發(fā)布時間：2021年11月19日（星期五）上午11：00
發(fā)布地點：市行政中心五號樓五樓市級黨性教育實踐中心
發(fā)布主題：《常州市公共機構節(jié)能管理綠皮書》發(fā)布
發(fā)布人員：蔣鵬飛 常州市機關事務管理局黨組書記、局長
邵 玲 常州市機關事務管理局黨組成員、副局長
主持人：徐昕逸 常州市機關事務管理局公共機構節(jié)能管理處處長
新聞通氣會主席臺
【徐昕逸】
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞通氣會！今天，我們很高興邀請到常州市機關事務管理局黨組書記、局長蔣鵬飛，常州市機關事務管理局黨組成員、副局長邵玲向大家介紹我市公共機構節(jié)能工作“十三五”工作回顧、“十四五”工作展望以及2021年上半年我市公共機構能源資源消耗情況，并回答記者提問。下面，首先歡迎市機關事務管理局黨組書記、局長蔣鵬飛介紹情況。
【蔣鵬飛】
各位新聞媒體的朋友們，大家好。我是市機關事務管理局黨組書記、局長蔣鵬飛，非常高興在這里與各位朋友見面，感謝大家對我市機關事務工作的支持！
為更好地服務我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，助力打造長三角生態(tài)中軸，全面反映我市公共機構節(jié)能工作情況，市機關事務管理局制作了《常州市公共機構節(jié)能管理綠皮書》，下面我通報一下《綠皮書》的主要內容。
第一部分是“十三五”期間，常州市各級公共機構節(jié)能工作開展情況。
“十三五”期間，常州市各級公共機構節(jié)能全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實國家、省市關于節(jié)約能源資源任務要求，堅持以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以能源資源降耗增效為目標，扎實推進公共機構節(jié)約能源資源工作，全面完成“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務。
（一）節(jié)約能源資源工作成效顯著。截至2020年底，全市公共機構1885家，單位建筑面積能耗7.786千克標準煤/平方米，人均綜合能耗112.63千克標準煤/人，人均用水量20.57立方米/人，與2015年相比分別下降了12.4%、18.8%和18.3%。建成全國首家地市級公共機構“能耗感知一張網”，實時監(jiān)測全市公共機構能耗情況，能耗數(shù)據(jù)質量逐年提升。
（二）綠色改造新品應用成果豐碩。全市公共機構累計投入資金5000余萬元，實施既有建筑圍護結構、空調通風系統(tǒng)等節(jié)能改造面積超100萬平方米，安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備30臺，實施數(shù)據(jù)中心改造項目5個，累計推廣新能源汽車600臺，建設充電基礎設施約2000余套。全市新增綠色建筑面積4452.3萬平方米，實施各類合同能源管理項目52個，既有公共建筑綠色改造項目20個，各類新產品、新技術和新能源廣泛應用，形成3000噸標準煤的年節(jié)約能力。
（三）優(yōu)中選優(yōu)示范作用全面增強。對照“黨和政府帶頭過緊日子”要求，嚴格開源節(jié)流、降本增效，推出開源節(jié)流12條實施意見，打造節(jié)約型機關事務32條措施，啟動公共機構節(jié)能專家?guī)?/span>建設。以信息化手段結合常態(tài)化檢查，推動公共機構全面實現(xiàn)生活垃圾強制分類。成功創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機構8家，省級能效領跑者8家，省公共機構節(jié)能示范單位43家，省級節(jié)水型機關3家，市級節(jié)水型單位658家。全市290個縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關，占總數(shù)的59.8%。
（四）重視基礎強化宣傳齊頭并進。“十三五”期間，我市出臺《常州市公共機構節(jié)能管理辦法》《常州市合同能源管理暫行辦法》等制度規(guī)范，節(jié)能管理標準化建設更趨完善。各轄市區(qū)分別成立公共機構節(jié)能工作領導小組，線上線下開展各類培訓學習，管理隊伍不斷壯大、能力顯著提升。廣泛開展公共機構節(jié)能宣傳活動，進機關、進校園、進醫(yī)院，設立“公共機構綠色出行周”，全市公共機構在地市級以上主流媒體刊發(fā)播出宣傳信息60余篇，組織各類節(jié)能培訓超1.2萬人次。
第二部分是 “十四五”期間常州市公共機構節(jié)能重點任務。
“十四五”期間，我市將聚焦綠色低碳發(fā)展目標，開創(chuàng)公共機構節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面。到2025年末，全市公共機構年能源消費總量控制在10.8萬噸標準煤、用水總量控制在2000萬立方米以內，二氧化碳排放總量完成國家下達的控制指標。公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量與2020年相比分別下降6%、7%和7%，單位建筑面積碳排放下降7%。對公共機構實施能耗和用水定額管理，實施以下“十大項目”。
