發(fā)布時間：2018年1月4日下午3：00
發(fā)布地點：市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：2017年民生實事系列新聞發(fā)布會（一）
發(fā)布人員：胡 鵬 常州市教育局副局長
張洪兵 常州市衛(wèi)計委副主任
楊 鐵 常州市民政局副局長
魏繼斌 常州市體育局副局長
主 持 人：陳結平 中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
陳結平 中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
【陳結平】：
各位媒體朋友，大家新年好！
歡迎大家出席新年度第一場新聞發(fā)布會！
為深入貫徹落實市委十二屆五次全會精神，在全市兩會召開之際，“向市民報告民生實事”系列發(fā)布會今天正式啟動。2017年，圍繞種好常州幸福樹，政府各部門扎實推進民生事業(yè)和富民惠民工程，在放大優(yōu)質教育資源、提質醫(yī)療衛(wèi)生服務、推動優(yōu)質養(yǎng)老工程、建設全民健身設施、加大“安心水、安心氣、安心食品和生態(tài)綠城”建設、推進大學生創(chuàng)業(yè)與醫(yī)保精準扶貧工作、強化社會治安治理、方便交通便民出行，以及實施多元化住房保障計劃等等方面取得了豐碩的成果，贏得了老百姓的贊譽。為了全面展示取得的成績，我們分文教衛(wèi)體質效、安心工程建設、社會保障服務三個層面利用新聞發(fā)布平臺，通過媒體向全市人民報告。首場發(fā)布會是關于教育、民政、衛(wèi)生與體育方面的內(nèi)容，為此我們邀請到市教育局副局長胡鵬先生、民政局副局長楊鐵先生、衛(wèi)計委副主任張洪兵先生、體育局副局長魏繼斌先生分別向大家介紹成果。我是市政府新聞辦副主任陳結平。
下面先請教育局胡鵬副局長介紹情況。
胡 鵬 常州市教育局副局長
【胡 鵬】：
2017年，全市教育系統(tǒng)積極回應群眾關切，聚焦“公平、優(yōu)質”兩大目標，聚力“五大行動計劃”，切實辦好民生實事，各項工作穩(wěn)中有進。
一、多措并舉，增加教育資源供給。近年來，隨著常州經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)城融合進程的加快，轉移人口隨遷子女數(shù)量激增，加之二孩政策全面實施，當前及今后一段時期，常州市民對教育資源的需求持續(xù)增加。為此，2017年，主要做了三方面工作，確保在常州“幸福樹”上結出更多的“教育果子”。一是增加學位數(shù)量。2017年，組織實施學校建設項目81個，建成投用田家炳高級中學、北郊初中鐘樓分校等24所學校。全市新增學位22595個，其中，幼兒園學位3660個、小學學位13635個、初中學位4800個、高中學位500個，有效增加教育資源供給。二是加快改薄進度。改善義務教育薄弱學校辦學條件，是中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，也是省里義務教育均衡發(fā)展的專項要求。我市啟動義務教育階段學校改薄工程以來，到目前為止，全市已開工學校121所，竣工項目學校111所；完成設施設備購置學校300所，其中，生活設施2.74萬套、圖書117.6萬冊、課桌椅17.33萬套、教學儀器24.3萬臺。三是提升共享水平。持續(xù)推進智慧校園建設，新建和改擴建學校信息化基礎設施設備均按省一類標準配置，各級各類學?！皩拵ЬW(wǎng)絡校校通”“優(yōu)質資源班班通”達100%，日常管理100%實現(xiàn)信息化。全市義務教育階段生機比、師機比全部達省一類標準。
二、定向施策，助力鄉(xiāng)村教育發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質量的教育，是功在當代、利在千秋的大事，而發(fā)展鄉(xiāng)村教育的關鍵是提升鄉(xiāng)村教師素質。市、區(qū)教育行政部門的主要做法和成效有：一是“建站”。2017年，建成鄉(xiāng)村教師培育站10個，其中，市級4個、縣級6個。培育站全年活動天數(shù)88天，開課170節(jié)，開設講座126次，參加教學研究活動8904人次。獲評省鄉(xiāng)村教師優(yōu)秀培育站市級1個、縣級2個。二是“牽手”。2017年，53位常州市學科帶頭人以上優(yōu)秀教師牽手40個鄉(xiāng)村學校，開展為期兩年的結對合作，指導鄉(xiāng)村學校教師培訓、學科建設、課程改革。全年，城鄉(xiāng)牽手行動共開課160節(jié)、講座180次，參加教學研究活動3400人次。三是“覆蓋”。通過一年的努力，鄉(xiāng)村教師培育站共惠及196所鄉(xiāng)村學校，優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)牽手行動共簽約40所鄉(xiāng)村學校，兩個加起來是236所，占到全市274所鄉(xiāng)村學校的86%，遠遠超過年初制定目標。
三、精準發(fā)力，提升教育服務效能。這幾年，精心打造的“常州公開課”“優(yōu)秀教師免費導學”“青少年心理輔導”“常老師在線”等項目，得到廣大市民的認可。2017年，在“青果在線學?！表椖可现饕隽巳c嘗試和突破。一是線上聚資源。推出“常老師直播”欄目，開通“青果閱讀時空”，首批37所中小學校，24572名學生受益。全年，新增各學科學習資源2.5萬套；新增名師學校6個、名師課堂79個、名師資源200個，2萬余名學生受益；新增寒暑假作業(yè)1093套，35612名學生受益。二是線下搭平臺。2000名教師為8000余人次學生義務學業(yè)輔導242次；514人次教師為1286人次未成年人提供一對一心理健康面詢；開展青果課題觀摩17次，52所子課題校1600人次參與教研；開展青果分享匯12期，6000多名學生及家長現(xiàn)場參與。三是模式被推廣。目前，“青果在線學校”網(wǎng)站訪問量突破3592萬，訪客數(shù)突破1198萬，2017年新增訪問量500萬人次，成功入選了國家第一批數(shù)字教育資源公共服務體系建設與應用試點平臺。
