發(fā)布時(shí)間：2015年12月28日下午3：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市“創(chuàng)新社區(qū)治理 共建美好家園”大型活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：張 超 常州市民政局副局長(zhǎng)
主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
張 超 常州市民政局副局長(zhǎng)
王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)
王志新：各位媒體朋友們大家好，歡迎大家來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。為了讓大家更好地了解常州市民政工作，我們今天請(qǐng)來(lái)了市民政局張超副局長(zhǎng)。下面請(qǐng)張局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
張超：
各位新聞界的朋友們：
大家下午好！今天，我們?cè)谶@里舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“創(chuàng)新社區(qū)治理共建美好家園”——社區(qū)“減負(fù)增效”成果展示暨項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)有關(guān)籌備工作。首先，我代表市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向各位媒體朋友的到來(lái)表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的全市各級(jí)新聞媒體表示衷心的感謝！下面，我簡(jiǎn)要介紹一下活動(dòng)相關(guān)情況。
一、舉辦背景
黨的十八屆三中全會(huì)提出了“創(chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式”的重大命題，五中全會(huì)更進(jìn)一步明確了“推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)。市委、市政府全面貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，以“減負(fù)增效”為抓手，加快推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。去年7月，市委、市政府召開(kāi)千人大會(huì)，專(zhuān)題部署社區(qū)建設(shè)工作，同時(shí)出臺(tái)“1+7”文件，在制約社區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制、管理模式、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)突破。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，截至目前，涉及城鄉(xiāng)社區(qū)的“八大類(lèi)”負(fù)擔(dān)已集中清理到位，有力推動(dòng)了社區(qū)回歸自治本位。各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)社區(qū)“減負(fù)增效”的新常態(tài)，在服務(wù)群眾方面推出了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)呈現(xiàn)出管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新氣象。社區(qū)黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮；“政社互動(dòng)”全面覆蓋，政府和基層自治組織的權(quán)責(zé)邊界更加明晰；“三社聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)，政府、社會(huì)組織和社會(huì)力量的跨界合作全方位開(kāi)展；專(zhuān)業(yè)化社工隊(duì)伍建設(shè)有力突破，社會(huì)工作者職業(yè)水平考試通過(guò)率連續(xù)兩年位列全省第一，等等。這些都有效激發(fā)了社區(qū)的整合融合效應(yīng)，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
為了進(jìn)一步理清思路，準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)工作的方向和重點(diǎn)，在“減負(fù)”基礎(chǔ)上加快推進(jìn)“增效”，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源在社區(qū)層面的有效集聚，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍，市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)請(qǐng)示市委、市政府同意，決定于本月底舉辦社區(qū)“減負(fù)增效”成果展示暨項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)。為辦好這次活動(dòng)，市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組前期做了大量準(zhǔn)備工作，拍攝了社區(qū)“減負(fù)增效”工作紀(jì)實(shí)專(zhuān)題片，評(píng)出了一批“三社聯(lián)動(dòng)”先進(jìn)典型，遴選了一批“社工實(shí)訓(xùn)基地”和“社會(huì)工作助理督導(dǎo)員”，對(duì)接了一批政府購(gòu)買(mǎi)和社會(huì)力量支持社會(huì)組織服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，并完成了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”公務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通的相關(guān)基礎(chǔ)工作。應(yīng)該說(shuō)，截至目前，活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本到位，已滿(mǎn)足舉辦條件。
二、具體安排
本次活動(dòng)定于12月30日下午2:00，在常州奧體中心新城體育館乒羽中心舉行?；顒?dòng)主要有八項(xiàng)議程：一是播放常州市城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”工作紀(jì)實(shí)專(zhuān)題片；二是請(qǐng)市委閻立書(shū)記和省民政廳侯學(xué)元廳長(zhǎng)講話；三是表彰10個(gè)“和諧（平安、文明）社區(qū)（村）創(chuàng)建示范單位”、“十佳社會(huì)組織公益服務(wù)品牌”以及15名“優(yōu)秀社會(huì)工作者”；四是命名首批“社工實(shí)訓(xùn)基地”，聘請(qǐng)首批社會(huì)工作助理督導(dǎo)員；五是分批進(jìn)行政府購(gòu)買(mǎi)和社會(huì)力量支持社會(huì)組織服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目簽約；六是啟動(dòng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”公共服務(wù)平臺(tái)；七是觀看“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”公共服務(wù)平臺(tái)宣傳片；八是開(kāi)展社區(qū)需求對(duì)接洽談。
