發(fā)布時間：4月15日上午10：00
發(fā)布地點：行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市向社會力量購買文化惠民服務(wù)新聞發(fā)布
發(fā)布人員：朱明輝 常州市委宣傳部副部長
譚志文 常州市財政局副局長
謝春林 常州市文廣新局副局長
胡軍生 常州市文聯(lián)副主席
許建榮 常州市社區(qū)天天樂文化惠民服務(wù)中心理事長
主持人員：陳結(jié)平 常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
陳結(jié)平 常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
【陳結(jié)平】：各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。為讓大家更好了解常州市向社會力量購買文化惠民服務(wù)情況，今天我們請來了常州市委宣傳部副部長朱明輝先生，常州市財政局副局長譚志文先生，常州市文廣新局副局長謝春林先生，常州市文聯(lián)副主席胡軍生先生，常州市社區(qū)天天樂文化惠民服務(wù)中心理事長許建榮先生。下面有請朱明輝先生做新聞發(fā)布。
朱明輝 常州市委宣傳部副部長
【朱明輝】：各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！
首先，很高興地告訴大家，2016年“文明社區(qū)天天樂”在市民百姓的熱切期盼中，將于今天（4月15日）晚上七點在新北區(qū)三井街道文體活動中心正式啟動！“社區(qū)天天樂”活動也成為向社會力量購買文化惠民服務(wù)的第一個項目。
“文明社區(qū)天天樂”是我市重點打造的文化惠民品牌。把舞臺搭到社區(qū)中，把演出送到家門口，通過“群眾演”、“群眾看”、“群眾評”，傳遞幸?？鞓贰鞑フ婺芰?。自2013年正式啟動以來，三年間累計開展廣場演出近2萬場，覆蓋全市101個重點社區(qū)，惠及群眾達(dá)600萬人次，受到了市民百姓的熱烈歡迎和廣泛好評。如今，“文明社區(qū)天天樂”已經(jīng)成為了我市文化惠民的服務(wù)品牌、文明傳播的重要載體和宣傳工作的新型陣地。
今年是“文明社區(qū)天天樂”開展的第四個年頭。根據(jù)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神以及市委市政府《關(guān)于推動文化建設(shè)邁上新臺階的實施意見》精神，今年的天天樂將以“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、升級”為核心，轉(zhuǎn)變運行模式、創(chuàng)新開展方式、完善組織機制，不斷提升天天樂文藝演出的質(zhì)量和效能，激發(fā)天天樂活動的內(nèi)生動力。今年我市文化惠民中“社區(qū)天天樂”活動改革的特點主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是采用政府購買模式，推動公共文化服務(wù)社會化。黨的十八屆三中全會提出，以深化文化體制改革和構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，不斷推動政府向社會力量購買公共文化服務(wù)。由市委宣傳部、市財政局、市文廣新局、市體育局、市文聯(lián)聯(lián)合出臺的《常州市向社會力量購買公共文化體育服務(wù)實施辦法（暫行）》也于今天正式下發(fā)。今年的社區(qū)天天樂，市委宣傳部與市財政局將采用購買服務(wù)的模式，這也是全市層面首次政府購買文化惠民服務(wù)的有益探索。