教育關乎民生，關系千家萬戶。長期以來，各位新聞媒體朋友為教育做了很好的宣傳，借此機會，我代表常州市教育局向大家表示衷心的感謝，也希望大家一如既往地關注、關心常州教育事，關懷、關愛常州教育人，常州教育將以十九大精神為指引，聚焦教育理想，聚力教育擔當，勇于創(chuàng)新率先，辦好人民群眾滿意的教育，為加快建設“強富美高”新常州作出新的更大的貢獻！
【陳結平】：
謝謝胡局長的介紹。下面請衛(wèi)計委副主任張洪兵介紹情況。
張洪兵 常州市衛(wèi)計委副主任
【張洪兵】：
各位新聞媒體朋友，上午好！
很高興今天有機會與新聞媒體朋友們見面。健康是民生之本，幸福之基。2017年我們致力于提高全市人民健康水平，從群眾關心的細微之處抓起，普及健康生活，優(yōu)化健康服務，完善健康保障，建設健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，共建共享健康常州，一批衛(wèi)生計生為民辦實事項目讓群眾擁有更多、更實、更具體的獲得感。
實施公共衛(wèi)生服務惠民。為有效干預危害人民群眾健康的公共衛(wèi)生問題，我市面向全體城鄉(xiāng)居民免費提供12類46項基本公共衛(wèi)生服務，基本覆蓋居民生命全程，2017年人均補助經(jīng)費提高到70元。全市89個預防接種門診免費為0-6歲兒童提供免疫規(guī)劃疫苗預防接種，47個建成二級預防接種門診，提升預防接種可及性和安全性。實施兒童口腔篩查4.1萬人次，窩溝封閉3萬人次，有效預防兒童口腔疾病和齲齒發(fā)生。完成婦女“兩癌”篩查15.48萬人次，共發(fā)現(xiàn)乳腺癌32例，宮頸癌6例、癌前病變977人，極大提高了早診早治療。為65歲以上老年人每年免費體檢一次。在全市55個社區(qū)設置275個飲用水在線監(jiān)測點，保障了飲用水衛(wèi)生安全。
加大健康教育促進惠民。倡導全民健康生活方式和“每個人是自己健康第一責任人”的理念，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）行動。利用《健康周刊》欄目、“健康常州”微信，“郝大夫在線”網(wǎng)絡論壇等服務平臺，深化健康理念，傳播健康知識，向市民提供健康講座、健康義診、健康咨詢等600余場次，健康素養(yǎng)網(wǎng)上評估學習覆蓋38萬余人，發(fā)放《中醫(yī)養(yǎng)生保健知識手冊》10萬余冊。積極開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位建設，建成江蘇省健康鎮(zhèn)（街道）14個、健康村（社區(qū)）109個、健康單位62個，持續(xù)創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。
開展醫(yī)療服務改善惠民。改善醫(yī)療服務環(huán)境設施，市婦幼保健院、市一院鐘樓院區(qū)完成主體工程，武進人民醫(yī)院綜合病房大樓土建封頂，開工建設市中醫(yī)醫(yī)院急診病房綜合樓，市三院公共衛(wèi)生臨床中心門診樓和病房樓、溧陽市人民醫(yī)院新院投入使用。新建、改擴建衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）9個、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）52個，新創(chuàng)成全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，省示范衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室20個。提升醫(yī)療服務能力，構建“常醫(yī)?？坡?lián)盟”，全面對接省內(nèi)外名院、名科、名醫(yī)，共建33個?？疲嵘呻y重癥救治能力。建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷救治、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒五大疾病協(xié)同救治中心，全方位提高危重病人搶救成功率。無償獻血者享受免費用血政策從本人、配偶、父母、子女擴大到兄弟姐妹及配偶父母，全面推行無償獻血“三免政策”。
創(chuàng)新分級診療模式惠民。變“百姓追著服務跑”為“服務圍著百姓轉”，通過醫(yī)聯(lián)體建設和家庭醫(yī)生簽約服務，構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式。全市建成10個區(qū)域型、73個?？乒步ㄐ?、11個緊密型醫(yī)聯(lián)體，下沉醫(yī)療專家、管理骨干、業(yè)務人員等各類人才500名到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。制定了家庭醫(yī)生簽約基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和健康管理3類服務包，堅持量質并舉，簽而有約，全市30%以上人群、70%以上重點人群擁有了自己的家庭醫(yī)生，為城鄉(xiāng)居民中的“三無”、“五保”、“低?！薄ⅰ爸攸c優(yōu)撫”、“計劃生育特殊家庭”、“無固定收入重度殘疾人”和“農(nóng)村建檔立卡貧困人口”等七類特殊人群實施免費簽約，覆蓋7.8萬余人。
