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2024年，常州市秉持人民至上、兒童優(yōu)先的理念，以“一米視角”為出發(fā)點，圍繞“社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間和發(fā)展環(huán)境”五大友好領(lǐng)域，全面推進兒童友好城市建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著成效。2月，我市成功入選國家兒童友好城市建設(shè)名單。6月，率先出臺全國首部以“兒童友好城市建設(shè)條例”命名的地方性法規(guī)。隨著越來越多的“硬設(shè)施”和“軟服務(wù)”落地實施，常州兒童友好城市建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為可感知、可體驗的實景。
一、強化系統(tǒng)思維“繪藍(lán)圖”，高層次謀劃建設(shè)框架
常州市將兒童友好城市建設(shè)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，納入城市總體規(guī)劃和空間布局，系統(tǒng)推進兒童友好城市建設(shè)。
（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系，凝聚建設(shè)合力。常州市委、市政府高度重視兒童友好城市建設(shè)，成立由市委書記和市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進各項工作。將兒童友好城市建設(shè)納入市“十四五”規(guī)劃重點任務(wù)、“532”重點項目和政府民生實事工程。通過召開全市婦女兒童工作會議和兒童友好城市建設(shè)推進會議，建立常態(tài)化工作機制，為建設(shè)工作提供堅強組織保障。
（二）完善法規(guī)政策體系，夯實制度基礎(chǔ)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，系統(tǒng)構(gòu)建兒童友好城市建設(shè)政策體系。出臺《常州市兒童友好城市建設(shè)條例》，明確政府部門職責(zé)清單，印發(fā)實施兒童友好城市建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，編制到2035年的總體規(guī)劃，并制定年度工作要點，確保建設(shè)工作有序推進。
（三）細(xì)化重點領(lǐng)域指引，推動精準(zhǔn)實施。我市積極推動各部門在政策制定和實施中充分考慮兒童需求。率先出臺兒童友好學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等建設(shè)指南，創(chuàng)新開展兒童友好公園、商場建設(shè)指引編制工作。結(jié)合15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，重點提升家門口的“兒童友好”體驗，讓兒童友好理念融入城市肌理。
二、聚焦項目支撐“描畫卷”，全方位呈現(xiàn)幸福圖景
常州市以兒童友好空間為載體，織密兒童友好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從生活場景打造、重點項目引領(lǐng)、實事工程推進三個維度，全方位建設(shè)兒童友好城市。
（一）精雕細(xì)琢，打造兒童友好生活場景。我市以“微改造”理念深耕兒童生活空間。優(yōu)化空間布局，建成48個兒童友好社區(qū)、53所兒童友好學(xué)校、10所兒童友好醫(yī)院，開通17條校園公交專線，建設(shè)41個兒童友好口袋公園，打造8個校園周邊“公園、公廁、公共候?qū)W區(qū)”三件套，讓兒童生活更便利。重細(xì)節(jié)設(shè)計，在公共空間增設(shè)兒童標(biāo)識指示、安全座椅、兒童專用洗手臺等設(shè)施，讓城市處處體現(xiàn)對兒童的關(guān)愛。
（二）示范引領(lǐng)，建設(shè)標(biāo)志性重點項目。將兒童友好元素深度融入省市重大公共設(shè)施項目，打造標(biāo)桿性工程。完成兒童醫(yī)院新院建設(shè)，提升兒童醫(yī)療服務(wù)水平。完善文體設(shè)施，建成白云新城青少年滑板公園等特色項目。融入重大規(guī)劃，將長江國家文化公園、東方侏羅紀(jì)文旅度假區(qū)、天目湖動物王國文旅休閑區(qū)、長溝河兒童體育公園等重大項目納入兒童友好規(guī)劃，確保新建項目充分體現(xiàn)兒童友好理念。
（三）惠民暖心，推進民生實事工程。以實事項目為抓手，切實提升兒童福祉。建立長效機制，每年發(fā)布兒童友好10件實事，涵蓋托育服務(wù)、健康保障、教育發(fā)展等領(lǐng)域。突出普惠性，實施“嬰幼兒普惠托育”“困境青少年關(guān)愛”“適齡女生HPV疫苗免費接種”等惠民工程，讓更多兒童受益。
