發(fā)布時(shí)間：2018年12月19日下午2：00
發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：《2018年財(cái)政運(yùn)行情況》新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：王美蓉 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)
譚志文 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)
李 軍 常州市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
主 持 人：王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長(zhǎng)
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)記者席
王志新 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長(zhǎng)
【王志新】：
各位媒體朋友，大家下午好！
歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)！
本次發(fā)布會(huì)的主題是介紹2018年我市財(cái)政運(yùn)行情況。為了讓大家了解這方面的信息，今天，我們很高興地邀請(qǐng)到常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)王美蓉女士 、常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)譚志文先生、常州市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師李軍先生向大家介紹情況并回答記者朋友的提問(wèn)。我是中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長(zhǎng)王志新。
現(xiàn)在先請(qǐng)常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)王美蓉介紹情況。
王美蓉 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)
【王美蓉】：
各位媒體朋友：
大家下午好！
今年是改革開(kāi)放40周年，市委部署開(kāi)展了解放思想大討論專題活動(dòng)，十二屆六次全會(huì)明確了著力塑造三個(gè)明星城的工作抓手和奮斗方向，對(duì)財(cái)政改革財(cái)政管理都提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)，全市財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化收支統(tǒng)籌、深化財(cái)稅改革、保障改善民生、有效防控風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供了堅(jiān)實(shí)保障。
下面，我將從三個(gè)方面向大家簡(jiǎn)要介紹一下今年財(cái)政運(yùn)行情況。
一、堅(jiān)持質(zhì)效導(dǎo)向，財(cái)政收支運(yùn)行良好。
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，加強(qiáng)收支管理，與稅務(wù)、人行等相關(guān)部門共同努力，在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下保持了財(cái)政運(yùn)行的穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。
（一）一般公共預(yù)算收入情況
1-11月，全市一般公共預(yù)算收入完成499.90億元，位列全省第5，同比增收46.21億元，增長(zhǎng)10.18%，位列全省第5。其中：稅收收入450.25億元，同比增收62.54億元，增長(zhǎng)16.13%，稅占比90.07%，位列全省第2。
分地區(qū)一般公共預(yù)算收入完成情況：市區(qū)完成440.70億元，同比增收40.63億元，增長(zhǎng)10.15%，其中：金壇區(qū)完成52.14億元，同比增收6.31億元，增長(zhǎng)13.78%；武進(jìn)區(qū)完成160.2億元，同比增收21.28億元，增長(zhǎng)15.32%；新北區(qū)完成107.07億元，同比增收9.57億元，增長(zhǎng)9.82%；天寧區(qū)完成48.91億元，同比增收3.22億元，增長(zhǎng)7.06%；鐘樓完成40.28億元，同比增收3.5億元，增長(zhǎng)9.51%。溧陽(yáng)市完成59.2億元，同比增收5.58億元，增長(zhǎng)10.41%。
（二）一般公共預(yù)算支出情況
近年來(lái)，我市支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，積極做到有保有壓，加強(qiáng)重點(diǎn)支出保障力度，壓減非必需項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格一般性支出管理。1-11月，全市一般公共預(yù)算支出510.9億元，同比增長(zhǎng)6.96%，完成年度預(yù)算數(shù)的86.68%，各地區(qū)支出均衡性加強(qiáng)，支出增幅持續(xù)回升，民生支出項(xiàng)目增長(zhǎng)顯著。從科目來(lái)看，教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域支出400億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為78%，全力支持政府重點(diǎn)民生實(shí)事工程，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力保重點(diǎn)促發(fā)展。
（一）狠抓減稅降費(fèi)政策落實(shí)，助力企業(yè)“輕裝上陣”。
近年來(lái)，我市財(cái)政部門牢牢把握“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的內(nèi)涵要求，實(shí)施積極有效的財(cái)政政策，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效。減稅方面，今年我市落實(shí)各類稅費(fèi)優(yōu)惠超300億元。降費(fèi)方面，近年來(lái)我市已二十四次取消、停征、調(diào)整和轉(zhuǎn)出行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金項(xiàng)目235項(xiàng)，全市一年切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)17.40億元。
近期，我市發(fā)布了《進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，面對(duì)企業(yè)的降負(fù)需求，財(cái)政部門將按照《實(shí)施意見(jiàn)》的部署，積極貫徹落實(shí)好各類減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步改進(jìn)融資支持機(jī)制，完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，大力推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，探索政府采購(gòu)首購(gòu)首用制度，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（二）創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì) “疏脈活血”。
