發(fā)布時間：2022年6月1日下午3:00
發(fā)布地點：常州市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：常州公安開展服務(wù)保障“532”發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化營商環(huán)境“常安·十大行動”
發(fā)布人員：費中華 常州市公安局黨委委員、副局長
葉 磊 常州市公安局內(nèi)保支隊支隊長
楊 祎 常州市公安局交警支隊支隊長
楊偉玉 常州市公安局法制支隊支隊長
吳小龍 常州市公安局人口管理支隊支隊長
主 持 人： 王志新 常州市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會主席臺
新聞發(fā)布會記者席
王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】
各位媒體朋友：大家下午好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會向大家介紹常州公安開展服務(wù)保障“532”發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化營商環(huán)境“常安·十大行動”的相關(guān)情況。出席今天發(fā)布會的嘉賓是常州市公安局黨委委員、副局長費中華先生，常州市公安局內(nèi)保支隊支隊長葉磊先生，常州市公安局交警支隊支隊長楊祎先生，常州市公安局法制支隊支隊長楊偉玉先生，常州市公安局人口管理支隊支隊長吳小龍先生。下面，請費中華副局長做相關(guān)介紹，大家歡迎！
費中華 常州市公安局黨委委員、副局長
【費中華】
各位新聞界的朋友：
大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。
為深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，充分履行公安機關(guān)科學統(tǒng)籌疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職責使命，常州市公安局緊緊圍繞全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，將公安工作主動融入“532”發(fā)展戰(zhàn)略，切實找準服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展與公安工作的結(jié)合點，研究出臺《全市公安機關(guān)服務(wù)保障“532”發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》，組織開展“常安·十大行動”，細化26項服務(wù)舉措，助力打造“五大優(yōu)商環(huán)境”，即長三角最安全的社會治安環(huán)境、最公平的市場競爭環(huán)境、最舒心的交通出行環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的公安政務(wù)環(huán)境、最嚴格的生態(tài)執(zhí)法環(huán)境，為常州建設(shè)“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列提供堅強保障。
一、“常安•龍城安寧”行動
1．打造穩(wěn)定和諧示范樣板。積極融入“安全發(fā)展示范城市”創(chuàng)建，深化風險隱患“大排查、大化解”，完善基層治理、矛盾化解、多元共治、應(yīng)急處置等機制。
2．擦亮長治久安金字招牌。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化“全民反詐”，嚴打“黃賭毒”“盜搶騙”等犯罪，爭創(chuàng)“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”。
3．保障“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展。建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)綜合警務(wù)服務(wù)保障中心，完善西太湖、長蕩湖區(qū)域警務(wù)聯(lián)動協(xié)作機制，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供風險預(yù)警、隱患排查、應(yīng)急處置等警務(wù)服務(wù)。
二、“常安•智治安防”行動
4．提升科技興安能力。深度應(yīng)用新一代信息技術(shù)，加強對水電油氣等重點目標、治安要素的智能監(jiān)管，主動幫助企業(yè)識別防控安全風險。
5．織密智能感知體系。統(tǒng)籌推進智慧防控體系建設(shè)，加快實現(xiàn)智能安防設(shè)施全覆蓋，提升風險隱患主動發(fā)現(xiàn)和處置能力。
三、“常安•公眾安全”行動
