發(fā)布時(shí)間：2021年4月21日上午10：00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市2021年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”情況
發(fā)布人員：韓 威 國(guó)家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
主 持 人：王志新 市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
新聞發(fā)布會(huì)記者席
王志新 市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】
各位媒體朋友們：上午好！
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。為了幫助大家了解2021年我市“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的相關(guān)情況，今天很高興請(qǐng)來(lái)國(guó)家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局副局長(zhǎng)韓威先生，下面請(qǐng)韓威副局長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。
韓 威 國(guó)家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
【韓威】
各位媒體朋友：
大家上午好！首先，我謹(jǐn)代表國(guó)家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局，向全市廣大納稅人繳費(fèi)人、社會(huì)各界和新聞媒體朋友們致敬！衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)稅收工作的關(guān)心和支持！
近年來(lái)，全市稅務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”的決策部署，始終錨定“打造稅收營(yíng)商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)”和“常州市打造一流營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)不動(dòng)搖，不斷深化辦稅繳費(fèi)便利化改革，持續(xù)推動(dòng)全市稅收營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。特別是2020年，全市稅務(wù)系統(tǒng)在市委市政府和省局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，以過(guò)硬的擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)的舉措服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，各項(xiàng)工作取得良好成效。
我市稅務(wù)部門落實(shí)落細(xì)總局“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，成立服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作專班，研究部署紓難解困舉措，助力全市經(jīng)濟(jì)回到高質(zhì)量發(fā)展軌道。建立健全減稅降費(fèi)政策直達(dá)惠企機(jī)制，實(shí)施稅收優(yōu)惠清單管理，在2020年在實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅費(fèi)收入1210億的基礎(chǔ)上，新增減稅降費(fèi)210億元，其中留抵退稅46.8億元，兌現(xiàn)力度蘇南第一；全市九成以上企業(yè)享受了稅費(fèi)優(yōu)惠，制造業(yè)減稅降費(fèi)規(guī)模最大，占比超過(guò)四成；中小企業(yè)獲益最多，占比超過(guò)八成；民營(yíng)企業(yè)受益最明顯，占比超過(guò)六成；推廣省局“非接觸式”辦稅一攬子提升計(jì)劃，九成以上涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，新辦企業(yè)套餐開戶率和辦理率位列全省第一，出口退稅“無(wú)紙化”實(shí)現(xiàn)全程線上辦；升級(jí)房地產(chǎn)智能辦稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增量房和存量房交易自助辦理；推出簡(jiǎn)事快辦、特事特辦、容缺受理和“常商服務(wù)卡”等綠色通道，辦稅廳平均等候時(shí)長(zhǎng)下降近40%；全面推廣運(yùn)用“e路稅風(fēng)”征納溝通平臺(tái)，特服號(hào)答復(fù)準(zhǔn)確率和服務(wù)規(guī)范率領(lǐng)跑全省，辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)成效明顯；幫助7700多戶企業(yè)獲得信用貸款79億元，有效緩解融資困難。
今年是全國(guó)連續(xù)第8年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，主題是“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”。我市稅務(wù)部門全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，聚焦“十個(gè)方面”，推出了38項(xiàng)120條措施。具體內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┚劢故瓒氯ネ矗焖夙憫?yīng)群眾訴求。從納稅人、繳費(fèi)人最關(guān)心最需要的地方發(fā)起，推出問(wèn)計(jì)問(wèn)需走訪、完善政策咨詢、對(duì)接“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線、做好滿意度評(píng)價(jià)、落實(shí)“好差評(píng)”要求5項(xiàng)11條措施。如充分運(yùn)用“e路稅風(fēng)”征納溝通平臺(tái)等。