財(cái)政資金是有限的，如何讓有限的資金發(fā)揮更大的撬動(dòng)作用是我們關(guān)注的重點(diǎn)。近年來(lái)財(cái)政部門創(chuàng)新扶持方式，推動(dòng)財(cái)政資金為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“疏脈活血”。今年，我市相繼出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小微企業(yè)信用保證基金管理的通知》等系列舉措，打出“組合拳”，有效放大了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，有力支持著全市招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及高質(zhì)量明星城市建設(shè)等。一是全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市級(jí)財(cái)政每年安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、普惠金融等各類產(chǎn)業(yè)扶持資金近10億元，支持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著信息化、集約化、電商化、國(guó)際化方向發(fā)展。二是積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。截至11月底，規(guī)模7.26億元的財(cái)政各類創(chuàng)投引導(dǎo)基金已撬動(dòng)各類社會(huì)資本20.27億元，資本放大3.8倍，累計(jì)扶持項(xiàng)目208個(gè)，其中：14家企業(yè)上市或被上市公司收購(gòu)，19家企業(yè)掛牌新三板。規(guī)模7.53億元的中小微企業(yè)信?；穑?-11月為2365戶企業(yè)貸款3195筆，貸款金額160億元，較好的緩解了我市中小微企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題。首期規(guī)模50億元按市場(chǎng)化方式設(shè)立的常州市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，將引導(dǎo)撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是優(yōu)化涉企服務(wù)環(huán)境。完善全市雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)功能，圍繞政策、人才、金融、科技等八大板塊，針對(duì)中小企業(yè)需求進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面資金審核”，所有市級(jí)財(cái)政涉企資金實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)平臺(tái)、統(tǒng)一申報(bào)窗口、統(tǒng)一審批流程，確保財(cái)政資金使用的公開(kāi)透明，切實(shí)提高行政服務(wù)效能。
（三） 推進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)，助力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”
黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)啟了新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展的新征程。常州財(cái)政進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，創(chuàng)新財(cái)政撬動(dòng)金融支農(nóng)，加快形成“財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與”的多元投入格局，不斷的培育鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)持久的生命力，推進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一是蘇南首家省農(nóng)擔(dān)分支機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來(lái)”。江蘇農(nóng)擔(dān)常州分公司于2018年1月30日正式掛牌運(yùn)營(yíng)。截至目前，江蘇農(nóng)擔(dān)常州分公司在保余額已突破2億元，合作金融機(jī)構(gòu)13家，提前完成了設(shè)定的首期農(nóng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)金1000萬(wàn)元放大20倍的年度目標(biāo)任務(wù)。二是為龍頭企業(yè)貸款“上保險(xiǎn)”。通過(guò)“政、銀、保、擔(dān)”合作，財(cái)政補(bǔ)貼合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)的方式，撬動(dòng)合作銀行對(duì)符合授信客戶條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放保證保險(xiǎn)貸款，截至目前，已累計(jì)為16家農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款31筆，貸款額6800萬(wàn)元。三是助推我市首個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金落地運(yùn)行。設(shè)立首期規(guī)模1億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，以金融和社會(huì)資本出資為主、財(cái)政資金出資為輔，扶持市內(nèi)有發(fā)展?jié)摿?、有帶?dòng)能力、有上市意愿的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（四）支持生態(tài)文明建設(shè)，助力打造常州“綠水青山”。
扎實(shí)推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài)綠道、郊野公園、健康綠城、花園城市建設(shè)等六大工程，打造生態(tài)綠城建設(shè)升級(jí)版。圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好資金保障工作，落實(shí)支持綠色發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，堅(jiān)決支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。近期，我市以示范城市驗(yàn)收第一名的好成績(jī)順利通過(guò)省住建廳的驗(yàn)收，全面完成既有建筑節(jié)能改造示范城市的目標(biāo)任務(wù)。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度。
