為解決傳統(tǒng)財政資金層層分解帶來的耗時長、流轉(zhuǎn)慢等問題，加快釋放政策紅利，提振市場主體信心，我市出臺《常州市惠企利民財政資金“直達快享”工作方案（試行）》，集成式打造財政資金“直達快享”利企便民智慧治理場景，緊扣“聯(lián)、集、智、效”健全“財政直通車”，實現(xiàn)財政資金直達企業(yè)和群眾，聚力推動數(shù)字政府和數(shù)字財政治理效能持續(xù)提升，力爭打造財政資金“直達快享”示范樣板。
一是聯(lián)通數(shù)據(jù)通道打造“直達快享”平臺。按照“端口整合、存量協(xié)同、一網(wǎng)通辦”的原則，依托“政企通”服務平臺，建立財政資金“直達快享”工作專區(qū)，將各地區(qū)、各部門相關(guān)政策通過“政企通”服務平臺與“直達快享”專區(qū)貫通對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和資源共享。建立健全常州市“惠企利民政策庫”和“企業(yè)數(shù)字檔案庫”，對企業(yè)進行分類“畫像”，提供“政策發(fā)布—事項拆解—政策匹配—政策訂閱—政策申報—部門審核—預警篩查—資金兌付—政策評價—問題反饋”等全生命周期政策供給服務，打破政策信息壁壘，使企業(yè)和群眾獲取政策、申報政策、享受政策實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
二是歸集政策實行“直達快享”清單化管理。按照“分批實施、統(tǒng)籌推進、全面推開”的原則，以市本級政策和市區(qū)協(xié)同政策為試點，有序擴大“直達快享”政策范圍和資金規(guī)模，及時總結(jié)經(jīng)驗逐步在全市鋪開。主管部門根據(jù)政策實際，全面梳理可由市級財政直達兌付的各類惠企利民政策，最終由市財政局匯總形成“直達快享”政策清單，并適時對外公開發(fā)布。建立動態(tài)更新機制，主管部門及時將符合條件的政策納入“直達快享”覆蓋范圍，對因政策到期、資金管理方式發(fā)生變化等原因不具備直達條件的政策及時退出清單管理。
三是智能化提效再造“直達快享”最優(yōu)路徑。聚焦財政資金撥付環(huán)節(jié)，優(yōu)化資金兌付流程，以“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿”，減流程、優(yōu)服務、提效率，實現(xiàn)“資金找企、應兌盡兌、直達快享”。依托“直達快享”平臺，導入獎補對象名單，通過“‘企業(yè)數(shù)字檔案庫’賬戶等信息自動匹配——生成兌付清單——市級財政直達兌付——短信告知企業(yè)”的標準化流程發(fā)放獎補資金，實現(xiàn)由“企業(yè)現(xiàn)場填報申請”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)智審、企業(yè)確認申領(lǐng)”的主動服務模式；同步完善平臺交互功能，資金兌付后即時發(fā)送短信告知企業(yè)享受政策和資金情況，打造“過程無感、結(jié)果有感”的政策享受體驗。
四是強化“直達快享”政策問效服務科學決策。提升“直達快享”平臺數(shù)據(jù)挖掘、整合和分析應用功能，建立財政資金和用戶數(shù)據(jù)信息回流歸檔和共享機制，打通財政資金流、政策流和企業(yè)信息流。同時聚合和用活數(shù)據(jù)分析和算法支持，強化數(shù)據(jù)綜合利用，構(gòu)建政策、資金、績效、預警等多維跟蹤問效體系，“穿透式”綜合評價惠企利民政策實施效果，為進一步科學完善政策、改進管理提供決策參考。
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