近年來，常州天寧區(qū)全面深化政府采購制度改革，多舉措、深層次、全流程規(guī)范政府采購活動，強化采購人主體責(zé)任，加強政府采購監(jiān)督管理，提升政府采購服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。
聚焦“示規(guī)范”，發(fā)揮政采政策功能。嚴格要求采購單位和政府采購代理機構(gòu)執(zhí)行政府采購文件示范文本，持續(xù)推進政府采購規(guī)范化、標準化、制度化。綜合運用政府采購中小企業(yè)預(yù)留份額、擴大預(yù)留中小企業(yè)項目范圍、提高小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度、公開中小企業(yè)預(yù)留份額信息等方式，確保中小微企業(yè)在政府采購活動中公平參與競爭，免受差別待遇、歧視待遇。積極落實政府采購領(lǐng)域采購活動負面清單，清理違反公平競爭規(guī)定做法，打破政府采購領(lǐng)域各種形式的不合理限制和隱性壁壘，切實保護好政府采購各方的合法權(quán)益，推動政府采購規(guī)范透明、公平競爭、統(tǒng)一開放。
聚焦“優(yōu)流程”，優(yōu)化政采服務(wù)效能。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購”行動，全面推行政府采購“全流程電子化”閉環(huán)管理，真正實現(xiàn)“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易、全程可留痕、全程可追溯”，切實為市場主體降成本、辦實事。今年以來，未實行“全流程電子化”的項目，采購文件購置費降至100元以內(nèi)，實行“全流程電子化”的項目，采購文件免費向供應(yīng)商提供，2023年以來天寧區(qū)為近千家投標供應(yīng)商節(jié)省采購文件購置費約17.6萬元，有效降低了供應(yīng)商的投標成本。鼓勵采購人免收履約保證金，推動履約保函在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用，切實緩解中小企業(yè)資金壓力。
聚焦“全公開”，提升政采透明度。采購前，嚴格要求單位按照時間節(jié)點公開采購意向，確保供應(yīng)商及時掌握相關(guān)信息為投標做好準備，充分保障各類市場主體平等參與政府采購活動。采購后，嚴格要求及時發(fā)布結(jié)果公告、采購合同等信息，進一步暢通社會監(jiān)督渠道，全面提升政府采購?fù)该鞫取?023年以來，天寧區(qū)各采購單位共發(fā)布311條采購意向，涉及政府采購預(yù)算資金6.21億元，多渠道向政府采購各方主體發(fā)放政府采購誠信倡議書約1200份，全方位營造政府采購領(lǐng)域市場主體誠信經(jīng)營與公平競爭的良好氛圍。
聚焦“緊內(nèi)控”，強化采購主體責(zé)任。為促進政府采購提質(zhì)增效，防范政府采購廉政風(fēng)險，積極督促各采購單位按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則制定本單位政府采購內(nèi)部控制規(guī)范，加強政府采購內(nèi)部控制管理，通過規(guī)范流程、創(chuàng)新舉措，做到約束機制健全、權(quán)力運行規(guī)范、風(fēng)險控制有力，有效降低政府采購質(zhì)疑率和投訴率，全力打造一流政府采購營商環(huán)境。2023年以來，天寧區(qū)政府采購項目實現(xiàn)“零”投訴。
聚焦“嚴監(jiān)督”，促進市場公平競爭。嚴格落實政府采購需求管理，要求采購人對開展采購項目的非歧視性條件、競爭性條件、采購政策落實、履約風(fēng)險等內(nèi)容進行審查并作為政府采購計劃申請備案附件材料。加強對政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)管，不斷提升代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。2023年以來，天寧區(qū)對2家政府采購代理機構(gòu)7個政采項目開展監(jiān)督檢查，涉及采購金額898.59萬元，以查促改，以改促優(yōu)，從而維護公開、公平、公正的政府采購市場環(huán)境。
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