活動(dòng)出席對(duì)象包括市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)；各轄市、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人；市各部委辦局、公司、直屬單位主要負(fù)責(zé)人；全市社區(qū)、村主要負(fù)責(zé)人；部分社會(huì)組織和社會(huì)公益力量代表；項(xiàng)目簽約單位、受表彰單位和個(gè)人代表，共2000余人。屆時(shí)，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)均將出席本次活動(dòng)。
三、主要特點(diǎn)
此次社區(qū)“減負(fù)增效”成果展示暨項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，以深化“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、提升服務(wù)群眾效能為目標(biāo)，主要有以下三方面的特點(diǎn)：
一是堅(jiān)持為民導(dǎo)向。此次活動(dòng)是繼去年全市社區(qū)“減負(fù)增效”千人大會(huì)之后，市委、市政府舉辦的又一次社區(qū)建設(shè)大型活動(dòng)，目的還是要鞏固和提升社區(qū)“減負(fù)增效”成果，更高水平建設(shè)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)，為廣大居民提供更加便捷、高效的社區(qū)服務(wù)。因此，活動(dòng)中推出的政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)和社會(huì)力量支持的社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，均是緊緊圍繞社區(qū)需求，以及居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行設(shè)計(jì)和安排的，涵蓋了養(yǎng)老、助殘、心理關(guān)愛(ài)等民生領(lǐng)域的各個(gè)方面，且直接進(jìn)入社區(qū)為居民服務(wù)。同時(shí)，即將在活動(dòng)中宣布全面啟用的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”公共服務(wù)平臺(tái)，也是我們回應(yīng)基層關(guān)切，利用信息化手段，及時(shí)受理和處置社區(qū)居民的公共服務(wù)訴求，確?！凹兄?、事事有回音”的一個(gè)創(chuàng)新載體。
二是突出“增效”主題。我們始終認(rèn)為，“減負(fù)”不是最終目的，“增效”才是根本追求。本次活動(dòng)圍繞服務(wù)增效，推出了很多創(chuàng)新舉措，有的在我市均屬“首次”。如，首次向社會(huì)發(fā)布各級(jí)政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)和社會(huì)力量支持社會(huì)組織服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目清單，首次命名社工實(shí)訓(xùn)基地，首次聘請(qǐng)社會(huì)工作助理督導(dǎo)員，首次組織社區(qū)需求對(duì)接洽談，首次全面啟用公共服務(wù)信息化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，等等，這些都是各級(jí)各部門(mén)緊扣“增效”主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維理念，主動(dòng)推出的務(wù)實(shí)、創(chuàng)新之舉。
三是體現(xiàn)“社區(qū)+”理念。社區(qū)的建設(shè)發(fā)展，除了要依靠社區(qū)干部任勞任怨、辛勤付出外，還離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持，離不開(kāi)駐區(qū)單位和社會(huì)各界的廣泛參與。因此，本次活動(dòng)我們積極引入“社區(qū)+”的理念，一方面通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)等方式，推動(dòng)政府公共資源向社區(qū)延伸；另一方面充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和市場(chǎng)的力量，主動(dòng)融入社區(qū)治理和服務(wù)之中，從而實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源在社區(qū)層面的有效集聚，真正發(fā)揮資源的疊加效應(yīng)。應(yīng)該說(shuō)，這種組織形式契合社會(huì)治理創(chuàng)新的要求，將發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。
本次活動(dòng)將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”，以及改進(jìn)作風(fēng)、會(huì)務(wù)的相關(guān)要求，以節(jié)儉辦會(huì)為原則，在活動(dòng)組織安排上避免鋪張浪費(fèi)，避免形式主義，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
最后，再次感謝并真誠(chéng)希望各位記者朋友一如既往地關(guān)心、支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。謝謝大家！
王志新：謝謝張局長(zhǎng)的發(fā)布。下面請(qǐng)各位媒體朋友提問(wèn)
廣播電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
廣播電視臺(tái)記者：剛才，張局長(zhǎng)提到將分批組織政府部門(mén)、社會(huì)力量與社會(huì)組織簽約。請(qǐng)問(wèn)，本次活動(dòng)共計(jì)有多少個(gè)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)是多少？
