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為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)科技計劃項目的管理，建立健全科技計劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高科技計劃項目管理的效率，10月31日武進(jìn)區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)國家、省、市科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合武進(jìn)區(qū)實(shí)際，制定了《常州市武進(jìn)區(qū)科技計劃項目管理辦法》?，F(xiàn)解讀如下：
1、區(qū)科技計劃重點(diǎn)支持重點(diǎn)支持的領(lǐng)域：
區(qū)科技計劃重點(diǎn)支持創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)項目的研究開發(fā)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化，以及農(nóng)業(yè)和社會公益科技研究開發(fā)等項目。
2、區(qū)級科技計劃項目管理部門：
區(qū)科技局是項目的管理部門，根據(jù)需要，也可以委托有關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)處理項目管理中的事務(wù)性工作。受委托機(jī)構(gòu)向科技局負(fù)責(zé)。
3、常州市武進(jìn)區(qū)科技計劃項目管理的主要程序：
主要程序是：項 目 立 項、項目實(shí)施管理、項目驗(yàn)收。
4、項目立項程序：
?。?）、發(fā)布指南。區(qū)科技局根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和科技工作的目標(biāo)任務(wù)，年初編制《常州市武進(jìn)區(qū)科技發(fā)展計劃項目申報指南》，在武進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)上公開發(fā)布，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項目申報的有關(guān)事項。
?。?）、申請受理。采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式。本區(qū)企事業(yè)單位在規(guī)定的時間內(nèi)，登陸武進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)，填寫并上傳《科技計劃項目設(shè)計任務(wù)書》等項目申報材料，書面紙質(zhì)申報材料應(yīng)由申報單位當(dāng)?shù)卣鞴懿块T蓋章推薦，由區(qū)科技局項目受理統(tǒng)計中心統(tǒng)一受理，并進(jìn)行形式審查。
（3）、項目初審。通過形式審查的項目，由區(qū)科技局相關(guān)科室對項目材料進(jìn)行是否符合項目申報指南要求的初審，通過初審的匯總報區(qū)科技局綜合計劃科。
?。?）、專家評審。由區(qū)科技局綜合計劃科組織專家對項目進(jìn)行評審。項目評審主要采用綜合評價方法，評審專家必須堅持公正、公平、科學(xué)的原則，以《科技計劃項目設(shè)計任務(wù)書》等申報材料為主要依據(jù)，按照各類項目評估指標(biāo)體系，填寫相應(yīng)的專家評估意見表，提出評審意見。區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局參加專家評審會，對評審過程進(jìn)行監(jiān)督。
（5）、部門會審。區(qū)科技局相關(guān)科室根據(jù)專家評估意見及實(shí)際情況，提出立項及經(jīng)費(fèi)安排建議初步方案，提交局長辦公會議討論。綜合計劃科匯總局長辦公會議討論結(jié)果后，由區(qū)科技局會同區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局會審確定安排計劃，必要時組織實(shí)地考察。會審確定的安排計劃報區(qū)政府分管科技的領(lǐng)導(dǎo)（以下簡稱“分管領(lǐng)導(dǎo)”）審核。
?。?）、項目公示。根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)的審核結(jié)果，區(qū)科技局將擬立項項目在武進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)上向社會公示，征求公眾意見。
?。?）、立項發(fā)文。區(qū)科技局將項目公示結(jié)果向會審部門及分管領(lǐng)導(dǎo)反饋，并會同區(qū)財政局聯(lián)合下達(dá)科技計劃項目立項文件。
5、列入科技計劃的項目進(jìn)行合同制管理，由區(qū)科技局相關(guān)科室與項目承擔(dān)單位簽訂《常州市武進(jìn)區(qū)科技計劃項目合同》，經(jīng)綜合計劃科審核確定后，由各業(yè)務(wù)科室和綜合計劃科分別存檔，作為項目管理的主要依據(jù)。
6、區(qū)科技局在項目實(shí)施中的基本職責(zé)：
（1）、跟蹤、了解科技計劃項目的執(zhí)行情況；
（2）、組織實(shí)施科技計劃項目執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計工作；
?。?）、協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中需協(xié)調(diào)、處理的問題；
?。?）、對科技計劃項目執(zhí)行情況作出年度總結(jié)分析報告。
7、承擔(dān)單位在項目實(shí)施中的基本義務(wù)：
?。?）、按合同要求保證項目實(shí)施進(jìn)度；
?。?）、確保項目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；