（一）綠色減排示范項目。編制常州市公共機構碳排放計量指南，組織開展公共機構碳排放量統(tǒng)計。開展全市公共機構碳排放排查行動。制定公共機構低碳引領行動方案，明確碳達峰目標和實現(xiàn)路徑。推動公共機構特別是集中辦公區(qū)和重點用能單位率先貫徹綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念。助推公共機構開展超低能耗及近零能耗建筑試點示范建設。
（二）綠色智慧監(jiān)測項目。推廣智慧化能耗統(tǒng)計平臺，進一步提高公共機構能源資源消費統(tǒng)計水平。嚴格執(zhí)行公共機構能源資源計量器具配備和管理要求，重點用能系統(tǒng)和部位分項計量器具配備率達到100%。深化常州市公共機構能耗感知“一張網”建設，實現(xiàn)公共機構能耗數(shù)據(jù)全生命周期管理，運用平臺探索推進基于能耗定額的公共機構用能預算管理模式，推進能源資源消費計量、統(tǒng)計、監(jiān)測信息化。
（三）綠色改造提升項目。全面推廣公共機構合同能源管理節(jié)能改造，推進10家以上大型公共機構開展綜合能效提升項目。推進項目集成式合同能源管理改造，出臺常州市公共機構合同能源管理辦法操作細則，規(guī)范合同能源管理招標、驗收、維保等環(huán)節(jié)。加大社會資本引進力度，提升改造水平，加大改造規(guī)模，創(chuàng)新改造技術。健全公共機構合同能源管理成效監(jiān)督考核機制。
（四）綠色示范創(chuàng)建項目。全面實施節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，推動全市不低于85%的縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關。開展節(jié)能、節(jié)水示范單位、綠色校園等創(chuàng)建活動，完成省公共機構節(jié)能低碳示范單位、能效領跑者創(chuàng)建任務，推動70%以上的市級機關建成節(jié)水型單位。積極參加國家節(jié)約型公共機構示范單位和能效、水效領跑者等綠色創(chuàng)建活動。加強節(jié)能、節(jié)水示范單位動態(tài)管理，定期組織復核復查。
（五）綠色產品應用項目。推廣應用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的新技術和新產品，組織開展公共機構節(jié)能新產品新技術推介活動。優(yōu)化公共機構能源消費結構，大力推進太陽能等可再生能源規(guī)?；茫茝V電能替代、公共機構樓頂分布式光伏改造等新項目。推動公共機構開展供水管網、綠化澆灌系統(tǒng)等節(jié)水診斷，全面推廣節(jié)水型器具，新建建筑節(jié)水器具使用率實現(xiàn)100%。
（六）綠色出行續(xù)航項目。嚴格落實“新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%”要求，推動新能源充電基礎設施建設。鼓勵公共機構采用自助分時租賃等模式，為干部職工提供新能源汽車、共享電動車等服務，助力公共機構率先實現(xiàn)碳達峰。開展公共機構綠色出行宣傳日活動，持續(xù)分享公共機構干部職工綠色出行體驗，倡導“135”低碳出行生活方式。
（七）綠色辦公低碳項目。推動公共機構優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保辦公用品。充分采用自然采光，實現(xiàn)高效照明光源使用率100%。推進公共機構應用自動化辦公系統(tǒng)，加速推動無紙化辦公，推廣使用環(huán)保再生紙、再生硒鼓墨盒等資源再生產品。倡導召開電視電話會議。推進公共機構既有建筑綠色化改造，滿足星級綠色建筑標準改造面積達到50萬平方米。鼓勵公共機構采用碳足跡計算等方式，引導干部職工形成綠色低碳工作和生活方式。
（八）生活垃圾分類項目。推進公共機構垃圾資源化處理，提升垃圾再生利用率。鞏固提升公共機構生活垃圾分類成效，推廣投放智能化垃圾分類設備，提高分類參與率和投放準確率，遴選建成5個公共機構生活垃圾分類示范點。推動公共機構全面落實塑料污染治理要求，逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。
（九）綠色食堂節(jié)約項目。常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動，加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。推廣應用節(jié)能節(jié)水餐飲設施設備，試點推進低碳廚房，安裝節(jié)能高效油煙凈化設施。引導綠色食品采購，推動實施綠色食堂評價標準。嚴格落實公共機構反食品浪費工作成效評估和通報制度，完善餐飲浪費監(jiān)管機制，加大督查考核力度。
（十）綠色文化傳播項目。加強公共機構節(jié)能管理人員、設施設備操作人員業(yè)務和知識培訓，各級公共機構累計培訓1萬人次以上。開展綠色發(fā)展、低碳零碳等理論研究、聯(lián)動調研，提升公共機構節(jié)能隊伍整體能力。加強公共機構節(jié)能宣傳，多種形式開展宣傳活動，鼓勵“云”上宣傳，大力宣傳有關法規(guī)、標準、知識，突出節(jié)約價值導向，培育綠色文化氛圍。
第三部分是2021年上半年全市公共機構能源資源消耗情況報告。
2021年上半年全市公共機構單位建筑面積能耗7.441千克標準煤/平方米，人均綜合能耗110.45千克標準煤/人，人均用水量20.04立方米/人，成功創(chuàng)建節(jié)約型機關91家，省級節(jié)約型公共機構7家，推進5家單位開展綜合節(jié)能改造，改造面積11.42萬平方米，利用分時租賃新增新能源公務用車143臺。