落實計劃生育關愛惠民。加大對計劃生育家庭的扶助力度，幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、精神慰藉等問題。為符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭發(fā)放每人每月不低于80元的獎勵扶助金，為計劃生育特別扶助對象發(fā)放每人每月400元、500元的特別扶助金，年滿60周歲的提標到600、700元，受益人群達10.35萬。推進中國計生協(xié)特殊家庭幫扶模式探索項目，新建“春暉家園”8家、生育關懷幫扶基地10家。開展流動人口“健康伴您同行”主題宣傳年活動，新建企業(yè)外來工健康促進平臺“康健驛站”3家、流動人口服務管理示范市場4家，為流動人口提供健康和維權服務。
推進智慧健康服務惠民。圍繞讓信息多跑路，群眾少跑腿，加快“三個一”工程，即每個家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生，每個居民擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一張服務功能完善的居民健康卡。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康，在市二院、七院完成“就診一卡通，費用結算一賬通”試點，為群眾提供網(wǎng)上預約、實名就診、診間支付、在線咨詢等服務。建設信息化支撐的區(qū)域影像、檢驗、消毒供應等集約化診斷中心20余個，實現(xiàn)“同城同質同認”。全面推廣“掌上計生”APP應用，網(wǎng)上辦理生育證6000余人。
健康促小康，惠民促富民，“健康常州”不僅要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務的“小處方”，更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”。新的一年，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓群眾實實在在感受到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展所帶來的健康福祉。
【陳結平】：
謝謝張主任的介紹。下面請民政局副局長楊鐵介紹情況。
楊 鐵 常州市民政局副局長
【楊 鐵】：
2017年，市民政局認真貫徹落實市委市政府的決策部署，聚資源、強保障、提品質、辦實事，圍繞“優(yōu)”字，搶抓機遇，積極推動優(yōu)質養(yǎng)老服務提質增效，形成基本養(yǎng)老全面、高端養(yǎng)老優(yōu)質、相關業(yè)態(tài)繁榮的良好局面，全市養(yǎng)老服務工作再上新臺階。
一、基本情況
全市養(yǎng)老服務設施建設進一步加強，實現(xiàn)標準化居家養(yǎng)老服務中心（站）城鄉(xiāng)覆蓋率分別達60%、36%；建成助浴點18個，助餐服務城市社區(qū)覆蓋率達50%；護理型床位占比達56%，千名老人床位數(shù)達48.5張。養(yǎng)老服務供給進一步擴大，享受政府購買服務的老年人達10%以上。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，是江蘇唯一的國家康復輔具產(chǎn)業(yè)綜合試點地區(qū)，6家養(yǎng)老服務單位獲評2017年度省級養(yǎng)老服務業(yè)綜合發(fā)展示范基地、省級養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范企業(yè)和省級示范性養(yǎng)老服務機構。2家單位獲全國養(yǎng)老機構標準化試點。
二、主要做法
（一）釋放政策紅利，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過政府主導，部門聯(lián)動，健全養(yǎng)老服務領導機制，成立常州市養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作領導小組，全面深化養(yǎng)老服務領域體制機制改革。通過制定規(guī)劃，出臺政策，引領養(yǎng)老服務發(fā)展方向。形成《常州市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《常州市養(yǎng)老服務設施空間布局規(guī)劃》和《常州市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》“三位一體”的規(guī)劃體系，在土地供應、稅費優(yōu)惠、購買服務、項目扶持、隊伍建設等方面作出約束性規(guī)定，為保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展奠定了基礎。