（二）聚焦直達(dá)優(yōu)享，精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)惠政策。從納稅人繳費(fèi)人最關(guān)注的優(yōu)惠政策出發(fā)，推出抓好政策落地、優(yōu)化優(yōu)惠享受、簡(jiǎn)化優(yōu)惠手續(xù)、強(qiáng)化效應(yīng)分析、靶向宣傳推送5項(xiàng)14條措施。如擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍等。
?。ㄈ┚劢箿p負(fù)提速，全面優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。從納稅人繳費(fèi)人最直觀的辦稅體驗(yàn)著力，推出了推行電子發(fā)票、簡(jiǎn)并納稅申報(bào)、精簡(jiǎn)涉稅資料、拓展“非接觸式”辦稅、全方位推廣“套餐式”服務(wù)、提速退稅辦理、便利注銷辦理7項(xiàng)32條措施。如推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制等。
?。ㄋ模┚劢狗诸惙?wù)，及時(shí)解決涉稅難題。從滿足納稅人繳費(fèi)人“個(gè)性化”需求發(fā)力，推出幫助特殊人群、優(yōu)化個(gè)稅匯算、支持小微企業(yè)發(fā)展、服務(wù)大型企業(yè)、服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略、深化品牌建設(shè)6項(xiàng)26條措施。如開展小微企業(yè)“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)等。
?。ㄎ澹┚劢谷嵝詧?zhí)法，側(cè)重彰顯執(zhí)法溫度。推行稅務(wù)部門規(guī)范執(zhí)法落腳，推廣首違不罰、推進(jìn)柔性執(zhí)法、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)3項(xiàng)7條措施。如推廣全國(guó)統(tǒng)一的“首違不罰”清單等。
?。┚劢挂?guī)范執(zhí)法，著力提升執(zhí)法質(zhì)效。從嚴(yán)格稅務(wù)部門執(zhí)法規(guī)范抓起，推出落實(shí)“三項(xiàng)制度”、優(yōu)化案件辦理、規(guī)范執(zhí)法行為3項(xiàng)7條措施。如拓展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍。
?。ㄆ撸┚劢剐畔⒐蚕?，深度推動(dòng)互聯(lián)互通。從執(zhí)法備案信息同步共享、擴(kuò)大免填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)范圍入手，推出信息共享1項(xiàng)4條措施。如推動(dòng)匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享等。
?。ò耍┚劢共块T協(xié)同，加速實(shí)現(xiàn)合作聯(lián)辦。從跨部門合作方面創(chuàng)新，推出深化部門協(xié)同、融入政務(wù)服務(wù)2項(xiàng)5條措施。如推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”等。
?。ň牛┚劢箛?guó)際聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)合作共贏。從促進(jìn)互利共贏推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面謀劃，推出服務(wù)境外投資、落實(shí)協(xié)定執(zhí)行、便利國(guó)際遵從、簡(jiǎn)化辦理程序4項(xiàng)9條措施，如用好《“走出去”境外投資常見涉稅問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)提醒指南》等。
?。ㄊ┚劢辜{稅信用，深化落實(shí)結(jié)果應(yīng)用。從誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒促進(jìn)稅收遵從著眼，推出完善評(píng)價(jià)機(jī)制、深化結(jié)果應(yīng)用2項(xiàng)5條措施，如深化落實(shí)納稅信用修復(fù)機(jī)制等。
上述“十個(gè)聚焦”既是對(duì)總局、省局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”有關(guān)要求在我市的細(xì)化和拓展，又是對(duì)我市深化“放管服”改革要求的響應(yīng)與落實(shí)。與往年相比，今年的“春風(fēng)行動(dòng)”主要有以下三方面亮點(diǎn)：
一是定向服務(wù)更準(zhǔn)。今年，我局試點(diǎn)推行運(yùn)用12345“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線提升納稅服務(wù)質(zhì)效，建立“一企來(lái)”政策專員團(tuán)隊(duì)，注重發(fā)揮數(shù)據(jù)分析對(duì)服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的驅(qū)動(dòng)作用，結(jié)合云平臺(tái)、咨詢熱點(diǎn)等大數(shù)據(jù)分析，查找政策落實(shí)“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)企業(yè)政策理解“盲點(diǎn)”，創(chuàng)建“政策找人”的新服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)“人找政策”和“政策找人”的疊加雙向互動(dòng)，靶向宣傳推送，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治。