?。?）、接受區(qū)科技局對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并及時填報調(diào)查表；
?。?）、及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項；
?。?）、在研項目于每年年底須網(wǎng)上填報項目中期執(zhí)行情況表，報告項目實(shí)施進(jìn)程、階段性成果及知識產(chǎn)權(quán)等情況；
（6）、項目結(jié)束時，對項目進(jìn)行總結(jié)，并提交項目驗(yàn)收材料和項目經(jīng)費(fèi)（包括自籌資金）決算報告。
8、 項目實(shí)施中，如遇到目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更等情況，承擔(dān)單位必須及時以書面形式向區(qū)科技局報告，區(qū)科技局應(yīng)向區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局通報。
9、項目實(shí)施期一般不超過2年。區(qū)科技局要對項目進(jìn)行檢查或中期評估，因人為因素導(dǎo)致項目未能按計劃實(shí)施的，區(qū)科技局將對承擔(dān)單位采取警告、通報批評、直至終止或撤銷項目，并責(zé)令承擔(dān)單位退還下?lián)茼椖拷?jīng)費(fèi)，同時向區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局通報處理結(jié)果。
10、 每年底區(qū)科技局各業(yè)務(wù)科室應(yīng)對本年度各類科技計劃的實(shí)施情況進(jìn)行分析，并提出績效評估報告。
11、項目承擔(dān)單位在項目完成后，向區(qū)科技局提出書面驗(yàn)收申請，由區(qū)科技局業(yè)務(wù)科室組織驗(yàn)收。因特殊原因不能如期驗(yàn)收的項目，承擔(dān)單位應(yīng)提前申請延期驗(yàn)收，經(jīng)區(qū)科技局確定處理意見后執(zhí)行。
12、項目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項目可行性報告或項目計劃任務(wù)書、合同文本為基本依據(jù)，對計劃任務(wù)完成情況作出客觀、實(shí)事求是的評價。
13、項目承擔(dān)單位提供下列驗(yàn)收資料：
?。?）、武進(jìn)區(qū)科技計劃項目驗(yàn)收申請表；
（2）、項目可行性報告或項目計劃任務(wù)書、項目合同書；
（3）、項目技術(shù)、工作總結(jié)；
?。?）、完成項目指標(biāo)的有關(guān)佐證材料；
?。?）、項目經(jīng)費(fèi)決算報告（50萬元以上項目需提交項目審計報告）。
14、科技計劃項目分為重點(diǎn)項目和一般項目兩種。重點(diǎn)項目是指撥款20萬元以上（含20萬元）的科技項目，20萬元以下的項目為一般項目。
15、重點(diǎn)項目驗(yàn)收一般采取專家現(xiàn)場驗(yàn)收的方式，由區(qū)科技局聘請技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面的專家組成驗(yàn)收專家組，專家人數(shù)一般為3—5名。驗(yàn)收專家組應(yīng)根據(jù)項目實(shí)施情況，客觀公正、實(shí)事求是地提出驗(yàn)收意見、做出驗(yàn)收結(jié)論，區(qū)科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室會同綜合計劃科組織驗(yàn)收。對撥款50萬元以上項目可邀請區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局參加驗(yàn)收。
16、一般項目驗(yàn)收采取書面驗(yàn)收的方式，由區(qū)科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)項目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料和對科技計劃項目的實(shí)地考查，提出項目驗(yàn)收意見，項目驗(yàn)收意見報綜合計劃科備案。
17、項目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、 “不通過驗(yàn)收”二種。
18、按期完成或基本完成合同或計劃任務(wù)書約定的各項任務(wù)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)，視為通過驗(yàn)收；否則不予通過驗(yàn)收。
19、因項目承擔(dān)單位的人為原因（包括不及時申請驗(yàn)收、弄虛作假等）未通過驗(yàn)收的項目，承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申請區(qū)級科技計劃項目。
20建立驗(yàn)收項目檔案。區(qū)科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室每年年底將上年度科技項目驗(yàn)收文件和資料及《科技計劃項目驗(yàn)收情況匯總表》（電子版）報送科技局綜合計劃科建立驗(yàn)收項目檔案，作為項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人信用評價的依據(jù)。
21、參加項目驗(yàn)收的有關(guān)人員，未經(jīng)合同雙方允許，擅自披露項目信息的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究其責(zé)任。涉及國家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和“科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定”處理。
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