（二）激活社會力量，完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。通過購買服務，培育市場，吸引社會力量廣泛參與。市級福彩公益金每年安排1000余萬專項資金用于政府購買養(yǎng)老服務，對各級地方和部門實施的政府購買養(yǎng)老服務項目進行補助。約有9萬余老年人享受政府購買服務，占老年人總數(shù)的10%以上。積極培育養(yǎng)老服務類社會組織，大力引進連鎖化有實力的社會服務組織和成熟養(yǎng)老管理模式，鼓勵外資投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，享受同等土地政策、稅收優(yōu)惠、財政支持等待遇。通過創(chuàng)新舉措，先行先試，打造優(yōu)質養(yǎng)老服務體系。延伸居家服務，引導社會資本參與標準化居家養(yǎng)老服務中心站建設并委托其管理，開展日間照料，提供助餐、助浴等服務。落實好老年特困人員的關愛服務制度，對失能、高齡、空巢、獨居和失獨老人給予關愛照料。為700名經(jīng)濟困難的高齡失能老年人發(fā)放補貼52萬元；拓展社區(qū)養(yǎng)老服務，整合資源，發(fā)展嵌入式養(yǎng)老模式；提升機構養(yǎng)老服務，積極推動公建民營，公辦民助等運營模式，直接吸引社會資本參與養(yǎng)老機構的建設、運營、管理；創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)融合，在全省率先出臺了《市政府關于加快醫(yī)養(yǎng)融合服務體系建設的實施意見》，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源進入居民家庭、城鄉(xiāng)社區(qū)和養(yǎng)老機構。聯(lián)合財政局制定出臺《關于新建養(yǎng)老機構護理型床位一次性建設補貼有關問題的通知》，明確護理型床位補貼標準和申報程序，有力推動護理型機構建設。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合資源，探索智慧養(yǎng)老新模式。在全省率先開通“12349”便民為老服務熱線，建成覆蓋全市的虛擬養(yǎng)老服務中心。探索政府向電商購買公共服務模式，以委托經(jīng)營方式，引入“APP+新型便利店+高速干線物流”的O2O經(jīng)營模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務新模式。通過政府采購璟云老年人遠程康復指導服務平臺，為全市老年人提供遠程康復指導服務。平臺以德安醫(yī)院為依托，通過搭建機構、社區(qū)及老年人家庭3個不同服務平臺，為老齡人群提供評估篩查及康復干預服務機制，開展肢體能力干預訓練。通過職業(yè)培訓，提升待遇，培育養(yǎng)老服務人才隊伍。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，連續(xù)7年舉辦免費養(yǎng)老護理員培訓班，舉辦3屆護理員職業(yè)技能大賽，建成國家養(yǎng)老護理員（高級）培訓基地。完善人才激勵機制，制定并實施老年服務與管理類專業(yè)畢業(yè)學生入職獎補辦法和養(yǎng)老護理員崗位補貼制度。2017年培訓養(yǎng)老護理員近千人。
（三）創(chuàng)新平臺建設，打造常州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特色。立足常州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，形成極具常州特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過建設園區(qū)，引導養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全市規(guī)劃建設7大特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，整合園區(qū)資源要素，全方位提供各板塊規(guī)劃需求。其中，常州市健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)位居常州主城區(qū)，已獲省級掛牌。通過搭建招商平臺，吸引社會資本參與。市政府連續(xù)舉辦四屆養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商會，通過“推出一批養(yǎng)老資源，引進一批投資、管理團隊，舉辦一場高端論壇”，有效吸引社會資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推介優(yōu)質養(yǎng)老項目50個、簽約30個，涉及養(yǎng)老機構建設、服務管理、人才培養(yǎng)等多個領域。今年9月，我們在省城南京舉辦以“康養(yǎng)+”為主題的產(chǎn)業(yè)推介會，取得了很好的效果。這在江蘇省尚屬首次，是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新理念、新業(yè)態(tài)、新技術的全新路演。推介會整合了“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，集聚優(yōu)質項目、前沿科技、產(chǎn)品矩陣和品牌企業(yè)，全景式展示產(chǎn)業(yè)成果、立體式推介招商項目、體驗式感受創(chuàng)新產(chǎn)品、科普示傳授健康生活方式。
（四）強化制度建設，提升養(yǎng)老服務質量。大力推進養(yǎng)老院服務質量提升工作。聯(lián)合公安局、衛(wèi)生計生委、質量技術監(jiān)督局、市老齡辦下發(fā)《2017年度提升養(yǎng)老院服務質量實施方案》，要求各地開展摸底排查、自查自糾，重點針對養(yǎng)老院消防食品安全、標準化建設、專業(yè)技術人員、醫(yī)療衛(wèi)生服務等，開展專項的調研評估，找準本地區(qū)養(yǎng)老院服務質量存在的具體問題，研究對策加以解決。確保養(yǎng)老服務設施安全運營。全市養(yǎng)老服務機構牢固樹立安全生產(chǎn)意識，建立完善的消防安全、衛(wèi)生安全、食品安全、醫(yī)療安全、設備安全、保衛(wèi)安全、職業(yè)健康安全等內(nèi)部制度，強化責任約束，建立安全隱患排查機制，做好各種突發(fā)安全事故的應急預案，定期開展演練，提高對各類安全事故的防范和控制能力。加強養(yǎng)老知識宣傳普及。組織編印養(yǎng)老知識系列手冊（包含常州市居家養(yǎng)老知識手冊、常州市機構養(yǎng)老知識手冊、常州市養(yǎng)老產(chǎn)品推介手冊、健康養(yǎng)老知識手冊、健康護理知識手冊）5萬冊，通過舉辦服務為民、健康養(yǎng)老——養(yǎng)老知識“進機構、進社區(qū)、進家庭”活動進行發(fā)放，將養(yǎng)老知識普及到養(yǎng)老機構、社區(qū)和老年人家庭，方便有養(yǎng)老需求的老人及家屬。
