發(fā)布時間：12月26日上午10:30
發(fā)布地點：常州市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：常州奔牛國際機場設立外國人口岸簽證點新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：馮 翔 江蘇省公安廳出入境管理總隊一級警長
陳國平 常州市公安局副局長
張 圣 常州市商務局副局長、口岸辦副主任
唐 勇 常州市公安局出入境管理支隊副支隊長、口岸簽證處副處長
主 持 人：陳結平 常州市政府新聞辦副主任
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
陳結平 常州市政府新聞辦副主任
【陳結平】：
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！本次發(fā)布會的主題是在常州奔牛國際機場設立外國人口岸簽證點的相關信息。今天上午，我們很高興地邀請到省公安廳出入境管理總隊一級警長馮翔先生、市公安局副局長陳國平先生、市商務局副局長（口岸辦副主任）張圣先生、市公安局出入境管理支隊副支隊長（口岸簽證處副處長）唐勇先生分別向大家介紹相關情況。我是市政府新聞辦副主任陳結平。首先請馮翔一級警長宣讀關于批準常州航空口岸正式開展外國人口岸落地簽證的決定。
馮 翔 江蘇省公安廳出入境管理總隊一級警長
【馮翔】：
各位新聞界的朋友們，大家上午好！
《江蘇省公安廳關于常州奔牛國際機場開展外國人口岸簽證的通知》
常州市公安局：
根據(jù)公安部出入境管理局下發(fā)的《關于同意無錫常州徐州鹽城航空口岸開展外國人口岸簽證工作的批復》，經研究決定，同意你口岸簽證處于2017年12月26日正式開展外國人口岸簽證業(yè)務。口岸簽證簽發(fā)單位為“常州機場”，簽發(fā)機關代碼為“9056”，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、請加強對口岸派駐機關的業(yè)務指導，嚴格落實各項工作制度，按照外國人口岸簽證簽發(fā)工作歸納的通知要求，為符合規(guī)定的外國人辦理口岸簽證。
二、要嚴格按照出入境證件收費標準的有關規(guī)定執(zhí)行收費標準。
三、要主動建立健全與當?shù)叵嚓P部門及公安機關警種的聯(lián)系溝通機制，加強協(xié)作配合，結合當?shù)貙嶋H，采取適當方式，進行社會告知和宣傳，充分發(fā)揮口岸辦證窗口的職能作用。
特此通知。
2017年12月20日
宣讀完畢，謝謝大家！
【陳結平】：
謝謝馮警長！現(xiàn)在請陳國平副局長介紹一下常州奔牛國際機場設立外國人口岸簽證點的具體情況。
陳國平 常州市公安局副局長
【陳國平】：
各位新聞界的朋友們，大家上午好！
今天，市政府新聞辦在這里舉行常州奔牛國際機場設立外國人口岸簽證點新聞發(fā)布會。首先，請允許我代表常州市公安局向參加新聞發(fā)布會的各位媒體記者朋友表示熱烈的歡迎，向一直以來關注、支持公安工作的媒體記者朋友們，表示衷心的感謝。
口岸是國家對外開放的門戶，是對外交往和經貿合作的橋梁，是國家安全的重要屏障。