6．打造交通安全“常安行”品牌。推動成立三級道路交通安全委員會，聯(lián)合開展道路交通影響評價，開展“減量”“控大”“嚴管”專項行動，持續(xù)壓降道路交通事故。
7．打造危爆物品“常安管”品牌。推廣危險爆炸物品溯源管理系統(tǒng)和移動端APP應(yīng)用，落實小批量?；芬?guī)范配送和學校?；方y(tǒng)一管理模式，定期開展危管重點企業(yè)上門“問診”。
8．打造出租房屋“常安居”品牌。推動出臺《常州市租賃住房安全管理條例》，建立三級協(xié)調(diào)督辦機制，深化出租房安全隱患治理。
四、“常安•暢行安心”行動
9．深化“暢通提升”。全力服務(wù)奔牛國際機場航站區(qū)“不停航施工”改擴建、地鐵5號線、常州南站等重點樞紐工程，建設(shè)“智行龍城”智慧交管系統(tǒng)，組建“智慧鐵騎”隊伍，用好無人機監(jiān)控預(yù)警，“交通健康指數(shù)”保持全國同類城市第一方陣。
10．深化“泊位擴容”。新增1萬個公共停車位、1萬個老舊小區(qū)停車位，公共停車泊位接入“智慧停車平臺”1.5萬個以上，推動128家機關(guān)企事業(yè)單位共享內(nèi)部停車場，建成5家學校地下接送中心。
11．深化“事故快辦”。開發(fā)具備“云采集”“云調(diào)解”“云救援”功能的“云處理”微信小程序，打造4家交通事故“一站式”服務(wù)中心。
五、“常安•優(yōu)服安民”行動
12．“一體化”合成服務(wù)。升級公安“合成服務(wù)中心”，設(shè)置7個綜合警務(wù)服務(wù)站，設(shè)立警企聯(lián)絡(luò)員，建設(shè)交通安全“前哨站”。
13．“一站式”便捷服務(wù)。新增19家派出所“綜合服務(wù)窗口”、3家機動車登記服務(wù)站，在理想汽車常州基地試點小客車注冊登記預(yù)查驗，全省率先實現(xiàn)購車上牌“一站辦”。
14．“一警通”在線服務(wù)。成立公安“網(wǎng)辦中心”，推出一批高頻全流程網(wǎng)辦事項。設(shè)立“一警通”在線客服，及時回應(yīng)群眾訴求。
六、“常安•聚智安才”行動
15．外地人才落戶“零門檻”。實施促進人口集聚“十項措施”，助力“青春留?！庇媱?，優(yōu)化各類優(yōu)秀緊缺人才落戶。為“人才公寓”配備“公安管家”。
16．外籍人才融入“零距離”。建設(shè)境外人員服務(wù)點、配備專職外管民警，實行外國人居留和工作許可“兩證聯(lián)辦”，符合條件的及時辦理永久居留。
七、“常安•護企安商”行動
17．實施“利劍護企”工程。嚴打侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)竊取以及重點行業(yè)敲詐勒索等違法犯罪，維護正常市場競爭秩序。開展預(yù)防職務(wù)犯罪、電信詐騙系列宣傳。
18．實施“法治安商”工程。完善涉企案件快偵快破、掛牌督辦、提級審核、異地協(xié)作機制，涉五星級企業(yè)案件由市局審核，配合開展企業(yè)輕微刑事犯罪合規(guī)不起訴工作，最大限度幫助企業(yè)追贓挽損。
19．實施“金融鑄盾”工程。圍繞“龍城金谷”基金小鎮(zhèn)，對新設(shè)立準入的投資、股權(quán)、基金等投融資企業(yè)市場主體，加強基礎(chǔ)排摸和專業(yè)研判，提出防范建議。
20．實施“礪盾護網(wǎng)”工程。緊盯重點企業(yè)、重大項目和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作，將重點企業(yè)、重要信息系統(tǒng)納入網(wǎng)絡(luò)安全風險監(jiān)測體系。
八、“常安•護僑安航”行動
21．護航企業(yè)“走出去”。以東南亞國家、“一帶一路”國家為重點，拓展合作渠道。建立“走出去”企業(yè)聯(lián)動服務(wù)和快速反應(yīng)機制，及時有效協(xié)調(diào)處置各類急、難、險、重事件的報警求助。
22．護航人員“走出去”。核發(fā)出入境證件時，向出境人員及其家屬同步發(fā)放安全防范、反詐宣傳資料，精準推送境外報警求助指南、人身安全保護等信息，對留學生開展出境前集中安全教育。
九、“常安•麗景安旅”行動
23．創(chuàng)優(yōu)全域旅游警務(wù)。建立常州特色“旅游+警務(wù)”管理運行體系，升級改造恐龍園等重點景區(qū)警務(wù)站，嚴打高價宰客、妨害食品衛(wèi)生等違法犯罪。精準高效開展管理服務(wù)，打造“智慧景區(qū)”樣板。
24．創(chuàng)優(yōu)旅居商務(wù)服務(wù)。爭取常州機場144小時臨時過境免簽政策，優(yōu)化臨時乘機證明自助辦理流程，壓縮控制區(qū)通行證等辦理周期。推動出臺《常州市旅游民宿管理辦法》。
十、“常安•生態(tài)安鄉(xiāng)”行動
25．助力長江大保護持久戰(zhàn)。升級長江大保護信息化應(yīng)用平臺，健全長江流域禁捕執(zhí)法長效管理機制，建強多部門參與的綜合執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“三無”船舶、非法捕撈等問題聯(lián)防聯(lián)治。