以上就是《綠皮書》的主要內容。再次感謝各位媒體朋友，我們希望借助媒體向社會公眾進一步宣傳簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，發(fā)揮公共機構示范引領作用，加大節(jié)約能源資源工作宣傳，讓藍天白云漸成常態(tài)，綠水青山隨處可見，更好滿足市民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。謝謝！
【徐昕逸】
感謝蔣局長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就公共機構節(jié)能有關工作進行提問。提問前，也請告知媒體名稱，謝謝。
【常州日報】
我們注意到，我市各級各類公共機構情況不一樣，節(jié)能工作也存在差異，請問蔣局長，市機關事務管理局在推進公共機構節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃貫徹落實過程中，有沒有提出需要共同堅持的基本原則？
【蔣鵬飛】
感謝您的提問。目前，全市1885家公共機構之間確實存在著地域差異、層級差異、類別差異，因此，我們在《常州市公共機構節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》中，明確了應堅持的四個原則：
一是堅持統(tǒng)籌管理與因地制宜共謀劃。圍繞貫徹落實中央及省、市決策部署，統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約各項工作。合理設定不同層級、類別公共機構工作目標及政策。加強對重點用能單位、行業(yè)、系統(tǒng)分析研判，逐步建立分級分類的能耗定額和用水定額目標評價體系。
二是堅持指標考核與結果運用共推進。強化公共機構能源和水資源消費總量與強度“雙控”考核，注重節(jié)能管理體系建設和措施落實，注重履行社會責任和義務，注重部門互相協(xié)調配合，發(fā)揮考核“指揮棒”和“航標燈”作用。
三是堅持創(chuàng)新引領與綠色轉型共發(fā)展。突出節(jié)能制度體系建設和管理模式創(chuàng)新發(fā)展，推進集約化、信息化、標準化建設和新技術、新能源、新材料應用，推行碳達峰碳中和示范工程，助力綠色轉型發(fā)展。
四是堅持政府引導與市場參與共協(xié)作。鼓勵引入社會資本，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化模式，形成政府引導、機構履責、企業(yè)支撐、全員參與的良好局面，以公共機構節(jié)能助力企業(yè)培育、推動綠色產業(yè)蓬勃發(fā)展。
【常州電視臺】
請問邵副局長，我市公共機構對推進碳達峰碳中和行動將采取哪些具體舉措？
【邵 玲】
感謝這位記者朋友的提問。2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，向世界莊重宣示提前實現(xiàn)碳達峰碳中和的時間節(jié)點，展現(xiàn)的是國際責任，是大國擔當。常州市各級公共機構在推進碳達峰碳中和行動中將采取以下舉措：
一是對標碳達峰碳中和目標，組織開展公共機構碳排放量統(tǒng)計。依托公共機構“能耗感知一張網”，對全市1885家公共機構碳排放數(shù)據(jù)實現(xiàn)全時空、無死角核算。
二是制定公共機構低碳引領行動方案，明確碳達峰目標和實現(xiàn)路徑。結合國家《2030年前碳達峰行動方案》具體目標任務和常州市公共機構能源資源消耗實際情況，出臺節(jié)能降碳具體行動方案。
三是開展公共機構綠色低碳試點，推進公共機構建設零碳示范點。推進節(jié)約型機關、節(jié)約型公共機構建設，打造一批零碳公共機構，發(fā)揮公共機構節(jié)能在推進雙碳達標工作的示范引領作用。
四是根據(jù)公共機構集中辦公區(qū)域和重點用能單位情況，制定全市重點用能公共機構名錄庫，突出重點、抓住關鍵，強化節(jié)能工作監(jiān)督指導，切實降低水電油氣消耗總量。
【新華日報】
請問邵副局長，“十四五”期間，我市公共機構在新產品、新技術、新能源推廣應用方面，將會有哪些具體舉措？
【邵 玲】
感謝您的提問。主要包括以下舉措：
一是推廣應用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的新技術和新產品，組織開展公共機構節(jié)能新產品新技術推介活動。在教育、衛(wèi)生等行業(yè)開展專項節(jié)能技術推薦，實施精準指導，推進節(jié)能增效。
二是優(yōu)化公共機構能源消費結構，大力推進太陽能等可再生能源規(guī)?；?，推廣電能替代、公共機構樓頂分布式光伏改造等新項目。引入“光伏+”“儲能+”等新理念，提高非化石能源利用率。
三是開展公共機構供水管網、綠化澆灌系統(tǒng)等節(jié)水診斷，全面推廣節(jié)水型器具，公共機構新建建筑節(jié)水器具使用率實現(xiàn)100%，切實提升水資源收集、凈化、利用水平。
四是推動新能源基礎設施建設。嚴格落實“新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%”要求。鼓勵公共機構采用自助分時租賃等模式，為干部職工提供新能源汽車、共享電動車等服務，助力公共機構率先實現(xiàn)碳達峰。
【徐昕逸】
感謝各位記者朋友。時間關系，本場新聞發(fā)通氣會到此結束，謝謝大家！
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