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為進一步提升住區(qū)品質，嚴格落實國家、省市關于全面提升居住區(qū)品質，規(guī)劃建設品質優(yōu)良、功能齊全、綠色低碳的高品質住宅，以滿足人民群眾對美好生活的向往。常州市自然資源和規(guī)劃局出臺了《常州市高品質住宅規(guī)劃管理實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），現就《實施意見》解讀如下：
一、制定的原則、依據及起草過程
《實施意見》在制定過程中，以引導塑造高品質城市空間形態(tài)，建設功能全面、綠色宜居的品質住宅，推進建筑設計管理的標準化、規(guī)范化，堅持突破創(chuàng)新為研究思路，確定了“借鑒先進經驗、體現我市特色做法、提升住區(qū)品質、豐富住宅產品多樣性、體現宜居要求”的原則。對于建設高品質住宅，及對住區(qū)品質提升存在正向優(yōu)化需求的項目，給予全力支持。
《實施意見》的制定主要依據《房產測量規(guī)范》《民用建筑通用規(guī)范》《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》《住宅設計標準》《江蘇省城市規(guī)劃技術管理規(guī)定》（2011版）以及《常州市市區(qū)建設工程設計方案審查細則》等規(guī)范。同時在制定過程中合理借鑒、吸收了廣州、廈門、珠海等地的先進經驗，充分考慮我市實際情況、確保《實施意見》的實用性和可操作性。
2023年11月，常州市自然資源和規(guī)劃局啟動《常州市高品質住宅規(guī)劃管理實施意見（試行）》制定工作，期間前后兩次征求內部有關處室及各分局意見，同時征求市住建局、市城管局及轄市、區(qū)人民政府和市建設單位、設計單位的意見。多次召開座談會，在充分聽取各方意見的基礎上，經反復論證研究，形成《實施意見》最終成果。
二、制定的意義
本次《實施意見》的制定符合常州市提升現代化城市品質要求，也是滿足人民群眾對美好居住生活新期待的具體舉措。當前人民群眾的“住房觀”正在從“有房住”向“住好房”轉變，綠色、健康、智慧的高品質住宅需求日益增長。推動高品質住宅建設，全面提升新建住宅品質，努力讓人民群眾住上更好的房子，是推動我市從“住有所居”向“住有宜居”的必經之路。
三、特色內容
本《實施意見》共二十三條，其核心內容和特點主要體現在以下幾個方面：
一是優(yōu)化公共區(qū)域配建要求。《實施意見》從人民群眾生活感知最真切的角度出發(fā)，對住區(qū)綠化品質提升、增加車位配比、優(yōu)化居住區(qū)交通組織等方面提出新要求。提出新建居住小區(qū)按要求設置人均不低于0.5㎡集中綠地，大于等于3公頃以上（含）的地塊應配置至少一處不小于總用地面積1%的集中綠地，該綠地在標準的建筑日照陰影線范圍之外的面積不小于1/3；新建居住小區(qū)配建停車位：小汽車按≥1.2車位/100㎡建筑面積且不少于2輛/戶，取其高值；非機動車按≥1.5車位/100㎡建筑面積；優(yōu)化居住小區(qū)平面交通設計，宜實行人車分流，不得設置地面機動車停車位，地庫應增設總停車位2%的訪客車位等新要求。
二是優(yōu)化建筑面積管理標準?！秾嵤┮庖姟穱@現有的建筑面積計算標準進行了探索和突破。統(tǒng)一陽臺計算標準：陽臺無論封閉與否，面積統(tǒng)一按照陽臺圍護結構外圍水平投影面積一半計算建筑面積。優(yōu)化面積計算規(guī)則：底層作為公共空間的架空層（含核心筒等公用部分，除純架空外還可做書屋、兒童游戲、鄰里互動等用途）、風雨連廊、車庫坡道及出入口頂棚、沿街公共廊道等可不計算容積率。
三是提出智能、綠色住區(qū)的建設要求?！秾嵤┮庖姟芬笞屪≌缓唷皵底忠蜃印保盒陆ㄐ^(qū)鼓勵建設智慧型住宅，基于物聯網、大數據等，配置適老、適幼、“六恒”系統(tǒng)等智能化產品，依托智慧城市家庭網絡終端，實現室內設備智能控制。綠色建筑方面：試點開展立體生態(tài)住宅建設，鼓勵通過打造平臺立體綠化，實現城市建筑與生態(tài)景觀相生共融，提升住區(qū)品質。努力拓展鄰里休憩、社交、娛樂的新空間，體現人文美學價值，引領美好居住生活的發(fā)展方向。
四是滿足個性化定制需求。《實施意見》針對性提出項目存在個性化設計要求的，在不違反國家法律法規(guī)及有關標準、規(guī)范的前提下相關條款可直接在規(guī)劃條件中落實。此舉進一步豐富住宅產品的多樣性，滿足市場對品質住宅的多樣化需求。
四、實施時間
《實施意見》自2024年1月31日印發(fā)之日起施行。
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