為加快推進“兩聚一高”新實踐、種好常州幸福樹，下一步，我們將緊扣黨的十九大關于“實施健康中國戰(zhàn)略”目標，按照“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老孝老敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路要求，深入推進實施常州市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，不斷創(chuàng)新突破、匯聚眾智，增創(chuàng)常州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，切實增強老年群眾的獲得感和滿意度。
【陳結平】：
謝謝楊局長的介紹。下面請體育局副局長魏繼斌紹情況。
魏繼斌 常州市體育局副局長
【魏繼斌】：
媒體朋友們：
大家上午好！非常高興有機會向大家介紹并向市民報告2017年體育為民辦實事工作情況。
體育即民生。近年來，市委、市政府高度重視體育工作，連續(xù)6年把“體育惠民工程”納入民生幸福十件實事。2017年，市政府確定的體育為民辦實事主要包括兩方面內(nèi)容：一是“天寧區(qū)、鐘樓區(qū)全民健身中心建成開放；建成永紅街道全民健身活動中心，建設羅溪鎮(zhèn)全民健身活動中心和雕莊街道全民健身活動中心游泳館；建成春江鎮(zhèn)青城村燈光足球場等25個全民健身示范工程；新建和更新天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)糧莊村等200個村（社區(qū)）健身路徑?！倍恰皩嵤┱徺I服務，25項以上全民健身賽事活動向市民免費開放?！边@是市體育局向市民作出的鄭重承諾！一年來，市體育局將兌現(xiàn)惠民承諾、辦好民生實事、增進百姓福祉作為體育工作的首要職責，落實工作責任，統(tǒng)籌資源配置，抓好組織實施，圓滿完成了各項目標任務。
一是建設群眾身邊的體育健身設施。建成開放天寧區(qū)全民健身中心、鐘樓區(qū)全民健身中心和永紅街道全民健身活動中心，開工建設了羅溪鎮(zhèn)全民健身活動中心，雕莊街道全民健身活動中心游泳館完成項目前期工作和現(xiàn)場“三通一平”工程。特別是鐘樓區(qū)全民健身中心與北京師范大學常州附屬學校同步規(guī)劃建設，中心室內(nèi)場館向學生開放，保障學校體育教學，學校3片足球場、3片籃球場和2片網(wǎng)球場由中心統(tǒng)一管理，課余時間室內(nèi)外場館均向市民開放，實現(xiàn)體育場地設施資源共享。中心自開放以來，舉辦群眾性活動25場次，開展游泳、籃球、羽毛球、乒乓球等項目青少年培訓近2000人，擁有會員720余人，服務市民健身約10萬人次。先后接待國家體育總局、江蘇省政府、江西省體育局領導，市人大代表、政協(xié)委員等參觀考察調研活動20批次，受到一致肯定和高度評價。此外還建成了春江鎮(zhèn)青城村燈光足球場等45個全民健身示范工程，新建和更新天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)糧莊村等249個社區(qū)（村）、公園、廣場、綠地等全民健身路徑器材，超額完成了預定目標。
二是開展群眾身邊的體育賽事活動。按照受益廣泛、群眾急需、保障基本的原則，2013年底我局與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《常州市關于購買公共體育服務的實施辦法（暫行）》，鼓勵支持社會力量參與，豐富公共體育服務供給，提升公共體育服務水平。2014年以來，累計投入近1500萬元，扶持社會組織和社會力量開展全民健身賽事活動和服務120項次，受到市民百姓熱烈歡迎，在全社會營造了全民健身全民參與的良好氛圍。2017年我們共投入資金250萬元，開展政府購買公共體育服務項目34項，其中賽事活動31項，體育服務3項，直接參與市民近10萬人次，有效滿足了市民百姓參與體育賽事活動、共享運動健康快樂的需求。
媒體朋友們，體育事業(yè)是一項民生事業(yè)、民心工程。誠摯希望媒體界的各位朋友更多地關注體育、了解體育、宣傳體育，為我們推進體育惠民工作提供更多的“金點子”，推動體育事業(yè)改革發(fā)展成果更好地惠及全民，為增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹，增強百姓獲得感和幸福感作出貢獻！謝謝大家！
【陳結平】：
謝謝魏局長的介紹。下面請記者朋友提問。
中新社記者現(xiàn)場提問
【中新社記者】：
我是中新社記者，我有2個問題。一是常州市優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)牽手行動是放大優(yōu)質教育資源、推進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措，市教育局是如何確保此項措施真正落到實處的？二是請問“青果在線學校”今后的工作如何規(guī)劃？如何確保這個學習平臺持續(xù)健康發(fā)展，為常州市民提供更好的教育服務？