26．助力污染防治攻堅戰(zhàn)。全鏈條打擊污染環(huán)境、非法采礦等破壞環(huán)境資源犯罪，重型柴油車一律執(zhí)行國六排放標準，全年淘汰老舊車7000輛，常態(tài)化開展煙花爆竹禁放工作。
以上就是“常安•十大行動”26項服務(wù)舉措的具體內(nèi)容，市公安局專門成立了服務(wù)保障“532”發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“項目化、序時化、清單化、責任化、具體化”的要求，加強跟蹤落實和督導(dǎo)推進，以“抓鐵有痕、踏石留印”的務(wù)實作風，全力保障措施落地落實。
我就介紹這些情況，謝謝大家！
【王志新】
謝謝費中華副局長的介紹，下面請媒體記者朋友提問。
新華網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【新華網(wǎng)】
請問市公安局交警支隊楊祎支隊長，市民群眾非常關(guān)心交通出行問題，在“常安•暢行安心”行動中，交警部門準備采取哪些具體管理措施？
楊 祎 常州市公安局交警支隊支隊長
【楊祎】
感謝提問。道路交通安全暢通與企業(yè)生產(chǎn)、百姓生活息息相關(guān)。在保障交通安全暢通方面，今年，我們有三項重點舉措：一是防風險保安全。推動成立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級道路交通安全委員會，實行道路交通影響評價制度，深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+路長制”“安責險+大數(shù)據(jù)+源頭控”等機制。開展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化、拒絕“兩不一亂”安全文明交通、城市道路交通秩序綜合整治和非機動車治理“四個提升行動”，全面清繳交通隱患，壓降交通事故。二是治難點護暢行。實施堵點“微改造”10處，對市一院周邊交通組織再調(diào)優(yōu)，掛牌治理市婦幼保健院、市二院周邊交通擁堵。推廣“智慧停車”，建成5家學校地下接送中心，推動企事業(yè)單位共享內(nèi)部停車場，實施“城管取證、交警處罰”執(zhí)法新模式，有效紓解“停車難、停車亂”。三是優(yōu)服務(wù)提效能。推廣小客車登記全國“一證通辦”、車輛信息變更“跨省通辦”、大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”等9項便民利企新措施。創(chuàng)新貨車登記業(yè)務(wù)“一窗辦”，建設(shè)豪凱物流園交通安全“前哨站”，試點小客車注冊登記預(yù)查驗?zāi)Ｊ?，提高企業(yè)、群眾辦事效率。
江蘇廣電總臺記者現(xiàn)場提問
【江蘇廣電總臺】
請問市公安局人口管理支隊吳小龍支隊長，剛才在“常安•聚智安才”行動提到外地人才落戶“零門檻”，請問“零門檻”政策的具體內(nèi)容是什么？
吳小龍 常州市公安局人口管理支隊支隊長
【吳小龍】
感謝提問。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，2021年初，常州市公安局作為我市人口集聚專班成員單位，積極貫徹落實全市“創(chuàng)新發(fā)展大會”精神，立足我市實際，反復(fù)論證研究，2021年6月15日聯(lián)合市人力資源和社會保障局印發(fā)《常州市公安機關(guān)促進人口集聚十項措施》，在政策創(chuàng)新、人才引進、措施優(yōu)化3個方面出臺10項具體措施，深入實施“龍城英才計劃”升級版，促進勞動力要素有序流動，推動我市人才發(fā)展和人口增長，打造長三角人口集聚新高地。
針對高校、職業(yè)院校（高職、中職、技校）畢業(yè)生，我市創(chuàng)新實施“零門檻”落戶政策：原來高校、職業(yè)院校畢業(yè)生落戶本市，受繳納社保、申領(lǐng)居住證以及人社部門審核等條件限制；《十項措施》實施以后，本市及非本市畢業(yè)的高校、職業(yè)院校（高職、中職、技校）畢業(yè)生，憑畢業(yè)證書、戶口遷移證就可直接到公安部門辦理落戶，并且該政策同時適用于應(yīng)屆生和往屆生。
現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問
【現(xiàn)代快報】
請問市公安局內(nèi)保支隊葉磊支隊長，市公安局合成服務(wù)中心是如何開展服務(wù)企業(yè)工作的？有什么具體舉措？
葉 磊 常州市公安局內(nèi)保支隊支隊長
【葉磊】
感謝提問。市公安局專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、25個警種部門為成員單位的“合成服務(wù)中心”，在內(nèi)保支隊下設(shè)辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全市公安機關(guān)服務(wù)發(fā)展工作。近年來，合成服務(wù)中心制定服務(wù)保障重大項目系列行動計劃，推出服務(wù)民營企業(yè)“新十項”措施、應(yīng)對新冠肺炎疫情服務(wù)企業(yè)八項措施等系列舉措，組織全市公安機關(guān)開展“入企大走訪”活動，創(chuàng)新“三化、三全”服務(wù)體系，努力打造常州公安服務(wù)品牌。