二是辦稅服務(wù)更簡(jiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革，按照“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)惠手續(xù)、簡(jiǎn)并納稅申報(bào)、精簡(jiǎn)涉稅資料、簡(jiǎn)化辦理程序，推進(jìn)江蘇稅務(wù)手機(jī)APP辦稅，九成辦稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，各類資料報(bào)送減少30%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，年內(nèi)分階段基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。
三是兌現(xiàn)耗時(shí)更短。實(shí)行留抵退稅申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間向企業(yè)推送辦理提醒；加快留抵退稅等辦理時(shí)限，開通留抵退稅綠色通道，加快內(nèi)部受理審核速度，縮短審批時(shí)間，確保退稅工作有序開展，退稅款項(xiàng)及時(shí)到賬，切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力。進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間，除四類企業(yè)外，辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)時(shí)間在總局規(guī)定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮30%，平均不超過(guò)5個(gè)工作日。
下一步，我們將緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、集成貫通、一體推進(jìn)，力求取得系統(tǒng)性、開創(chuàng)性成效。謝謝大家！
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【中新社】
今年《政府工作報(bào)告》提出，要實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，比如，將小規(guī)模納稅人增值稅的起征點(diǎn)從10萬(wàn)元調(diào)到15萬(wàn)元。這項(xiàng)政策對(duì)我市中小企業(yè)將帶來(lái)什么樣的利好？
【韓威】
起征點(diǎn)的提高和征收率的減低，將直接減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有利于中小企業(yè)發(fā)展壯大，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)。
剛才您說(shuō)到的起征點(diǎn)提高的這項(xiàng)政策，受益群體是增值稅小規(guī)模納稅人，主要包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)和個(gè)體工商戶，這樣的納稅人，我市有27.2萬(wàn)戶，數(shù)量眾多，所以這項(xiàng)政策的覆蓋面很大。
增值稅起征點(diǎn)提高這項(xiàng)政策實(shí)際上是對(duì)2019年已推出優(yōu)惠政策的進(jìn)一步調(diào)整，調(diào)整之后它的優(yōu)惠力度會(huì)更加大。2019年增值稅起征點(diǎn)從3萬(wàn)提到了10萬(wàn)，也就是說(shuō)在一個(gè)申報(bào)期，比如某個(gè)月，納稅人當(dāng)月銷售額在10萬(wàn)元以下的，就可以享受免征增值稅。如果月銷售額超過(guò)10萬(wàn)，就要對(duì)全部銷售額征收增值稅。這項(xiàng)政策實(shí)施2年以來(lái)，我市將超26萬(wàn)戶小規(guī)模納稅人中，已有96%的納稅人享受了這項(xiàng)優(yōu)惠。
這次政策調(diào)整，就是將月度免稅的標(biāo)準(zhǔn)，從10萬(wàn)提高到了15萬(wàn)。從4月1日就開始執(zhí)行了，政策執(zhí)行以后，我們預(yù)計(jì)了一下，全市將新增1.1萬(wàn)戶小規(guī)模納稅人能夠享受這項(xiàng)政策。
同時(shí)除了增值稅起征點(diǎn)政策以外，對(duì)于增值稅小規(guī)模納稅人還有一個(gè)好消息，就是說(shuō)增值稅征收率由3%減為1%的政策，這是去年疫情期間推出的政策，今年繼續(xù)延續(xù)執(zhí)行到2021年年底。這樣一來(lái)，作為小規(guī)模納稅人，如果月度的銷售額在15萬(wàn)元以下，可以全額享受免稅政策，如果超過(guò)15萬(wàn)元，還可以享受到1%的較低增值稅征收率的稅收優(yōu)惠。
為了落實(shí)好上述的優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門將結(jié)合春風(fēng)行動(dòng)，輔導(dǎo)納稅人做好兩件事情，一個(gè)是開好發(fā)票，第二個(gè)是準(zhǔn)確申報(bào)，實(shí)現(xiàn)政策的“及時(shí)落實(shí)和精準(zhǔn)落實(shí)”，確保納稅人能夠應(yīng)享盡享相關(guān)稅收優(yōu)惠。比如我們對(duì)小微企業(yè)將提供優(yōu)惠智能服務(wù)，申報(bào)前智能提醒、申報(bào)中智能計(jì)算、申報(bào)后即時(shí)分析再監(jiān)控，目的是確保小微企業(yè)能夠100%享受政策。謝謝！