【魏繼斌】：
您的問題很好！要將優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)牽手行動落到實處、見到實效，讓廣大市民看得見、感受到，我們認為，當前及今后一段時間最主要的就是剛性執(zhí)行國家和省市的文件要求。國家層面有《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，省級層面有《鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法（2015--2020年）》，常州也制定了《鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法（2016—2020年）》，市、區(qū)教育行政部門要不折不扣把各項工作抓實、抓細、抓到位。同時，我們也要做好專業(yè)引領和督導考核。市教科院作為過程管理部門，發(fā)揮專業(yè)引領作用，將牽手行動中公開教學活動、專題講座納入全市教科研計劃，有組織、高質量地推進城鄉(xiāng)教研一體化。市區(qū)教育行政部門將以省、市兩級政府開展履行教育職責考評為契機，組織實施“城鄉(xiāng)牽手行動”考核，以評促進、以考促建，切實推進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調發(fā)展。
第二個問題：看來您和廣大市民一樣很關心我們的“青果在線學?！?，我認為，“青果在線學校”就是服務廣大市民的沒有圍墻的學校，一所新型的非常態(tài)學校，一所“虛擬+實體”的混合式學校。辦好這所學校，我們將在三方面努力。一是創(chuàng)新服務內(nèi)容。主要是線上：2018年，將引進學科資源2萬個；建設公益性作業(yè)選做題庫、開發(fā)假期自選作業(yè)1千套；建設公益直播平臺，開展名師直播活動35次、線下+線上直播活動20次、其他直播活動200場；建設青果公益閱讀時空，服務35所學校；建設青果公益音頻課程，與喜馬拉雅FM公益合作，開一個音頻頻道。二是創(chuàng)新服務方式。主要是線下：為農(nóng)村及留守兒童開設的藝術熏陶課程，全年開設6個鄉(xiāng)村義教點、9門藝術課程，確保每周不少于200名學生參與；開展營地教育課程，建設5個以上營地教育合作基地，獨立打造京東農(nóng)業(yè)非營利性教育營地；全年開設6期384堂互動式“父母學堂”、菜單式家庭教育講座150場。三是拓寬服務領域。網(wǎng)絡平臺+現(xiàn)實空間，融合創(chuàng)新服務形態(tài)，聚合一體化的學習資源、學習工具、活動設計、數(shù)據(jù)分析；以資源跨界打破服務瓶頸，實現(xiàn)學校、企業(yè)、社會的良性互動；同時，開展民樂、合唱、管樂、弦樂等社團公益培訓。切實為常州470萬市民、40萬中小學生提供更加優(yōu)質、高效的教育服務。
中國江蘇網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【中國江蘇網(wǎng)】：
請問目前，全科醫(yī)生缺少，基層醫(yī)務人員服務能力還不能很好滿足群眾的健康服務需求，請問，市衛(wèi)生計生委有哪些舉措來加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設？
【張洪兵】：
基層衛(wèi)生人才隊伍服務能力與群眾的需求，確實還存在一定差距。為提升基層衛(wèi)生機構服務能力，更好滿足群眾的服務需求，采取多種措施來加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。
一是加大培養(yǎng)力度。開展定向醫(yī)學生免費委托培養(yǎng)、鼓勵取得國家認可的住院醫(yī)師或全科醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證的畢業(yè)生到基層工作。開展校園招錄等方式招錄更多畢業(yè)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。
二是加強培訓力度。通過開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、組織崗位實用技術進修、國外研修等方式加強基層衛(wèi)技人才培訓。
三是提高保障待遇。提高基層衛(wèi)生人員經(jīng)濟待遇，提高基層績效工資總量，逐步推行基層醫(yī)生年薪制。增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中高級專業(yè)技術崗位比例，暢通晉升渠道。將優(yōu)秀基層骨干人才納入衛(wèi)生高層次人才資助對象。
四是促進人才流動。建立縣級公立醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輪派業(yè)務骨干制度和優(yōu)秀基層衛(wèi)生人才到公立醫(yī)院工作制度。鼓勵公立醫(yī)院在職醫(yī)生和退休醫(yī)生到基層開設工作室，進行多點執(zhí)業(yè)，并給予適當財政補助。深化醫(yī)聯(lián)體建設，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)進行人員統(tǒng)一調配。
五是適當人員編制。爭取重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生人員編制，增加基層衛(wèi)生人員崗位對畢業(yè)生的吸引力。