增加常州奔牛國際機場口岸服務功能是市委市政府交給常州公安機關的一項任務，是常州蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的硬指標。自2014年7月常州奔牛機場經國務院批準對外開放以來,常州是公安局黨委積極響應市委市政府擴大對外開的決策，實施三步走戰(zhàn)略：第一步是經批準在2015年4月15日實施了常州居民赴臺灣個人旅游，實現(xiàn)了常州市居民赴臺灣旅游個人游的愿望，使常州成為全國第五批經國家批準的赴臺灣個人游城市；第二步根據(jù)常州臺企、臺胞比較集中的實際情況，積極爭取國家批準在常州奔牛國際機場實施臺灣同胞口岸落地簽注，2015年6月15日,經報請公安部批準并商國務院臺辦，由江蘇省公安廳授權常州市公安局，在常州奔牛國際機場設立了臺灣居民口岸辦證點，為事先未辦妥入境手續(xù)直抵口岸的臺灣居民辦理入境簽注，同年7月1日，國家取消臺胞簽注，改為落地辦證，為來常及周邊地區(qū)的臺胞提供了極大便利。
第三步就是積極爭取國家批準在常州奔牛國際機場開展外國人口岸簽證業(yè)務。從進、出兩個方面來看，在常州奔牛國際機場開展外國人口岸簽證業(yè)務是常州對外開放客觀需求。改革開放以來，常州對外開放度、外貿依存度較高，吸引了大量外商前來投資、興業(yè)，從公安出入境管理部門掌握的涉外單位逾3000家，世界500強企業(yè)中有65家在我市進行投資了110個項目；2017年1-11月辦理境外人員簽證證件4586人次，同比上升25.2％；臨時來常的境外人員達105670人次，同比上升22.7%，來自160多個國家和地區(qū)，是全國外商較為集中的地區(qū)之一。從本市居民出國出境情況看，2017年1至11月，我市公安出入境管理部門辦理各類出入境證件又上了一個新的臺階，共計辦理居民因私出國境證件339519人次，同比上升14.9%；其中，辦理護照139248人次，同比上升4.7％，辦理往來港澳通行證及簽注177474人次，同比上升24.8%，辦理大陸居民往來臺灣通行證22797人次，同比上升11.6％。
因此，積極爭取國家批準在常州奔牛國際機場設立外國人口岸簽證業(yè)務是符合常州對外開放實際的。經過努力，2016年2月29日，國務院批準常州奔牛國際機場開展外國人口岸簽證業(yè)務。經過大量的工作，2017年1月18日，公安部對常州奔牛國際機場外國人口岸簽證籌備工作進行檢查驗收。2017年5月23日，公安部出入境管理局正式批復，同意常州市公安局在常州奔牛國際機場設立外國人口岸簽證點，開展外國人口岸簽證業(yè)務。
現(xiàn)在，根據(jù)省公安廳出入境管理總隊的統(tǒng)一部署，常州奔牛國際機場外國人口岸簽證點正式啟用，這既是加強常州對外交流合作的現(xiàn)實需要，也是完善我市口岸開放功能的客觀需要，它不僅為外國人來常探親、訪友、商務、旅游等提供更加便利的服務，也必將為我市擴大對外開放、助推開放型經濟發(fā)展作出積極貢獻。
謝謝大家！
【陳結平】：
謝謝陳局長的介紹！現(xiàn)在請張圣副局長介紹常州航空口岸發(fā)展情況。
張 圣 常州市商務局副局長、口岸辦副主任
【張圣】：
常州機場對外開放是市委市政府的重大戰(zhàn)略決策，是常州對外開放的重要通道，也是擴大對外開放、增創(chuàng)開放型經濟新優(yōu)勢的重要平臺。
常州奔牛國際機場2014年經國務院批準實現(xiàn)對外開放以來，功能平臺不斷完善，已經成為我省第二個4E級國際機場，可起降除世界最大機型空客A380之外的所有飛機，國內開通北京、廣州、深圳、大連、成都等20多個城市的客運和貨運航線，境外先后開通至日本、韓國、泰國、老撾、柬埔寨、越南、馬來西亞、香港、臺灣、澳門等10個國家（地區(qū)）18條國際航線，其中常州—老撾萬象航線是華東地區(qū)唯一直航航線。
2017年以來，常州奔牛國際機場國際客運、貨運呈現(xiàn)穩(wěn)健向上向好態(tài)勢，常州航空口岸旅客吞吐量跨越里程碑，首次突破200萬人次大關，預計全年旅客吞吐量將突破250萬人次，其中出入境人員將超過20萬人次，預計增長40%左右；常州航空口岸國際貨運業(yè)務已經全面啟動，呈爆發(fā)式增長，今年1至11月，航空口岸貨郵量達248噸，是去年同期的27倍。