在各轄市區(qū)建立區(qū)級“社區(qū)天天樂文化惠民服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，由“常州市社區(qū)天天樂文化惠民服務(wù)中心”（由市民政局注冊成立的民辦非企業(yè)組織）優(yōu)化整合全市群眾文藝資源，組建100支核心群眾文藝團隊，開展好社區(qū)天天樂活動。市委宣傳部、市財政局通過向服務(wù)中心購買“惠民演出”的方式，實現(xiàn)節(jié)目的優(yōu)化提升和區(qū)域內(nèi)外流動，為市民提供更多高品質(zhì)的優(yōu)秀文藝節(jié)目。由溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)委宣傳部及市財政局、市文廣新局、市文聯(lián)共同建立“社區(qū)天天樂文化惠民服務(wù)中心”監(jiān)事會，對組織協(xié)調(diào)、資金使用和活動績效進(jìn)行全面監(jiān)督和定期督查。各轄市區(qū)分設(shè)單獨帳戶，專款專用，便于監(jiān)督。
二是強化團隊主體作用，提升演出質(zhì)量壯大文藝隊伍。天天樂活動開展三年來，在全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、培育、發(fā)展了近千支文藝表演團隊。通過前期的自主申報和考察調(diào)研，選拔出100支團隊成為天天樂活動的核心團隊。核心團隊的標(biāo)準(zhǔn)是具有一套相對完整的組織制度，相對固定的排練場地，一定數(shù)量的節(jié)目儲備和獨立演出1臺以上45-60分鐘左右、綜合文藝節(jié)目的能力。服務(wù)中心統(tǒng)籌文藝團隊的演出內(nèi)容和社區(qū)實際需求，對核心團隊統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行跨社區(qū)、跨街道、跨轄區(qū)的優(yōu)秀節(jié)目巡演，逐步形成巡演機制，最大化地利用節(jié)目資源，增加演出新鮮度和觀賞性，提升演出品質(zhì)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)天天樂活動的交流互動。
同時，強化團隊主體地位將進(jìn)一步激發(fā)團隊的活力和動力。通過獨立組織排練、巡回演出等工作，逐步提升團隊的創(chuàng)作、表演、主持、文案編輯等多方面的綜合能力。今年將在紫荊公園設(shè)立天天樂文藝團隊培訓(xùn)基地，舉辦群眾文化輔導(dǎo)班、專題講座沙龍、主持人培訓(xùn)班、團隊長座談會等各項活動，不斷提升文藝團隊的專業(yè)知識、藝術(shù)修養(yǎng)和整體水平，從而進(jìn)一步壯大我市文藝表演隊伍。
三是設(shè)立固定文化廣場，實現(xiàn)演出天天有百姓天天樂。去年，武進(jìn)區(qū)的盧家巷如怡園和寨橋文體廣場，從天天樂活動啟動至活動結(jié)束，每天為居民百姓呈現(xiàn)一場文藝演出。文藝團隊的表演熱情持續(xù)高漲，市民群眾對精神文化的需求更是與日俱增。今年，各轄市區(qū)宣傳部在全市范圍內(nèi)優(yōu)選了10個基礎(chǔ)設(shè)施條件好、交通便利、居民聚集度高的固定文化廣場。
分別是：武進(jìn)區(qū)南都文化廣場、武進(jìn)區(qū)寨橋文體廣場、新北區(qū)三井街道文體活動中心廣場、新北區(qū)薛家中心廣場、天寧區(qū)九州新世界文化廣場、天寧區(qū)高成天鵝湖音樂小鎮(zhèn)廣場、天寧區(qū)青龍鄰里中心廣場、鐘樓區(qū)南大街明城墻文化廣場、鐘樓區(qū)鄒區(qū)泰富文化廣場、鐘樓區(qū)梧桐苑文化廣場。以上10個固定文化廣場，將在今年天天樂活動開展的200天里，分別為市民群眾呈現(xiàn)200場精彩紛呈的文化惠民演出，從而實現(xiàn)固定文化廣場天天演、天天樂。
四是實行社區(qū)申報制，擴大文化惠民演出覆蓋率。今年的社區(qū)天天樂采用社區(qū)申報制。對演出有需求的社區(qū)，將今年所需要的演出場次、時間、主題自主上報給服務(wù)中心。服務(wù)中心將以半個月為周期，提前公布下階段全市文藝演出的排期表。相關(guān)文藝團隊有充足的時間做好演出準(zhǔn)備工作。社區(qū)申報制打破了之前示范社區(qū)的限制，天天樂活動將不再僅限于前三年的101個示范社區(qū)。只要社區(qū)居民有需求，社區(qū)場地滿足要求，社區(qū)就可以自主申報。據(jù)初步統(tǒng)計，目前已有200余個社區(qū)申報演出需求，大大增加了天天樂演出的靈活性、機動性和覆蓋率，讓更多的市民百姓欣賞到高質(zhì)量的文化惠民演出。