下一步，我們認真貫徹十九大報告提出：“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度?！币?，圍繞群眾的需求，通過加強基層隊伍建設，為群眾提供優(yōu)質醫(yī)療服務，滿足群眾對美好生活的需要。
現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問
【現(xiàn)代快報】：
張主任，我們了解到，去年，市二院發(fā)行了健康卡，患者可以通過在社?？ɑ蚪】悼A充值實現(xiàn)邊診療邊付費或自助繳費，市民反映確實非常方便。但其他醫(yī)院好象還沒有實現(xiàn)這樣的功能。請問，什么時候能夠在市屬各大醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋？
【魏繼斌】：
首先非常感謝這位媒體朋友對我們的關注。2017年，為進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進“三個一”工程要求（即每個家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生，每個居民擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一張服務功能完善的居民健康卡）。市衛(wèi)計委、經(jīng)信委、人社局在社會保障卡的基礎上共同推動發(fā)行健康卡，采取“政府與企業(yè)、醫(yī)院與銀行”合作方式，開展“就診一卡通、醫(yī)療一帳通”，推動實名就診，支持多種支付方式，開展“邊診療邊付費”。就常州市第二人民醫(yī)院試點情況分析，累計發(fā)行居民健康卡7萬余張，實名開通賬戶37萬余個，平均為患者減少2次以上排隊，節(jié)約1小時在院等待時間。初步實現(xiàn)了患者節(jié)約時間方便就診、醫(yī)院改善環(huán)境降低成本、行政部門強化管理提高效能的“三贏”目標。為此，根據(jù)工作安排，2018年“就診一卡通、醫(yī)療一帳通”工作將在全市市屬醫(yī)療機構全面推進，具體時間：市第一人民醫(yī)院將于春節(jié)后開始啟動發(fā)行居民健康卡，支持“醫(yī)療一賬通”；市中醫(yī)院、三院、四院、婦保院、兒童醫(yī)院等其他市屬醫(yī)院也將于2018年上半年陸續(xù)完成生產(chǎn)系統(tǒng)改造和接入。后續(xù)，我們還將推動城區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務機構及武進、新北等轄市（區(qū)）的信息互通、數(shù)據(jù)共享，從而為常州廣大市民提供更高水平、更高質量、更高效率的醫(yī)療衛(wèi)生服務作出更大的貢獻。
中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【中吳網(wǎng)】：
2個問題，一是通過剛才的介紹，我們知道常州的養(yǎng)老工作一直處于全省前列，那么能夠詳細介紹一下常州養(yǎng)老工作在全省乃至全國最具特色的地方嗎？二是養(yǎng)老服務是一項臟、苦、累的工作，據(jù)了解，全國養(yǎng)老服務隊伍人員年齡偏大、學歷水平較低，且人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，請問常州是如何解決這個問題的？
【楊 鐵】：
在市委市政府的正確領導下，常州養(yǎng)老工作穩(wěn)步發(fā)展，事業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。江蘇省“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃更是將常州的發(fā)展方向定位為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，市政府也將養(yǎng)老服務業(yè)列入了現(xiàn)代服務業(yè)十大產(chǎn)業(yè)。常州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)取得的成績簡單概括就是3個唯一。一、建成全省唯一的健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)。立足常州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，在全市規(guī)劃建設7大特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，整合園區(qū)資源要素，全方位提供各板塊規(guī)劃需求。7大特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊分別是：常州市健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)、西太湖健康生命產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范性康復輔具生產(chǎn)基地、天目湖旅居養(yǎng)老區(qū)、茅山生態(tài)養(yǎng)老區(qū)、河海街道養(yǎng)老特色街區(qū)、金東方養(yǎng)老服務示范基地。其中，常州市健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)是全省唯一獲得省級掛牌養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)。二、打造全省唯一的養(yǎng)老招商平臺。