)構(gòu)體系，三年內(nèi)再引進(jìn)5家商業(yè)銀行、1家外資銀行及增設(shè)1家地方法人中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步形成“大型國(guó)有銀行、全國(guó)性股份制銀行、地方法人銀行、外資銀行”多元發(fā)展格局。4、多層次、寬領(lǐng)域的金融市場(chǎng)體系，涉及到企業(yè)上市、股權(quán)投資、債券發(fā)行、保險(xiǎn)市場(chǎng)、外匯結(jié)算等內(nèi)容。5、多產(chǎn)品、扶小微的民生金融體系,主要包括小微企業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。6、多手段、控風(fēng)險(xiǎn)的金融安全體系。三年計(jì)劃中分別提出了具體的任務(wù)措施。
縱觀整個(gè)計(jì)劃，更加突出間接融資的重要地位；突出創(chuàng)新直接融資，做大社會(huì)融資規(guī)模的現(xiàn)實(shí)意義；突出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定方針；突出金融產(chǎn)業(yè)包括地方金融業(yè)的改革發(fā)展；突出保險(xiǎn)等行業(yè)的加快轉(zhuǎn)型；突出地方政府金融工作“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、推改革、保穩(wěn)定”的重要職責(zé)。
為推進(jìn)上述工作目標(biāo)的完成，我們制定了工作任務(wù)分解表，共56個(gè)具體項(xiàng)目。
三．今后工作打算
從去年以來(lái)，市政府對(duì)金融工作的重視程度有目共睹，各地各部門和金融系統(tǒng)對(duì)今后的發(fā)展充滿信心，同時(shí)從外部環(huán)境來(lái)講，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施、金融體制改革等發(fā)展趨勢(shì)，都促使我市今后的金融業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇?！冻Ｖ菔薪鹑跇I(yè)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》是今后我市金融工作的綱領(lǐng)性文件，也是年度工作目標(biāo)責(zé)任書?？梢哉f(shuō)，今后一段時(shí)期，我市對(duì)金融業(yè)的重視程度前所未有，金融業(yè)的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，金融業(yè)的發(fā)展思路清晰明確，金融業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，我們應(yīng)搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，共同推進(jìn)現(xiàn)代金融體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)。我們金融辦將根據(jù)自身職能，切實(shí)發(fā)揮好牽頭組織、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，全力推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃的全面深入實(shí)施。
一是加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，建立督查考核制度，形成金融業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的定期評(píng)估機(jī)制，科學(xué)考核各地各部門推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的工作績(jī)效。希望有關(guān)部門要根據(jù)目標(biāo)分解表，按年度制定工作計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)，一年一年的推進(jìn)，圓滿和超額完成確定的目標(biāo)任務(wù)。今年11月份市金融辦就著手督查評(píng)估工作，在明年的金融工作會(huì)議上要進(jìn)行通報(bào)。
二是關(guān)注改革難點(diǎn)，開(kāi)展好重要政策和重點(diǎn)金融課題的研究工作，協(xié)調(diào)解決金融改革與發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。
三是切實(shí)加強(qiáng)轄市區(qū)金融工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化各地金融政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，引導(dǎo)有關(guān)轄區(qū)差別化競(jìng)爭(zhēng)、特色化發(fā)展，形成適應(yīng)自身實(shí)際的金融板塊。各轄市區(qū)金融辦要主動(dòng)作為，創(chuàng)新進(jìn)取，推動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的順利完成。
【黃建德】： 剛才三位主任對(duì)三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃分別作了介紹，可能還會(huì)有一些不夠明白的地方，請(qǐng)各位記者朋友就相關(guān)問(wèn)題提問(wèn)。
現(xiàn)代快報(bào)記者提問(wèn)
【現(xiàn)代快報(bào)】：我市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是如何確定的？我市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為什么要分3個(gè)層次？
【周云東】：我先回答第一個(gè)問(wèn)題，國(guó)家提出重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省將重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)和海洋工程裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們考慮，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在總體上與省保持一致，全面對(duì)接。這樣做，一是我省對(duì)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇非常科學(xué)，既是對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的準(zhǔn)確把握，也是對(duì)我省今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高度概括，對(duì)我市有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義；二是為了對(duì)上爭(zhēng)取資源，充分利用省有關(guān)扶持政策，有利于對(duì)口開(kāi)展工作；三是可以體現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省的地位，便于橫向比較。
第二個(gè)問(wèn)題，在總體上與省一致的同時(shí)，為了體現(xiàn)我市特色和實(shí)際情況，也為了聚焦政策，重點(diǎn)推進(jìn)，我市對(duì)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照不同情況分成了“主導(dǎo)發(fā)展”、“培育發(fā)展”和“前瞻性發(fā)展”3個(gè)層次進(jìn)行謀劃。
高端裝備制造、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)是我市的優(yōu)勢(shì)，也是今后發(fā)展的重點(diǎn)，市委市政府明確我市今后一段時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備和新材料產(chǎn)業(yè)，今年的政府工作報(bào)告中也提出要“重點(diǎn)發(fā)展智能裝備制造和以碳材料為引領(lǐng)的新材料產(chǎn)業(yè)”。另外，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，盡管最近一段時(shí)間國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)遇到了發(fā)展的瓶頸，但是新能源行業(yè)發(fā)展的前景依然看好。因此我們提出，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的以智能制造裝備為主的高端裝備制造、以碳材料為引領(lǐng)的新材料和以太陽(yáng)能利用為代表的新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為近階段行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)和先導(dǎo)，進(jìn)行主導(dǎo)發(fā)展。
生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和軟件、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)在我市已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備了進(jìn)一步培育發(fā)展的基礎(chǔ)；新能源汽車、海洋工程裝備、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)在我市還處于起步階段，我們將其列為前瞻性發(fā)展領(lǐng)域。
新華日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
【新華日?qǐng)?bào)】：請(qǐng)問(wèn),“服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的出臺(tái)對(duì)于產(chǎn)業(yè)提升和企業(yè)發(fā)展會(huì)帶來(lái)一些什么樣的促進(jìn)作用,對(duì)于普通百姓的未來(lái)生活會(huì)帶來(lái)什么樣的改變和提高?