各位朋友，今年轉(zhuǎn)型升級版的“文明社區(qū)天天樂”活動即將啟動，按照“培養(yǎng)團隊、提升品質(zhì)、社會化運作、群眾監(jiān)督”的要求，天天樂活動將會綻放出更多的活力和光彩，讓市民共享文化惠民的發(fā)展成果。
【陳結(jié)平】：謝謝朱明輝先生。下面有請記者朋友提問。
常州日報記者現(xiàn)場提問
【常州日報】：
請問市財政局譚志文副局長，近年來市財政在購買公共服務(wù)方面有哪些探索？具體到文化方面，財政又是如何通過購買公共服務(wù)的形式實現(xiàn)文化惠民的？
譚志文 常州市財政局副局長
【譚志文】：
近年來，常州財政積極探索政府購買公共服務(wù)，尋求政府職能由“劃槳手”向“舵手”的轉(zhuǎn)變，尋找公共服務(wù)和市場化運作之間的契合點。
第一是建章立制。近幾年，常州相繼出臺《推進(jìn)政府購買公共服務(wù)改革的實施意見》、《指導(dǎo)目錄》和《操作辦法》。通過頂層設(shè)計，建立了一套涉及政府購買公共服務(wù)的制度體系，讓政府購買公共服務(wù)有章可循，陽光運行。這次，市委宣傳部、市財政局、市文廣新局、市體育局、市文聯(lián)聯(lián)合制定了《關(guān)于常州市向社會力量購買公共文化體育服務(wù)實施辦法(暫行)》?！掇k法》的出臺將為進(jìn)一步推動我市公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)、豐富公共文化體育服務(wù)供給、培育公共文化體育服務(wù)市場起到很好的推動作用。
第二是創(chuàng)新方式。政府采購是政府購買公共服務(wù)的主要形式，除此之外我們還創(chuàng)新提出了直接資助和項目申請方式作為購買公共服務(wù)的補充形式。豐富購買形式，為進(jìn)一步推動政府購買公共服務(wù)提供了保障。
第三是民生優(yōu)先。常州購買服務(wù)始終堅持公共性、公益性的原則。在全國，我們實現(xiàn)了兩個“第一”。一個是全國最早，2006年開始，常州所有城市道路清掃保潔作業(yè)，就100%向社會公開采購，全國最早，效果明顯。另一個是全國首單，2014年，常州向18家社會機構(gòu)購買多項公共體育服務(wù)，完成了政府購買公共體育服務(wù)全國“首單”。
通過努力，常州的政府購買公共服務(wù)的水平不斷提高，據(jù)統(tǒng)計2015年全市政府購買公共服務(wù)資金達(dá)26.93億元，較上年增長近4倍。
文化惠民是市委、市政府重要民生工程。今年，我們嘗試通過政府采購的方式，推進(jìn)“社區(qū)天天樂”活動。將“社區(qū)天天樂”活動作為我市文化惠民工作中的第一個政府購買項目。
我們希望，通過政府購買公共文化服務(wù)，可以讓更專業(yè)的機構(gòu)提供更專業(yè)的服務(wù)，以更好地滿足老百姓的公共文化需求，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益。同時，通過政府購買公共服務(wù)，讓更多的社會機構(gòu)參與進(jìn)來，通過良性競爭，提升整個文化市場的競爭力和生命力，最終實現(xiàn)文化的全面繁榮。
我們也希望，將購買公共文化服務(wù)作為契機，進(jìn)一步擴大購買公共服務(wù)的范圍，進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，讓老百姓更好地享受到改革發(fā)展帶來的豐碩成果。
江蘇工人報記者提問
【江蘇工人報】 ：
請問文廣新局謝局長，國有文藝院團參與活動中是如何發(fā)揮作用，提供高質(zhì)量的文藝作品？
謝春林 常州市文廣新局副局長
【謝春林】：謝謝您的提問。
“以人民為中心，堅持為人民服務(wù)，傳播社會主義核心價值觀”是國有文藝院團的使命和擔(dān)當(dāng)，作為全市文化惠民的重要力量，市屬國有文藝院團牢固樹立“主力、主體”意識，積極組織骨干力量組成“志愿者服務(wù)隊”，深度參與“社區(qū)天天樂”活動。近年來，市屬國有文藝院團創(chuàng)排了一批高品質(zhì)劇目，包括錫劇《夕照青果巷》、滑稽劇《幸福在哪里》、中篇彈詞《江南第一燕》等均獲得了省級以上重要獎項。各團每年深入社區(qū)、街道、廠區(qū)、工地、學(xué)校等一線舞臺，為市民奉獻(xiàn)數(shù)百場公益性文藝演出，形式包含了錫劇、滑稽劇、小品、評彈、舞蹈、歌曲等多個藝術(shù)門類，受到了市民們的普遍歡迎。