開放以來，常州國際機場著力打造人員出入境、以及對外貿易的便捷通道，先后建成通過海關驗收的國際空港物流中心、出境免稅店，以及國家質檢總局批準的進境水生動物和進口冰鮮水產品指定口岸，為我市外貿“優(yōu)進優(yōu)出”提供了平臺支撐。常州奔牛國際機場已成為華東地區(qū)重要國際機場，以及區(qū)域航空物流集散中心。
剛才，省公安廳領導宣布了批準常州航空口岸正式開展外國人口岸落地簽證的決定。此項業(yè)務的開展，為我們國際機場又增添了服務功能，大大方便外國人來常州、來中國，必將成為我市進一步優(yōu)化營商環(huán)境、進一步擴大對外開放、提升開放型經濟發(fā)展質量的助推器。
【陳結平】：
謝謝張局長的介紹！現(xiàn)在請記者朋友提問。
中新社記者
【中新社】：
我有四個問題想問一下唐勇處長。什么是口岸簽證？辦理口岸簽證的對象是哪些？外國人申請辦理口岸簽證需提交哪些材料？辦理口岸簽證的時限是多長？是否收費？謝謝！
唐 勇 常州市公安局出入境管理支隊副支隊長、口岸簽證處副處長
【唐勇】：
很高興回答你的問題。
口岸簽證是外國人申請入境的一種特殊方式，俗稱落地簽證。通常情況下，外國人申請入境，應當向中國的駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構申請辦理來華簽證。但在特殊情況下，依照國務院的規(guī)定，外國人也可以向中國政府主管機關指定的口岸簽證機關申請辦理簽證，即口岸簽證?？诎逗炞C是使、領館簽證的重要補充，也是國際社會較常見的做法。
口岸簽證簽發(fā)給出于人道原因需要緊急入境，應邀入境從事緊急商務、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人，以及經批準具有相應資質旅行社組織邀請的外國旅游團。
外國人向口岸簽證機關申請辦理簽證，應當提交有效護照或者其他國際旅行證件，填寫外國人口岸簽證申請表，提交符合規(guī)定要求的本人照片，以及與處理緊急事務事由相關的邀請函件、證明材料或者旅行社邀請函件。
正常情況下，口岸簽證辦理時間只需10分鐘?？诎逗炞C機關應當按照國家規(guī)定的收費標準收取口岸簽證費。
中吳網記者
【中吳網】：
邀請單位可以事先代外國人申請口岸簽證嗎？口岸簽證的種類有哪些？
【唐勇】：
邀請單位可以在外國人抵達口岸前，代外國人向本地口岸簽證機關提出申請。需提交申請人護照或者其他國際旅行證件復印件，以及與處理緊急事務事由相關的邀請函件、證明材料。
口岸簽證有7類，分別是乘務(C)、訪問(F)、團體旅游(團體L)、貿易(M)、團聚(Q2)、人才(R)、私人事務(S2)。
【陳結平】：
記者朋友還有什么問題？發(fā)布會結束以后，記者朋友如果還有更多有關外國人簽證點的問題，可詳詢公安局、商務局或聯(lián)系我部新聞發(fā)布處。在常州奔牛國際機場設立外國人口岸簽證點，是加強我市對外交往和經貿合作的一件喜事，將為外國人來常探親、訪友、商務、旅游等提供更加便利的服務，也將為我市擴大對外開放，推進開放型經濟發(fā)展作出積極的貢獻。希望媒體朋友宣傳好本次發(fā)布會的內容，為我市順利開展外國人口岸簽證點的業(yè)務工作，優(yōu)化營商環(huán)境，提升開放型經濟發(fā)展的質量，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝發(fā)布人！謝謝媒體朋友！
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