為進一步規(guī)范軌道交通運營秩序,營造良好乘車環(huán)境,維護乘客合法權(quán)益,依據(jù)交通運輸部《城市軌道交通運營管理規(guī)定》(交通運輸部令2018年第8號)和《城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法》(交運規(guī)〔2019〕15號)(以下簡稱《客運組織與服務(wù)管理辦法》)等規(guī)定,市交通運輸局對2019年制定的《常州市軌道交通乘客守則》(常交客〔2019〕4號)(以下簡稱《乘客守則》)進行修訂。有關(guān)解讀如下:
一、修訂及征求意見過程
成立了由市交通運輸局、市公安局、常州地鐵集團有限公司等相關(guān)單位(部門)共同參與的修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞“保障乘客合法權(quán)益、廣泛征求意見”的要求,依據(jù)《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《常州市軌道交通條例》等法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,先后三次組織有關(guān)單位討論修訂內(nèi)容。2022年11-12月期間,市交通運輸局采用多種方式征求意見:在市交通運輸局官網(wǎng)發(fā)布征求意見公告,向社會公眾征求意見;同時向市發(fā)改委、市公安局、常州地鐵集團、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊發(fā)函征求意見;組織召開乘客代表座談會,聽取乘客代表意見建議,并匯總研究意見建議,根據(jù)意見對《乘客守則》進行修改完善。
二、修訂主要內(nèi)容
修訂后的《乘客守則》共有十九條,主要修訂內(nèi)容為:
(一)第二條根據(jù)近年疫情防控和運營秩序的需要,將原來的“乘客進站乘車應(yīng)當(dāng)遵守本守則”修改為“凡進站、
乘車的人員,應(yīng)當(dāng)遵守本守則”。
(二)第三條根據(jù)《城市軌道交通自動售檢票系統(tǒng)》、《交通一卡通運營服務(wù)質(zhì)量管理辦法》及本市軌道交通運營實際,對乘車憑證的類別進行了規(guī)范,以通俗易懂的方式讓廣大市民了解軌道交通乘車憑證。
(三)第五條根據(jù)有價證券的管理要求,以及乘客意見建議,按照乘車憑證類別的劃分,進一步規(guī)范了發(fā)票領(lǐng)取的管理要求。
(四)第七條根據(jù)本市軌道交通運營實際以及國內(nèi)軌道交通城市行李攜帶標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研情況,將行李攜帶標(biāo)準(zhǔn)由“體積不得超過0.15立方米”修改為“體積不得超過0.216立方米”、“長度不得超過1.8米”修改為“長、寬、高之和不超過1.8米”。
(五)第九條根據(jù)《客運組織與服務(wù)管理辦法》以及本市軌道交通運營實際,進一步完善了影響或者可能影響軌道交通環(huán)境衛(wèi)生、運營秩序和設(shè)施容貌的禁止行為,新增“一人同時占用多個座位”、“使用電子設(shè)備時外放聲音”等內(nèi)容。
(六)第十條根據(jù)《客運組織與服務(wù)管理辦法》以及本市軌道交通運營實際,進一步完善了危害或者可能危害軌道交通運營安全的禁止行為,新增“損壞車輛、站臺門、自動售檢票等設(shè)備,干擾通信信號、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)”、“損壞、移動、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施以及安全防護設(shè)備”、“點燃明火”等內(nèi)容,并將“吸煙(含電子煙)”、“在運行的自動扶梯上逆行、推擠、嬉戲打鬧”調(diào)整至本條內(nèi)容。
(七)根據(jù)近年人口政策調(diào)整,國家鼓勵生育兩孩及我國未來有可能實施更具有包容性的生育政策,并根據(jù)國內(nèi)軌道交通城市兒童進站購票政策的調(diào)研情況,將“乘客可以免費攜帶一名身高1.3米(含1.3米)以下的兒童乘車,超過一名的,須按超過人數(shù)購票”修改為“成年乘客可以免費攜帶學(xué)齡前兒童或者身高1.3米(含1.3米)以下兒童乘車”。
(八)第十五條根據(jù)《客運組織與服務(wù)管理辦法》,新增“軌道交通范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件或者意外情況時,乘客應(yīng)當(dāng)保持冷靜,服從現(xiàn)場工作人員指揮或者按廣播提示有序疏散”,引導(dǎo)乘客配合做好突發(fā)事件的處置應(yīng)對。
(九)第十六條根據(jù)《江蘇省公共交通治安管理條例》第二十六條相關(guān)內(nèi)容,修改為“提倡尊老愛幼、文明乘車的美德,不得搶占、霸占愛心專座,提倡主動給老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座和提供方便”。
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