“社區(qū)天天樂”既構(gòu)建了全市文化惠民的大平臺，也為國有文藝院團走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾、展示藝術(shù)成果提供了大舞臺。我們將深入領(lǐng)會和貫徹落實新一年“社區(qū)天天樂”活動的宗旨要求，堅持高品質(zhì)，突出專業(yè)劇院特色，將一批群眾喜聞樂見、通俗易懂、貼近生活的劇節(jié)目送到百姓身邊，今年計劃安排演出場次總數(shù)比去年增長20%，讓近年來文藝精品創(chuàng)作的新成果惠及更多市民百姓，不斷滿足人民群眾的多層次、多元化、多樣性精神文化需求。
中新社記者現(xiàn)場提問
【中新社】：請問胡主席，市文藝志愿者服務(wù)團是全市文化惠民行動的主體力量，請問在在今年的文明社區(qū)天天樂活動中，市文聯(lián)將如何更一步發(fā)揮文藝志愿者的作用，“送文化”“種文化”到社區(qū)，為社區(qū)文藝愛好者提供更多更好的輔導(dǎo)？
胡軍生 常州市文聯(lián)副主席
【胡軍生】：
謝謝這位記者的提問。確實，近年來，文藝志愿服務(wù)、文化惠民已成為市文聯(lián)和各文藝家協(xié)會的重要工作之一，廣大文藝志愿者提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，積極主動展示形象、有所作為，為人民群眾奉獻(xiàn)出了更多更好的精神食糧。
2013年我們成立了文藝志愿者服務(wù)團，組織千名文藝家下基層進(jìn)社區(qū)，開展了百場文化惠民活動，同時全面參與“文明社區(qū)天天樂”活動，組織音樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)、書法、攝影、戲劇7個藝術(shù)門類的上千名文藝志愿者組成輔導(dǎo)隊走進(jìn)全市近百個社區(qū)，從群眾的實際需要出發(fā)，開展輔導(dǎo)活動，培養(yǎng)社區(qū)文藝骨干，打造特色文藝團隊近百支，滿足人民群眾多層次多層面的精神文化需求，在為人民群眾服務(wù)中傳遞文藝的正能量，在“文明社區(qū)天天樂”活動中積極了發(fā)揮文藝志愿者的獨特作用。
今年的文明社區(qū)天天樂活動，我們將繼續(xù)以實際行動踐行習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上講話精神，深入生活、扎根人民，重點圍繞“送文化”和“種文化”，組織文藝志愿者進(jìn)社區(qū)開展輔導(dǎo)活動，培養(yǎng)社區(qū)文藝骨干，打造特色文藝團隊，讓廣大市民共享文化發(fā)展成果。在此基礎(chǔ)上，我們還將拓展藝術(shù)門類，除開展音樂、舞蹈、戲劇等常規(guī)輔導(dǎo)外，針對廣受群眾喜愛并有著廣泛群眾基礎(chǔ)的攝影，我們將組織市攝影家協(xié)會45名理事，從4月19日起陸續(xù)走進(jìn)全市90個社區(qū)開展講座、點評、輔導(dǎo)等活動，滿足廣大攝影愛好者的需求，為市民群眾提供更多的文藝服務(wù)，讓市民享受更多的文化藝術(shù)發(fā)展成果。
常州電視臺記者提問
【常州電視臺】：
請問常州市社區(qū)天天樂文化惠民服務(wù)中心許建榮理事長，社區(qū)天天樂文化惠民服務(wù)中心將如何推動全市群眾文化建設(shè)的發(fā)展？
許建榮 常州市社區(qū)天天樂文化惠民服務(wù)中心理事長
【許建榮】：第一，全市組建第一批核心團隊100支，樹立典型，形成自發(fā)性管理體系；第二，加強對業(yè)余文藝團隊的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作；第三，團隊來自民間，了解百姓實質(zhì)需求，為百姓走上舞臺起積極的引導(dǎo)性作用。
【陳結(jié)平】：由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
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