今年，我局創(chuàng)新推出向重點企業(yè)、重大項目派駐“警企聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)模式，在主動服務(wù)、精準服務(wù)、高效服務(wù)上再發(fā)力，進一步增強警企溝通交流，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)于政務(wù)服務(wù)、案件偵辦、宣傳培訓(xùn)、安防指導(dǎo)等各方面需求，聚焦企業(yè)發(fā)展過程中的難點、痛點和堵點問題，主動為企業(yè)提供全過程警務(wù)服務(wù)，切實當好服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的“店小二”，全力服務(wù)保障經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局。
合成服務(wù)中心整合近年來公安推出的服務(wù)企業(yè)措施，編制合成服務(wù)、合成宣傳、合成安防三大類措施清單，合成服務(wù)清單共計便利企業(yè)、防范宣傳、安全指導(dǎo)等3大類50項具體服務(wù)發(fā)展措施，合成宣傳清單包含38大類450余件涉企安防宣傳產(chǎn)品，合成安防清單涵蓋8大行業(yè)安防體檢標準，以課件、視頻、展板等形式，從防火、防盜、防事故、防詐騙以及交通安全、證照辦理等各方面對企業(yè)及員工開展全方位宣傳教育，提供企業(yè)進行菜單式、個性化的服務(wù)需求選擇。
合成服務(wù)中心設(shè)立24小時服務(wù)發(fā)展熱線，組建“服務(wù)企業(yè)微信群”，在公安門戶網(wǎng)站專設(shè)服務(wù)發(fā)展專欄，開通服務(wù)發(fā)展微平臺，為企業(yè)提供線上線下一體化服務(wù)。對企業(yè)涉及多警種的訴求，我們會成立由多警種聯(lián)合組成的安防服務(wù)專家組，上門一體化推進“合成服務(wù)、合成宣傳、合成安防”，實現(xiàn)整體服務(wù)、一次滿意、減少干擾。中心在這過程中也全程跟蹤辦理情況，確保事事有回應(yīng)、件件有落實，切實為企業(yè)排憂解難。
常州日報記者現(xiàn)場提問
【常州日報】
請問市公安局法制支隊楊偉玉支隊長，實施“法治安商”工程中提到完善涉企案件辦理機制，請問公安機關(guān)在工作落實上是有何具體舉措？
楊偉玉 常州市公安局法制支隊支隊長
【楊偉玉】
感謝提問。法治是最好的營商環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展離不開政策的激勵，更離不開法治的保障。實施好“法治安商”工程落實涉企案件辦理機制方面，我們將著重抓好以下環(huán)節(jié)：一是抓好受理立案環(huán)節(jié)。對涉企案件立案進行嚴格把關(guān)，由法制部門統(tǒng)一嚴格審核，涉及五星級企業(yè)的案件由市局提級審核，慎重把握涉企經(jīng)濟糾紛與違法犯罪的界限，嚴格掌握入刑標準，防止刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛。二是抓好措施適用環(huán)節(jié)。對涉嫌犯罪的企業(yè)經(jīng)營者，綜合考慮犯罪性質(zhì)、后果和社會危險性，慎重適用強制措施，盡可能采取非羈押性措施，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等財產(chǎn)性措施，最大程度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。三是抓好案件處理環(huán)節(jié)。充分用好認罪認罰從寬制度，配合開展涉企案件刑事合規(guī)工作，幫助并督促企業(yè)守法經(jīng)營。對侵害企業(yè)利益的案件，公安機關(guān)將加快案件偵辦，最大限度幫助企業(yè)追贓挽損。四是抓好執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)。公安機關(guān)加強新型涉企案件辦理難點、取證要點的前瞻性研究，重大、疑難案件及時與檢、法部門溝通會商。加快涉企案件積案清理工作，解決長期“掛案”問題，讓企業(yè)經(jīng)營者丟掉包袱，把精力集中到企業(yè)發(fā)展中去。
【王志新】
由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位嘉賓，感謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。
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