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近日，受國家標準化管理委員會委托，江蘇省市場監(jiān)管局組織專家組赴現(xiàn)場考察“常州高新區(qū)基層財政管理標準化”項目建設情況并聽取中期評估工作匯報。該項目作為第八批國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，在各級領(lǐng)導關(guān)心指導下，組織保障健全有力、標準體系科學適用、標準編寫扎實有序、創(chuàng)建工作成效明顯，按期完成了中期建設任務，順利通過中期評估。
（一）擴容提標，堅持發(fā)力
自2018年項目啟動以來，常州高新區(qū)（新北區(qū)）財政系統(tǒng)高度重視，全速推進，2019年獲批為省級標準化試點，并于2021年高分通過項目驗收。在省級標準化試點建設的基礎上擴容提標，2022年獲批國家級標準化試點項目。常州高新區(qū)（新北區(qū)）財政系統(tǒng)以國家級試點建設為切入點，持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)基層財政管理業(yè)務標準運行全覆蓋，不斷強化社會管理和公共服務能力，全力開創(chuàng)財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（二）規(guī)劃路徑，穩(wěn)扎穩(wěn)打
開展創(chuàng)建工作以來，常州高新區(qū)（新北區(qū)）財政系統(tǒng)嚴格對照《標準化試點任務書》，按照“有標采標、缺標補標、無標制標”原則，搭建了“一體系”引領(lǐng)、“雙組長”推進、“三統(tǒng)一”規(guī)范、“十事項”管理、“十六崗位”保障的標準核心框架體系。在此框架體系支持下，各工作小組穩(wěn)步推進標準編制工作，目前已發(fā)布“財政集中收付”“政府采購管理”“財政監(jiān)督管理”“財政檔案管理”“財政涉農(nóng)資金管理”等五個管理標準并進行了宣貫實施，通過標準化實現(xiàn)了基層財政業(yè)務統(tǒng)一規(guī)范。
（三）突出實效，亮點紛呈
一是創(chuàng)新建立“雙組長”制標準編制小組。對應標準化建設中十個模塊分別成立十個由區(qū)局業(yè)務處室處長和基層分局局長“雙組長”領(lǐng)導的編制小組，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級上下聯(lián)動，認真開展標準文本編寫。二是創(chuàng)新使用“泳道圖”暢通工作流程?？紤]到基層財政業(yè)務往往涉及到多個部門和環(huán)節(jié)，此次標準編制通過“泳道圖”標明部門活動之間的邏輯關(guān)系，確定每個部門（人員）角色和承擔任務，形成核心路徑。目前，通過標準化創(chuàng)建實現(xiàn)九個基層財政分局具體業(yè)務統(tǒng)一規(guī)范，基層財政管理規(guī)范和財政干部業(yè)務能力得到“雙提升”，內(nèi)部管理對象、公共服務對象、監(jiān)督檢查對象的管理服務得到“三統(tǒng)一”。
下一步，常州高新區(qū)（新北區(qū)）財政系統(tǒng)將繼續(xù)健全組織保障，強化內(nèi)部配合，培養(yǎng)專業(yè)人才，加快編寫實施，不斷探索標準化宣貫新途徑和新方法，為推動基層財政工作高質(zhì)量發(fā)展夯實標準化基礎。
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