【張泉明】：這個(gè)問(wèn)題提得非常好,出臺(tái)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的目的，就在于提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改善百姓生活。
在產(chǎn)業(yè)提升和企業(yè)發(fā)展方面。首先，通過(guò)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，我們將每年滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其次，通過(guò)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，我們將培育100個(gè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，30家服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和做大做強(qiáng)。再次，通過(guò)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，我們將推動(dòng)30家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)和輻射能力，同時(shí)，也將為其它產(chǎn)業(yè)提供更加有力的支撐。
相信通過(guò)三年的努力，我市服務(wù)產(chǎn)業(yè)將層次更高、服務(wù)水平將更優(yōu)、服務(wù)企業(yè)將更大更強(qiáng)。
在百姓生活方面。一是通過(guò)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展和新興服務(wù)業(yè)的突破發(fā)展，一方面可以提高百姓就業(yè)，另一方面可以滿足百姓不斷提高的消費(fèi)需求，使得常州市民在本市就能夠購(gòu)買到各式各樣、各種層次的服務(wù)。二是通過(guò)公共服務(wù)設(shè)施的完善與配套建設(shè)，在家政、社區(qū)養(yǎng)老、健康服務(wù)、體育休閑等方面享受到更加高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是通過(guò)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根本轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，從而使百姓生活更富裕、消費(fèi)更放心、環(huán)境更生態(tài)。
揚(yáng)子晚報(bào)記者提問(wèn)
【揚(yáng)子晚報(bào)】：《常州市金融業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》制定的意義和作用是什么？
【趙蘇洪】：從去年以來(lái)，市政府對(duì)金融工作的重視程度有目共睹，各地各部門和金融系統(tǒng)對(duì)今后的發(fā)展充滿信心，同時(shí)從外部環(huán)境來(lái)講，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施、金融體制改革等發(fā)展趨勢(shì)，都促使我市今后的金融業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇?！冻Ｖ菔薪鹑跇I(yè)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》是市政府首次對(duì)金融業(yè)的發(fā)展制定規(guī)劃，它不僅是今后我市金融工作的綱領(lǐng)性文件，也是年度工作目標(biāo)責(zé)任書?？梢哉f(shuō)，今后一段時(shí)期，我市對(duì)金融業(yè)的重視程度前所未有，金融業(yè)的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，金融業(yè)的發(fā)展思路清晰明確，金融業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，我們要搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，共同推進(jìn)現(xiàn)代金融體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)。
縱觀整個(gè)計(jì)劃，更加突出間接融資的重要地位，突出創(chuàng)新直接融資，做大社會(huì)融資規(guī)模的現(xiàn)實(shí)意義；突出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定方針；突出金融產(chǎn)業(yè)包括地方金融業(yè)的改革發(fā)展；突出保險(xiǎn)等行業(yè)的加快轉(zhuǎn)型；突出地方政府金融工作“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、推改革、保穩(wěn)定”的重要職責(zé)。
《常州市金融業(yè)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的施行，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，必將極大地促進(jìn)我市現(xiàn)代金融體系建設(shè)，一方面，有利于引導(dǎo)金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐，另一方面，金融業(yè)本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施有利于我市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更好地推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。目前常州的金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重已達(dá)15%以上，占GDP比重達(dá)到了6.3%,今后三年金融業(yè)增加值的增速目標(biāo)要達(dá)到20%以上，將成為我市做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。今后全市各級(jí)各部門和金融系統(tǒng)，要全面貫徹實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，銳意創(chuàng)新，改革進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“發(fā)展現(xiàn)代金融體系、建設(shè)金融強(qiáng)市”目標(biāo)而努力奮斗。
中吳網(wǎng)記者提問(wèn)
【中吳網(wǎng)】：金融業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)指標(biāo)有哪些？
【趙蘇洪】：計(jì)劃列出的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既結(jié)合自身的發(fā)展速度，也參照了省以及周邊城市的數(shù)據(jù)，2015金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重確保達(dá)到8%以上等重要指標(biāo)經(jīng)過(guò)了反復(fù)測(cè)算論證，重中之重的指標(biāo)是2個(gè)，一是保證年均貸款增速達(dá)到14%以上，也就是韓市長(zhǎng)提出的兩個(gè)不低于，年度新增貸款增速不低于GDP增幅與CPI增幅之和，余額存貸比不低于全省平均水平。二是大力發(fā)展直接融資，社會(huì)融資規(guī)模21013年要達(dá)到950億元，2014年要達(dá)到1100億元，2015年要達(dá)到1250億元。社會(huì)融資規(guī)模是一個(gè)非常重要的綜合性指標(biāo)，決定和反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度規(guī)模。常務(wù)會(huì)議結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)從常州今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加大投資、應(yīng)對(duì)周邊城市競(jìng)爭(zhēng)等方面出發(fā)，調(diào)高了社會(huì)融資指標(biāo)，即今后三年分別在原來(lái)900億元、1000億元、1100億元的基礎(chǔ)上又增加了50億元、100億元，150億元。我們認(rèn)為在IPO閘門重啟、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略帶來(lái)直接融資熱潮等機(jī)遇下，我市通過(guò)創(chuàng)新整合發(fā)債平臺(tái)、發(fā)動(dòng)企業(yè)積極性，是可以完成的，也是必須完成的。
【黃建德】：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！
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