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為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，市財政局聯(lián)合市發(fā)改委在金壇區(qū)推進2024—2025年農村基礎設施城鄉(xiāng)一體化管護體制改革試點2.0，2024年以來累計投入1111.88萬元，支持建賬明責、多元共治、建章立制，因地制宜探索降本增效創(chuàng)新路徑。
一是數字賦能，建賬明責破難題。實施“全域設施數字建檔”工程，拉網式調研設施管護現(xiàn)狀，全面摸清試點鎮(zhèn)12個行政村公共基礎設施及其維護情況，創(chuàng)新構建包括生活垃圾收集轉運和處置設施、農村水利設施、交通運輸設施等10個公益行業(yè)公共基礎設施管護數據庫，按照“明確主體、明晰權責、落實責任”原則，形成清晰明確的農村公共基礎設施產權臺賬，破解傳統(tǒng)管護設施“家底不清、權責失序”難題，實現(xiàn)設施管護從“粗放模糊”向“精準可控”的質變。
二是機制創(chuàng)新，多元共治提效能。圍繞試點工作，充分發(fā)揮政府在資源調配、行業(yè)主管在監(jiān)督管理、基層村在落實方面的優(yōu)勢，形成“政府主導、行業(yè)監(jiān)管、村民自治”的良性互動。探索外包兼自管管護模式，組建“志愿者+老黨員+村組干部+環(huán)衛(wèi)員”管護隊伍，在保障專業(yè)運維的基礎上，激發(fā)村民參與熱情。2024年，試點村管護資金同比下降19.34%，同步實現(xiàn)公共基礎設施管護水平顯著提升。
三是制度筑基，長效管護增活力。出臺《公共基礎設施管護管理辦法》，構建“鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指導—村級主體負責—村戶聯(lián)動參與”管理體系，確?！柏熡腥藫?。在試點村創(chuàng)新“積分制量化”模式，將管護內容轉化為獎勵型量化指標，帶動群眾廣泛參與。配套制定《公共基礎設施管護評價制度及細則》，構建“日常督查+年度考評”雙軌考核體系，將結果與獎勵、評優(yōu)評先相掛鉤，形成“制度約束+激勵驅動”可持續(xù)治理生態(tài)。
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