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一、背景情況
開發(fā)區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，圍繞“一特三提升”，更好地指導(dǎo)、推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)《江蘇省開發(fā)區(qū)條例》及中央、省關(guān)于加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)文件精神，制定《常州市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2020年，全市開發(fā)區(qū)主要預(yù)期目標(biāo)：
地方一般公共預(yù)算收入超過354億元，年均增幅8.5%以上；工業(yè)開票銷售收入超過10000億元，年均增幅10.5%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增幅8.5%以上；實(shí)際到賬外資達(dá)到25億美元，年均增幅5.8%；進(jìn)出口總值達(dá)到1840億元，年均增幅5%；
高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1187家，年均增幅10%；三年新增授權(quán)發(fā)明專利超過6900件；形成1000億以上產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)2個(gè)，500-1000億產(chǎn)值的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)3個(gè)，100-500億產(chǎn)值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)17個(gè)；營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)188家，比2017年增加37家；納稅1億元以上企業(yè)43家，比2017年增加14家；
工業(yè)用地畝均稅收達(dá)到13萬元，年均增幅8.1%；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)達(dá)到5家，比2017年增加2家；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)6家，比2017年增加2家；建成國家循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)1家；建成省循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)6家；三年累計(jì)新增總投資超10億元內(nèi)資和協(xié)議外資超3000萬美元外資重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目130個(gè)。
三、實(shí)施辦法
一、深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。促進(jìn)園區(qū)優(yōu)化整合，深化人事和薪酬制度改革，深化財(cái)政和審批制度改革。
二、加快培育開發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)招商引資量質(zhì)提升，加速開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，提升智能制造普及率。
三、促進(jìn)要素集約，提升開發(fā)區(qū)保障能力。加快高端人才集聚，強(qiáng)化節(jié)約集約利用，推進(jìn)園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展。
四、保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市委組織部、市編辦等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作。
二、建立工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究政策措施，加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各責(zé)任部門明確工作任務(wù)，定期報(bào)告工作措施落實(shí)情況。
三、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。將三年行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)納入全市綜合考核，將考核結(jié)果與開發(fā)區(qū)管委會(huì)的績效考核和薪酬制度掛鉤。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)月度通報(bào)制度，動(dòng)態(tài)通報(bào)目標(biāo)完成情況。
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