2024年,常州市司法局發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能,多維發(fā)力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,助力企業(yè)減負(fù)增效,不斷增強(qiáng)企業(yè)“獲得感”。
一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定,規(guī)范涉企檢查行為。在全省率先出臺(tái)行政規(guī)范性文件《常州市涉企行政檢查辦法》,合理確定各層級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍,減少不同層級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的涉企行政檢查,從根本上解決了涉企行政檢查實(shí)施不規(guī)范、檢查組織工作混亂、檢查監(jiān)管機(jī)制不健全、行政檢查內(nèi)控機(jī)制缺失等問(wèn)題?!掇k法》實(shí)施以來(lái),全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市涉企檢查次數(shù)下降了30%以上,通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的檢查數(shù)占比達(dá)65%。
二是推行精準(zhǔn)執(zhí)法,提升涉企檢查效能。為解決市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體反映的“隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查”等問(wèn)題,出臺(tái)《常州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量強(qiáng)化涉企檢查精準(zhǔn)化十項(xiàng)措施》,明確檢查對(duì)象入庫(kù)精準(zhǔn)化、檢查對(duì)象分類(lèi)精準(zhǔn)化、檢查監(jiān)管分級(jí)精準(zhǔn)化、檢查事項(xiàng)指引精準(zhǔn)化、事故隱患治理精準(zhǔn)化等十項(xiàng)措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn),防止隨意檢查、檢查擾企、執(zhí)法擾民。目前,全市應(yīng)急、交通、住建、市監(jiān)等40余家重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法部門(mén)均已制定行政檢查事項(xiàng)清單。
三是完善檢測(cè)體系,強(qiáng)化涉企檢查監(jiān)督。為促使涉企檢查工作更加公開(kāi)透明,市司法局聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局開(kāi)發(fā)了“涉企檢查備案系統(tǒng)”,系統(tǒng)匯集全市近24萬(wàn)家企業(yè)信息數(shù)據(jù),執(zhí)法主體和執(zhí)法人員近萬(wàn)個(gè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)可錄入相關(guān)行政執(zhí)法主體入企活動(dòng),掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體接受入企活動(dòng)情況,實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查的檢查對(duì)象、檢查頻次等核心數(shù)據(jù)收集,并對(duì)行政檢查備案數(shù)據(jù)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)分析與匯總,促使涉企檢查工作更加公開(kāi)透明。
四是嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),提高涉企執(zhí)法能力。開(kāi)展全市“如山講堂”行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、執(zhí)法人員公共法律知識(shí)競(jìng)賽和執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng),推動(dòng)各執(zhí)法部門(mén)健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,不斷提升執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平,目前已完成全市9978名行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,規(guī)范和倒逼執(zhí)法人員積極學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法。今年以來(lái),全市共組織532人參加全市行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試,合格率86%以上。
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