一是深化預(yù)算管理改革，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保政府重點(diǎn)項(xiàng)目加快落實(shí)。突出預(yù)算管理績(jī)效導(dǎo)向，努力將績(jī)效管理深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。嚴(yán)格按照中央、省、市要求，做好預(yù)決算信息公開(kāi)工作。二是著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理機(jī)制，加強(qiáng)投資評(píng)審對(duì)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目概算和項(xiàng)目決算的全程介入。三是全面完成市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改造，做好財(cái)政資金調(diào)度和間隙資金管理。四是加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)管理。深入推進(jìn)政府采購(gòu)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效深度融合，推進(jìn)事業(yè)單位所屬企業(yè)和文化企業(yè)資產(chǎn)管理工作，做好相關(guān)改革中涉及資產(chǎn)的處置工作，深入推進(jìn)財(cái)政部門“放管服”改革，提升法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
各位新聞界的朋友，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)走勢(shì)，財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)，但在當(dāng)前減稅降費(fèi)、環(huán)保管控、中美貿(mào)易摩擦等大背景下，財(cái)政收支矛盾依然突出。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、提高站位、主動(dòng)作為、扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展培育新動(dòng)力，為種好幸福樹(shù)、建好明星城作出更大貢獻(xiàn)。
最后，再次感謝各位新聞界的朋友一直以來(lái)對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心與支持。我就發(fā)布這些內(nèi)容，接下來(lái)大家可以就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)交流，謝謝大家！
【王志新】：謝謝王美蓉副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)記者提問(wèn)。
現(xiàn)代快報(bào)記者提問(wèn)
【現(xiàn)代快報(bào)】：
請(qǐng)問(wèn)李軍總會(huì)計(jì)師，加快財(cái)政支出進(jìn)度是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，剛才提到這幾年我市民生支出占比逐年提升，能否具體介紹下這些民生支出用在哪？
李 軍 常州市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
【李軍】：
圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，財(cái)政部門堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步提高民生支出，堅(jiān)持把財(cái)力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜，全力支持政府重點(diǎn)民生實(shí)事工程，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)人民群眾獲得感。剛才提到今年1-11月的民生支出占比接近80%，從我們市本級(jí)來(lái)說(shuō)主要是用在幾大方面：一是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。比如市本級(jí)全年安排支農(nóng)資金5.2億元，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，努力做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨部門資金整合，積極構(gòu)建財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)格局。二是保障民生實(shí)事投入。教育支出是第一大支出，財(cái)政部門始終堅(jiān)持教育優(yōu)先保障，市級(jí)安排教育支出15.82億元，用于市屬學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善各生段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大學(xué)前教育、民辦學(xué)校和市屬高校投入力度。另外，市級(jí)還安排醫(yī)療衛(wèi)生投入11.75億元，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體健康有序發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理。安排社會(huì)保障和就業(yè)資金13.74億元，繼續(xù)減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，市區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)14年增長(zhǎng)，穩(wěn)步提高居民醫(yī)保、居民養(yǎng)老金、城市低保和特困人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。市級(jí)安排資金19.36億元，加大住房保障、城市長(zhǎng)效綜合管理、文體惠民、交通便民和生態(tài)綠城建設(shè)等投入力度，全力支持“263”專項(xiàng)行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
常州晚報(bào)記者提問(wèn)
【常州晚報(bào)】：
請(qǐng)問(wèn)譚志文副局長(zhǎng)，剛才的介紹中提到今年我市設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，而且剛剛工商注冊(cè)，能否請(qǐng)您再介紹一下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金如何運(yùn)作？
譚志文 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)
【譚志文】：
為充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)促進(jìn)作用，支持我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，扶持我市農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，市財(cái)政設(shè)立了常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。為規(guī)范基金運(yùn)作，提高基金使用效益，市財(cái)政聯(lián)合市農(nóng)委出臺(tái)了《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》，明確發(fā)展基金首期規(guī)模1億元人民幣，以金融和社會(huì)資本出資為主、財(cái)政資金出資為輔，主要采取股權(quán)直接投資和投貸聯(lián)動(dòng)兩種方式，重點(diǎn)投資于有發(fā)展?jié)摿?