關(guān)于《常州市市級融資擔(dān)保專項(xiàng)資金管理辦法》的政策解讀

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發(fā)布日期：2016-05-09 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認(rèn) 大超大〗

    為加強(qiáng)和規(guī)范常州市市級融資擔(dān)保專項(xiàng)資金使用管理，更好的發(fā)揮財(cái)政資金在引導(dǎo)、促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的重要作用。近日，常州市財(cái)政局、常州市經(jīng)信委兩部門聯(lián)合制定了《關(guān)于印發(fā)<常州市市級融資擔(dān)保專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》。通知對市級融資擔(dān)保專項(xiàng)資金的用途及管理、扶持對象、扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)、資金申報(bào)及撥付流程、資金管理方法等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
    1、專項(xiàng)資金用于何處，如何管理？
    答：專項(xiàng)資金用于對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和代償補(bǔ)貼，由市財(cái)政預(yù)算安排，市財(cái)政局和市經(jīng)信委共同管理。
    市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，參與專項(xiàng)資金的組織管理，審核撥付專項(xiàng)資金，組織專項(xiàng)資金的績效管理和監(jiān)督檢查。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，會(huì)同市財(cái)政局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，實(shí)施專項(xiàng)資金的績效管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
    2、專項(xiàng)資金的扶持對象有哪些？
    答；專項(xiàng)資金扶持對象為在常州市注冊登記的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含外地在常設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)），且需同時(shí)符合以下條件：省級主管部門年度檢查合格；年度內(nèi)無嚴(yán)重違規(guī)、失信不良記錄；擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策；按市經(jīng)信委、財(cái)政局要求，定期、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。
   3、專項(xiàng)資金的扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)是什么？
    答：專項(xiàng)資金的扶持范圍包括三類，標(biāo)準(zhǔn)分別如下：
   （1）新設(shè)或補(bǔ)充注冊資本獎(jiǎng)勵(lì)。對新設(shè)或補(bǔ)充注冊資本后達(dá)1億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)總額為50萬元；新設(shè)或補(bǔ)充注冊資本后達(dá)2億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)總額為100萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)按照擔(dān)保季均余額達(dá)到注冊資本季均余額的倍數(shù)分步兌現(xiàn)，具體為：擔(dān)保季均余額達(dá)到注冊資本季均余額1倍后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額的30%；擔(dān)保季均余額達(dá)到注冊資本季均余額2倍后再兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額的30%；擔(dān)保季均余額達(dá)到注冊資本季均余額3倍后再兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額的40%。
   （2）業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為常州市小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的，按季均余額給予不高于5‰的業(yè)務(wù)補(bǔ)貼，為常州市涉農(nóng)、科技型企業(yè)、蘇南自主創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按季均余額分別給予不高于1%的業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。單筆擔(dān)保費(fèi)率超過2.5%的不納入補(bǔ)償范圍。每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)分別歸入相應(yīng)擔(dān)保業(yè)務(wù)類別，不重復(fù)計(jì)算。單戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度業(yè)務(wù)補(bǔ)貼金額最高不超過300萬元。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在常分支機(jī)構(gòu)為常州市企業(yè)提供融資擔(dān)保的，按季均余額超過2億元以上的部分給予不高于0.5%的補(bǔ)貼（單筆擔(dān)保費(fèi)率超過2.5%的不納入補(bǔ)貼范圍）。單戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度業(yè)務(wù)補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。
   （3）代償補(bǔ)貼。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為常州市工業(yè)、小微、涉農(nóng)、科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)?，根?jù)代償金額給予不高于10%的補(bǔ)貼。為轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)的小微企業(yè)及“小轉(zhuǎn)規(guī)”培育對象企業(yè)、蘇南自主創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)?，按同類業(yè)務(wù)的150%計(jì)算代償金額，給予不高于10%的補(bǔ)貼。單戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度代償補(bǔ)貼金額最高不超過300萬元。
   4、專項(xiàng)資金的申請與撥付如何進(jìn)行？
   答：專項(xiàng)資金的申請程序如下：
   （1）市經(jīng)信委、財(cái)政局在網(wǎng)上發(fā)布申報(bào)通知，具體申報(bào)時(shí)間以年度申報(bào)指南為準(zhǔn)。
   （2）符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)向所在區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局申報(bào)，并對本單位的信用狀況、申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)材料的真實(shí)性以及違約責(zé)任作出書面的信用承諾。各轄區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局、財(cái)政局初審匯總后，報(bào)送市經(jīng)信委、財(cái)政局。
   （3）市經(jīng)信委、財(cái)政局組織相關(guān)人員對申報(bào)單位實(shí)施信用核查，對申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核。
   （4）審核通過后的項(xiàng)目，在市經(jīng)信委、財(cái)政局網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局、經(jīng)信委下達(dá)專項(xiàng)資金撥付文件。
    專項(xiàng)資金的撥付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    5、專項(xiàng)資金如何管理？
   （1）開展專項(xiàng)資金全過程績效管理工作。對專項(xiàng)資金進(jìn)行全流程績效跟蹤，分步明確財(cái)政和經(jīng)信部門職責(zé)。
   （2）加強(qiáng)專項(xiàng)資金全過程監(jiān)督檢查。對專項(xiàng)資金進(jìn)行全流程監(jiān)督檢查，分步明確財(cái)政和經(jīng)信部門職責(zé)。
   （3）對獎(jiǎng)勵(lì)資金用途做明確規(guī)定，任何單位不得擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)資金用途。對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追繳已撥資金，并暫停享受該扶持資格三年，情節(jié)嚴(yán)重的將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究擔(dān)保機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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