常州日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州日?qǐng)?bào)】
李克強(qiáng)總理來(lái)江蘇考察，第一站就在常州與多家企業(yè)就提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策進(jìn)行“站談”。我們注意到，此前一天，總理剛剛主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署這一政策實(shí)施方案，由此可見足見總理對(duì)這一政策的重視、落實(shí)的關(guān)切。這項(xiàng)惠企政策，將給常州制造業(yè)帶來(lái)怎樣的利好？
【韓威】
感謝您對(duì)稅收工作的關(guān)心和提問(wèn)。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是在企業(yè)實(shí)際發(fā)生研發(fā)支出的基礎(chǔ)上，再加成一定比例多扣除一部分，所以研發(fā)投入越多，扣除的就越多，企業(yè)交的稅就相應(yīng)越少，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是降低了企業(yè)納稅成本。這一制度性安排目的是激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將是一個(gè)重大的利好。
這項(xiàng)政策是今年結(jié)構(gòu)性減稅以來(lái)力度最大的一項(xiàng)，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是所有企業(yè)按75%加計(jì)扣除再延長(zhǎng)三年，也就是延長(zhǎng)到2023年12月31日；二是將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬(wàn)元研發(fā)支出，在稅前就可以扣200萬(wàn)元。三是享受優(yōu)惠的時(shí)點(diǎn)由次年所得稅匯算清繳提前至當(dāng)年10月預(yù)繳時(shí)就可以享受。正如總理所說(shuō)的，就是通過(guò)稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)化的辦法，公平普惠地撬動(dòng)企業(yè)和全社會(huì)增加研發(fā)投入，將起到“四兩撥千斤”的作用。這項(xiàng)制度性安排，目的就是給市場(chǎng)主體一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)加大長(zhǎng)期研發(fā)投入的動(dòng)力，同時(shí)也有利于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
由于近年來(lái)更大規(guī)模和階段性減稅降費(fèi)的重點(diǎn)向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜，常州企業(yè)在江蘇全省減稅降費(fèi)效應(yīng)中受益明顯。2020年累計(jì)新增減免稅費(fèi)210億元，制造業(yè)企業(yè)受益更加明顯，重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)費(fèi)支出增速明顯，2019年享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除企業(yè)2930戶，比2018年增長(zhǎng)47.08%；全市企業(yè)研發(fā)費(fèi)總額為174.25億元，比2018年增長(zhǎng)28.23%；全市享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除金額130.69億元，其中制造業(yè)占比近九成。根據(jù)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高至100%新政，以2019年匯繳數(shù)據(jù)測(cè)算（不考慮研發(fā)費(fèi)逐年增長(zhǎng)因素），研發(fā)費(fèi)用將多加計(jì)扣除40億元，可以新增減免所得稅6億元；享受優(yōu)惠的時(shí)點(diǎn)由次年所得稅匯算清繳提前至當(dāng)年10月預(yù)繳時(shí)就可以享受，預(yù)計(jì)可以給企業(yè)提前減免企業(yè)所得稅12億元，這幾項(xiàng)政策的落地施行，無(wú)疑為常州企業(yè)帶來(lái)“看得見”的利好，以及較強(qiáng)的創(chuàng)新動(dòng)力和信心。
為了確保這項(xiàng)好政策直接惠及市場(chǎng)主體，我們稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，主動(dòng)甄別如高新技術(shù)企業(yè)、軟件集成電路企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)等符合享受優(yōu)惠政策條件的對(duì)象，自動(dòng)分析精準(zhǔn)推送，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，由“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。幫助企業(yè)完善研發(fā)費(fèi)用輔助核算賬戶，鼓勵(lì)企業(yè)盡早享受優(yōu)惠，由“次年享受、一年一次”變?yōu)椤爱?dāng)年享受，一年兩次”，對(duì)以前年度未享受的，給予最長(zhǎng)三年追溯享受，做到應(yīng)享盡享。同時(shí)加快審核速度，提高服務(wù)效率，確保企業(yè)快辦快享，有效節(jié)約現(xiàn)金流，增強(qiáng)企業(yè)的便利感和獲得感。謝謝。
【王志新】
今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位，再見。
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