張超：首先要申明，這次公布的政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織項(xiàng)目，均是直接延伸到社區(qū)的項(xiàng)目，不涵蓋所有跟政府職能轉(zhuǎn)移有關(guān)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，目的是充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和積極作用，為基層和社區(qū)居民提供最直接的服務(wù)。市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)前期對(duì)接，組織和落實(shí)了將在明年全面實(shí)施的308個(gè)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，涉及市、轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）三級(jí)，總金額達(dá)5600余萬(wàn)元。同時(shí)，還落實(shí)了71個(gè)社會(huì)力量支持社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，金額達(dá)620余萬(wàn)元?；顒?dòng)中將選取30個(gè)具有代表性的項(xiàng)目上臺(tái)簽約，其余項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目匯編等形式進(jìn)行公布。
新華日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
新華日?qǐng)?bào)記者：張局長(zhǎng)您好，剛才講到將全面啟動(dòng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”公共服務(wù)平臺(tái)，能詳細(xì)介紹一下“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”公共服務(wù)平臺(tái)的基本情況嗎？
張超：建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”公共服務(wù)平臺(tái)是社區(qū)“減負(fù)”之后，運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)“增效”的創(chuàng)新舉措。該平臺(tái)依托現(xiàn)有的常州市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息化系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)新增相關(guān)功能模塊，并借助于電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫(kù)，高效受理和處置社區(qū)居民提出的公共服務(wù)訴求。為保障平臺(tái)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，市、轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）均設(shè)立了本級(jí)派單中心，各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)均明確了具體責(zé)任人員。城鄉(xiāng)居民可以通過(guò)網(wǎng)上社區(qū)、電話、社工走訪現(xiàn)場(chǎng)反映等渠道提出公共服務(wù)訴求，其中網(wǎng)上社區(qū)提出訴求由居民自己操作，電話或現(xiàn)場(chǎng)提出訴求由社工通過(guò)手機(jī)APP、“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”后臺(tái)等方式錄入信息。信息進(jìn)入平臺(tái)后，由各級(jí)派單中心按照權(quán)限進(jìn)行派單操作，各職能部門(mén)接單處理并反饋結(jié)果。我們已制定了完整的接收、流轉(zhuǎn)和辦理流程，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊全覆蓋，并完成了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。平臺(tái)詳細(xì)情況請(qǐng)參閱活動(dòng)當(dāng)天播放的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”公共服務(wù)平臺(tái)宣傳片。
常州晚報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
常州晚報(bào)記者：張局長(zhǎng)好，本次活動(dòng)上，我市將命名一批社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地和社會(huì)工作助理督導(dǎo)員。請(qǐng)您介紹一下，今后我們將如何發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地和助理督導(dǎo)員的作用，推動(dòng)我市社工隊(duì)伍建設(shè)？
張超：本次活動(dòng)上，我們將為常州福利院等10家社工實(shí)訓(xùn)基地授牌，并為10名社會(huì)工作助理督導(dǎo)員發(fā)放聘書(shū)。下一步，我們將依托基地的硬件設(shè)備和教學(xué)設(shè)施，廣泛開(kāi)展社工實(shí)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升各級(jí)社工的實(shí)際操作能力；同時(shí)，組織助理督導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)，傳授項(xiàng)目運(yùn)作、活動(dòng)組織、課題研究等專(zhuān)業(yè)技能，助推社工快速成長(zhǎng)。
微常州記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
微常州記者：張局長(zhǎng)好，您剛才講到，此次活動(dòng)還要舉行社區(qū)需求對(duì)接洽談。請(qǐng)問(wèn)，目前收集到的社區(qū)需求多嗎？主要由誰(shuí)進(jìn)行對(duì)接洽談？
張超：通過(guò)前期工作，我們共收集到700余項(xiàng)社區(qū)服務(wù)需求，主要集中在養(yǎng)老、助殘、青少年關(guān)愛(ài)、心理健康等多個(gè)民生領(lǐng)域。由于場(chǎng)地有限，我們這次以街道（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行擺臺(tái)，統(tǒng)一由街道（鎮(zhèn)）代表社區(qū)進(jìn)行對(duì)接洽談。目前，各街道（鎮(zhèn)）均印制了所轄區(qū)域內(nèi)的社區(qū)需求匯編，各級(jí)黨政部門(mén)、社會(huì)組織和社會(huì)力量代表等，均可以現(xiàn)場(chǎng)索取并進(jìn)行深入交流。受邀參加對(duì)接洽談的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人將達(dá)300余人，社會(huì)組織預(yù)計(jì)達(dá)400余家，企業(yè)代表、愛(ài)心人士等近200人。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還將有80余家社會(huì)組織，通過(guò)擺臺(tái)展板等方式，展示自己的組織品牌和重點(diǎn)項(xiàng)目，聽(tīng)取基層社區(qū)的意見(jiàn)、建議，并尋求各級(jí)部門(mén)和社會(huì)力量的大力支持。
王志新：謝謝各位記者朋友的提問(wèn)。由于時(shí)間關(guān)系，今天提問(wèn)到此結(jié)束。今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
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