、有帶?dòng)能力、有上市意愿的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，投資常州市內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目比例不低于基金規(guī)模的80%，投向方向包括：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)；農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合；農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升；農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式創(chuàng)新；特色與健康種養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面。9月，市財(cái)政聯(lián)合市農(nóng)委依據(jù)《辦法》要求，發(fā)布《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金申報(bào)指南》，申報(bào)范圍覆蓋一市五區(qū)。11月30日基金工商注冊(cè)順利完成。下一步將根據(jù)申報(bào)情況，擇優(yōu)選擇設(shè)立基金投資項(xiàng)目庫(kù)。預(yù)計(jì)年內(nèi)，全市首支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金將正式投入運(yùn)行。
常州發(fā)布記者提問(wèn)
【常州發(fā)布】:
近年來(lái)，政府預(yù)算績(jī)效管理改革進(jìn)程明顯加快，請(qǐng)問(wèn)李軍總會(huì)計(jì)師，2018年該項(xiàng)工作有什么新的進(jìn)展？
【李軍】：
近期，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了預(yù)算績(jī)效管理改革的線路圖和時(shí)間表。
我市自2006年開(kāi)始啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作，逐步形成了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有跟蹤、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有運(yùn)用”環(huán)環(huán)相扣的財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理新格局，探索出了一條陽(yáng)光理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)男侣纷?促使預(yù)算部門建立有效的用財(cái)自我約束機(jī)制，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
今年我市績(jī)效管理工作主要是從四個(gè)方面來(lái)推進(jìn)：
一是進(jìn)一步構(gòu)建預(yù)算管理機(jī)制。出臺(tái)《常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2019年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》，重點(diǎn)抓績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算管理的深度融合。規(guī)范管理流程，把績(jī)效目標(biāo)編制融入預(yù)算編審環(huán)節(jié)。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)審核力度，按審核流程和職責(zé)分工，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果、整改措施，提出審核意見(jiàn)，作為市財(cái)政安排年度預(yù)算草案的重要依據(jù)。
二是進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建預(yù)算部門開(kāi)展自評(píng)價(jià)、市財(cái)政組織績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)和部門自評(píng)價(jià)抽查的多層級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。印發(fā)第二輪《常州市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范市級(jí)績(jī)效管理第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)使用管理的通知》，明確機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理內(nèi)容、選聘流程、工作開(kāi)展、管理要求等七個(gè)方面內(nèi)容。優(yōu)化選聘流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范工作程序、提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。目前，市級(jí)績(jī)效管理在庫(kù)第三方機(jī)構(gòu)達(dá)到30家。
三是進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。健全績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)機(jī)制，績(jī)效管理范圍從一般公共預(yù)算逐步拓展到政府性基金預(yù)算，部分項(xiàng)目涉及彩票公益金、教育費(fèi)附加等。同時(shí)，績(jī)效公開(kāi)的范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，今年向社會(huì)公開(kāi)了14個(gè)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告也將在年底前向社會(huì)公開(kāi)。
四是進(jìn)一步加大績(jī)效管理體量。將所有使用財(cái)政資金的項(xiàng)目全部納入預(yù)算績(jī)效管理，涉及財(cái)政資金近50億元，對(duì)超過(guò)200個(gè)專項(xiàng)資金要求編制績(jī)效目標(biāo)，對(duì)70多個(gè)500萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效跟蹤和部門自評(píng)價(jià)，對(duì)17個(gè)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)，20個(gè)專項(xiàng)資金進(jìn)行部門自評(píng)價(jià)抽查，納入績(jī)效管理項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增加。2019年已初審項(xiàng)目188個(gè)，涉及財(cái)政資金約47億元。
今后，我市將緊緊圍繞全面實(shí)施績(jī)效管理要求，運(yùn)用系統(tǒng)思維，通過(guò)建機(jī)制、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，硬化績(jī)效責(zé)任約束，完善全方位、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，改變預(yù)算資金分配的固化格局，不斷提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。
【王志新】：今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位！
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