三、立足服務(wù)優(yōu)化“強保障”，多維度護航兒童成長
常州市不斷提升兒童友好公共服務(wù)品質(zhì)，推動教育現(xiàn)代化水平保持全省前列，加快托育服務(wù)發(fā)展，豐富兒童醫(yī)療、文化、體育服務(wù)供給，滿足兒童成長需求。
（一）提質(zhì)公共服務(wù)供給，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。教育現(xiàn)代化水平保持全省第一方陣。學(xué)前教育公益普惠高覆蓋，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.5個，創(chuàng)成省普惠托育機構(gòu)57家、省示范性托育機構(gòu)19家。實現(xiàn)全域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，深化產(chǎn)教融合取得新進展。建設(shè)首批國家新能源產(chǎn)教聯(lián)合體和首個國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，牽頭召開全國新能源產(chǎn)教聯(lián)合體推進會，新增省級聯(lián)合體單位2個、省首批產(chǎn)業(yè)學(xué)院6個，承辦世界職業(yè)院校技能大賽（中職組）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運維賽項爭奪賽，職業(yè)學(xué)校共獲世界大賽金獎3項。校家社協(xié)同育人深化，實現(xiàn)家長學(xué)校全覆蓋，全年舉辦活動講座3836場，受眾337萬人次，高質(zhì)量的教育體系，為兒童成長提供了堅實的教育保障。
（二）健全健康服務(wù)體系，筑牢生命全周期防線。母嬰健康穩(wěn)居江蘇省第一方陣，率先成立“出生缺陷防治中心”，二級以上的婦幼保健院建成率達100%，新生兒遺傳代謝病等四項免費篩查率保持99%以上。建立三級兒童篩診網(wǎng)絡(luò)體系，開展兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和孤獨癥等篩查和診斷12.2萬人次。設(shè)立青少年心理援助專線，年干預(yù)危機個案351人次，為兒童提供了全方位的健康保障。
（三）完善關(guān)愛保護網(wǎng)絡(luò)，護航特殊群體成長。常州市已建成未成年人保護工作站74家，開展活動4000場，服務(wù)對象10.2萬人次。建成“夢想小屋”124間，組建千人“希望家長”志愿服務(wù)隊。面向職工子女、困境青少年、留守兒童、外來務(wù)工人員子女等開辦“愛心暑托班”273個，惠及職工子女近萬人，切實保障了特殊群體兒童的權(quán)益。
四、根植常州本土“亮名片”，立體化構(gòu)建城市標(biāo)識
常州市深度挖掘其歷史文化積淀與自然資源稟賦，創(chuàng)新打造具有地方特色的兒童友好城市品牌，推動兒童友好理念深入人心。
（一）創(chuàng)新設(shè)計，打造兒童友好城市IP。以文化賦能兒童友好城市建設(shè)，塑造獨具特色的城市形象。一是設(shè)計城市標(biāo)識，將常州歷史文化標(biāo)志大運河、非遺代表梳篦、新能源之都等“常州元素”融入兒童友好城市形象IP“常小樂”和“常小州”設(shè)計。二是豐富傳播形式，制作8集《常州市兒童友好城市建設(shè)條例》動漫解說，開發(fā)微信表情包等新媒體產(chǎn)品，以生動活潑的方式傳播兒童友好理念。三是擴大IP影響力，將IP形象融入城市公共空間設(shè)計、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域，讓兒童友好城市形象深入人心。
（二）搭建平臺，打造兒童參與特色品牌。常州市以兒童參與為核心，構(gòu)建兒童融入城市生活的支持體系。一是完善參與機制，全市建立388個“童聲童議”兒童觀察團，為兒童提供表達意見的平臺。二是豐富參與形式，組織兒童觀察團走進兒童醫(yī)院、口袋公園、公交公司、社區(qū)等場所，開展實地調(diào)研和體驗活動，讓兒童在城市建設(shè)中發(fā)出“一米聲量”。三是注重成果轉(zhuǎn)化，將兒童提出的合理化建議納入城市規(guī)劃和建設(shè)方案，切實保障兒童參與權(quán)。
（三）多維宣傳，擴大兒童友好城市影響力。常州市構(gòu)建全方位、立體化的宣傳體系，營造全社會關(guān)注兒童友好的濃厚氛圍。一是開辟宣傳陣地，在“我的常州”APP和“常州女性”公眾號開設(shè)兒童友好專欄，常態(tài)化發(fā)布建設(shè)動態(tài)和成果。二是開展主題活動，在“六一”兒童節(jié)和“1120世界兒童日”等重要節(jié)點，組織城市亮燈、主題展覽等宣傳活動，提升公眾認(rèn)知度。三是豐富活動形式，今年以來線上線下聯(lián)動開展200余項兒童友好活動，全面?zhèn)鞑和瘍?yōu)先理念，展示兒童友好城市建設(shè)成效。
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