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為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市政府外事辦提交的《常州市授予外國人榮譽(yù)市民稱號辦法》（征求意見稿）全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2018年10月28日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
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常州市人民政府法制辦公室
2018年10月18日
常州市授予外國人榮譽(yù)市民稱號辦法
（征求意見稿）
第一條為了表彰和激勵外國人在本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和對外友好交流合作中做出的突出貢獻(xiàn)，充分調(diào)動其積極性，擴(kuò)大本市對外影響，根據(jù)《江蘇省授予榮譽(yù)居民稱號條例》以及相關(guān)施行辦法，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)授予外國人常州市榮譽(yù)市民稱號的，適用本辦法。
第三條常州市人民政府外事辦公室（以下簡稱“市外事辦”）是本市授予外國人常州市榮譽(yù)市民稱號工作的主管部門。
常州市榮譽(yù)市民審核小組單位由市政府辦公室、市外事辦、市商務(wù)局、市僑辦組成，審核小組辦公室設(shè)在市外事辦。
第四條授予外國人常州市榮譽(yù)市民稱號，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，并遵循外國人樂于接受的原則，一般每2年評授一次。
第五條常州市榮譽(yù)市民稱號授予長期對華友好、遵守中國法律、為本市做出貢獻(xiàn)的外國人。常州市榮譽(yù)市民候選人需在本市工作2年以上；對具有特殊貢獻(xiàn)、特殊影響或特殊業(yè)績的候選人，可以適當(dāng)放寬在本市工作年限和工作地點(diǎn)的要求。
第六條常州市榮譽(yù)市民應(yīng)當(dāng)至少具備下列條件之一：
（一）長期堅(jiān)持與本市友好交流合作，推進(jìn)本市對外交往，促進(jìn)本市與外國城市建立友好關(guān)系貢獻(xiàn)突出的；
（二）在制定本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等方面提出重大咨詢建議貢獻(xiàn)突出的；
（三）為本市引進(jìn)外資及重大項(xiàng)目，促進(jìn)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，推動開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效取得顯著成效的；
（四）在推動本市科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等方面貢獻(xiàn)突出的；
（五）在促進(jìn)本市引進(jìn)高端人才，推動人才交流交往方面貢獻(xiàn)突出的；
（六）在促進(jìn)本市發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等事業(yè)方面貢獻(xiàn)突出的；
（七）在公益事業(yè)、慈善事業(yè)及見義勇為等方面表現(xiàn)突出的；
（八）在其它方面貢獻(xiàn)突出的。
第七條授予外國人常州市榮譽(yù)市民稱號的推薦、申報和審批程序：
（一）申請授予常州市榮譽(yù)市民稱號，由外國人在本市的工作單位或接待單位對其進(jìn)行推薦，并提交申報材料；
（二）常州市榮譽(yù)市民申報材料經(jīng)單位所在轄市（區(qū)）政府或市行業(yè)主管部門審核蓋章后，報送市外事辦；
（三）常州市榮譽(yù)市民審核小組應(yīng)對申報人選進(jìn)行考察核實(shí)，并征求相關(guān)部門的意見；
（四）申報人選經(jīng)常州市榮譽(yù)市民審核小組初審?fù)夂?，市外事辦將榮譽(yù)市民候選人情況在市外事辦網(wǎng)站公示，公示時間為一周；
（五）市外事辦在公示結(jié)束后將榮譽(yù)市民建議人選報市政府審核；市政府常務(wù)會議同意后向市人民代表大會常務(wù)委員會提出授予常州市榮譽(yù)市民稱號的議案。
第八條授予外國人常州市榮譽(yù)市民稱號的授予儀式和宣傳報道：
（一）經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定授予常州市榮譽(yù)市民稱號的，由市人民政府舉行授予儀式，頒發(fā)榮譽(yù)市民證書，證書由市長簽署；市外事辦負(fù)責(zé)授予儀式的組織工作；
（二）外國人接受常州市榮譽(yù)市民證書，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)親自到場參加授予儀式；
（三）對獲得常州市榮譽(yù)市民稱號的外國人的事跡，在征得本人同意后，可以進(jìn)行宣傳報道，報道內(nèi)容須經(jīng)市外事辦審核。
第九條常州市榮譽(yù)市民在參加重大活動及工作、生活等方面享有本市相關(guān)禮遇。
（一）應(yīng)邀列席市人民代表大會會議；
（二）應(yīng)邀參加本市舉辦的國慶招待會、外籍人士迎新春聯(lián)誼會、旅游節(jié)、文化表演、體育比賽等活動；
（三）應(yīng)邀參加市人民政府及其有關(guān)部門、單位組織的決策咨詢活動；
（四）在本市居住的，享受醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)、交通候乘等方面的便利服務(wù)；
（五）不在本市居住的，在本市停留期間，由有關(guān)單位為其提供必要的服務(wù)；
（六）獲贈本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)信息資料；
（七）市政府根據(jù)需要給予的其它禮遇。
第十條被授予常州市榮譽(yù)市民稱號的外國人，有違反中華人民共和國法律、法規(guī)以及與榮譽(yù)市民稱號不相稱行為的，經(jīng)市政府提出議案，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定撤銷其常州市榮譽(yù)市民稱號。
第十一條各轄市（區(qū)）制定授予外國人榮譽(yù)市（區(qū)）民稱號等規(guī)范性文件時，可參照本辦法。
第十二條本辦法自 年 月 日起施行。2009年7月16日發(fā)布的《常州市授予外國人榮譽(yù)市民稱號辦法》（常政發(fā)〔2009〕87號）同時廢止。
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