市政府每年舉辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商會，搭建服務平臺，有效吸引社會資本和優(yōu)秀人才參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。至今已推介優(yōu)質養(yǎng)老項目50個、簽約30個，涉及養(yǎng)老機構建設、服務管理、人才培養(yǎng)等多個領域。今年9月，常州市政府和江蘇省民政廳聯(lián)合在省城南京舉辦以“康養(yǎng)+”為主題的產(chǎn)業(yè)推介會，取得了很好的效果。這在江蘇省尚屬首次。三、全省唯一的國家康復輔具產(chǎn)業(yè)綜合試點地區(qū)。前不久，常州成功申報國家康復輔具產(chǎn)業(yè)綜合試點地區(qū)，全國僅有12個地區(qū)獲得試點資格，常州是江蘇唯一的試點地區(qū)。除此以外，我們還有6家養(yǎng)老服務單位被省發(fā)改委和省民政廳評為2017年度省級養(yǎng)老服務業(yè)綜合發(fā)展示范基地、省級養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范企業(yè)和省級示范性養(yǎng)老服務機構。2家單位獲全國養(yǎng)老機構標準化試點。
第二個問題：為穩(wěn)定養(yǎng)老服務隊伍、提升養(yǎng)老服務人員素質，我們主要通過建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，提升養(yǎng)老服務人員待遇和榮譽感，來打造高素質的專業(yè)養(yǎng)老服務人才隊伍。具體講，有以下幾方面：
1、建設培訓基地。依托德安醫(yī)院“民政部高級養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓與鑒定中心”，著力提升常州市衛(wèi)校和常州市枝秀職業(yè)培訓學校兩大定點培訓基地，孵化養(yǎng)老人才，強化職業(yè)培訓，提高養(yǎng)老護理隊伍的整體服務水平。
2、定期組織培訓。自2010年起，采取政府出資、高校（機構）培訓的辦法，加強對各類養(yǎng)老服務機構中管理人員、養(yǎng)老護理員的培訓，已培訓養(yǎng)老護理員及養(yǎng)老機構負責人超3000名，養(yǎng)老護理員持證上崗率達92%，處于全省領先地位。
3、舉辦技能比賽。將護理員技能競賽納入全市一類大賽，對決賽得分前10名的選手，按規(guī)定晉升一級職業(yè)技能等級，并頒發(fā)榮譽證書。今年，我們將與市人社局和總工會一起開展養(yǎng)老護理人員崗位能力提升專項培訓，對競賽第一名選手授予“常州市五一勞動獎章”以及“常州市技術狀元”榮譽稱號，競賽前三名選手授予“常州市技術能手”榮譽稱號，并破格申報技師職業(yè)資格。
4、實行激勵機制。在全省率先實施養(yǎng)老護理員崗位津貼和畢業(yè)生入職獎補政策。對入職常州養(yǎng)老服務機構的高等院校、高職、中職學校畢業(yè)生，以及取得國家養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書的人員，分別給予一定金額的一次性補貼。
常州日報現(xiàn)場提問
【常州日報】：
我是常州日報記者，我有2個問題問魏局長。一是在剛才的發(fā)布中提到了鐘樓區(qū)全民健身中心，請問這個中心主要為市民提供哪些健身服務？二是2018年體育惠民工作有什么考慮和安排？
【魏繼斌】：
鐘樓區(qū)全民健身中心位于鐘樓區(qū)鳳凰河以東、玉龍路以西、飛龍路以南，總建筑面積2.4萬平方米，于2017年5月26日建成開放。中心是我市按照“投資、建設、管理一體化”模式運營的全民健身中心之一，配備1個50米標準泳池、1個25米培訓池、1個1500平方米綜合健身房、2片籃球場（8片羽毛球場）、14張乒乓球桌，同時配套體育培訓等其它服務項目。中心在提供場館開放服務的同時，掛牌“常州市青少年業(yè)余體育學校鐘樓分?！?，按照“體校主導、一校多點，教體融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，積極開展青少年體育工作，目前已與周邊6所學校達成協(xié)議，就體育技能培訓、校運動隊組建、體育文化建設等開展深度合作。此外，中心還為區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位提供專業(yè)一流的場地器材、教練培訓、活動組織等服務。
為了持續(xù)實施體育惠民工程，不斷滿足市民日益增長的多元體育健身需求，我們在廣泛征求意見的基礎上，初擬了2018年體育為民辦實事項目，并上報給了政府。主要內(nèi)容是：建設運動健康城市，開工建設鐘樓區(qū)西林全民健身活動中心，建成30個全民健身示范工程，新建和更新新北區(qū)奔牛鎮(zhèn)何家塘等300個村（社區(qū)）健身路徑。辦好常州市第十五屆運動會，設置50項以上群眾性賽事活動。市第十六屆人民代表大會第二次會議審議通過后會向社會正式發(fā)布，敬請關注。
【陳結平】：
媒體朋友需要了解更多更詳細的內(nèi)容請在發(fā)布會后詳詢有關部門或聯(lián)系我部新聞發(fā)布處?！跋蚴忻駡蟾婷裆鷮嵤隆?是向老百姓傳遞政府施政思路與成績的重要渠道，也是新聞發(fā)布工作的重要抓手，對于密切與人民群眾的聯(lián)系、轉變政府公開信息的做法有著重要的作用，如何把政府以造福人民為最大政績的聲音傳遞出來，需要我們各級政府與媒體朋友共同努力，通過各種宣傳途徑來正確引導社會各界關心、支持民生工作，不斷提升老百姓獲得感和幸福感。
今天的發(fā)布會就到這里。謝謝發(fā)布人！謝謝媒體朋友！
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