|
5月13日，市政府常務會議審議并通過了《常州市戶籍準入和登記遷移規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：
一、為什么要制定《規(guī)定》？
2003年，常州市改革戶籍登記制度，在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度；取消“農(nóng)轉非”制度，建立戶口遷移條件準入制，確立了以合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)為戶口準入基本條件的戶口準入制度，有效解決了一些現(xiàn)實的突出問題。但是隨著常州市經(jīng)濟社會和城市化進程快速發(fā)展，現(xiàn)行的戶籍制度與現(xiàn)實需求之間的矛盾日益凸顯。一方面是對勞動力吸引力度不夠，人口結構比例失調(diào)。2013年全市人口機械增長率下降至3.9‰，全市18周歲以下的青少年與60周歲以上老年人口比例從2003年的1.25︰1下降到0.64︰1。另一方面是政策規(guī)定不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)一體化推進緩慢。轄市和武進區(qū)自行制定戶口準入條件，造成了全市戶口遷移政策規(guī)定不統(tǒng)一，嚴重制約了常武、常金一體化發(fā)展進程。
二、新制訂的《常州市戶籍準入和登記遷移規(guī)定》與2003年的《常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定》相比主要有哪些變化？
制定《常州市戶籍準入和登記遷移規(guī)定》的目的是：有利于吸納年輕人，有利于吸納有勞動技能的人，有利于吸納有投資能力的人，從而優(yōu)化人口結構、推進城鄉(xiāng)一體、保障群眾權益。與2003年的《常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定》相比，新《規(guī)定》主要有以下特點和變化：（一）保持政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性。綜合人社、發(fā)改、公安管理職能，形成15項21類戶口準入條件，基本包含了以往的戶口遷移項目，保持戶口準入政策的延續(xù)性。（二）放寬勞動力準入條件。一是放寬落戶對象，將落戶對象由農(nóng)民工延伸到所有外來就業(yè)人員，進一步擴大政策惠及面，吸引勞動力；二是降低在本市參保時間限制，將具有大專以上學歷的外來就業(yè)人員參保時間由3年降低為2年，其他就業(yè)人員參保時間由10年調(diào)整為5年。（三）提高購房和投靠準入門檻。綜合考慮城市承載力，以人均居住面積為標準，提高購房和投靠準入門檻，將市區(qū)戶口準入的人均居住面積規(guī)定為不小于25平方米，對轄市（金壇、溧陽）準入的住房面積不作限制。（四）實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的登記遷移制度。一是在全市實行以合法穩(wěn)定住所為基本條件的戶口登記遷移制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口對等遷移。二是統(tǒng)一市內(nèi)戶口遷移政策，降低本市戶籍居民戶口遷移門檻，減少人戶分離。三是實現(xiàn)大市范圍居民戶口“一站式”遷移，取消戶口遷移證和準予遷入證明。
三、戶口遷入常州需要具備哪些條件？
外市居民戶口遷入本市實行以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所為基本條件的準入制。準入人員主要有下列幾類：（一）符合本市規(guī)定引進的各類優(yōu)秀、緊缺人才，及其符合隨遷條件的配偶和未婚子女；（二）本市行政單位錄用的公務員，事業(yè)單位聘用的工作人員，機關、企事業(yè)單位調(diào)入人員，及其符合隨遷條件的配偶和未婚子女；（三）符合畢業(yè)生就業(yè)政策接收的大中專、技（職）校畢業(yè)生；（四）本市用人單位錄用的外來就業(yè)人員，包括：1．在本市獲得縣級以上榮譽的；2．在本市取得技師以上職業(yè)資格證書的；3．在本市參加社會保險滿2年，具有大專以上學歷或中級以上技術職稱的；4．在本市參加社會保險滿2年，具有高級工職業(yè)資格證書的；5．在本市參加社會保險滿2年，獲得本市市級以上（含市級）職業(yè)技能競賽獎項的；6．在本市參加社會保險滿2年的往屆技（職）校畢業(yè)生，且在本市具有合法穩(wěn)定住所的；7．在本市參加社會保險滿5年，且在本市具有合法穩(wěn)定住所的；（五）在本市具有合法穩(wěn)定住所，并具有合法穩(wěn)定職業(yè)的，房屋所有權人及其配偶和未婚子女的戶口可以遷入本市，其中遷入市區(qū)的房屋面積不小于50平方米（含50平方米），遷入后人均居住面積不小于25平方米（含25平方米），遷入轄市的，對合法穩(wěn)定住所的面積不作限制；（六）在本市投資30萬元人民幣以上，投資人及其直系親屬可遷入投資目的地落戶；（七）在本市投資20萬美元以上外資的，引薦人或投資人具有中國國籍的親屬本人及其配偶和未婚子女可遷入投資目的地落戶；（八）連續(xù)2年納稅均達1.5萬元人民幣以上，且在本市有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其配偶和未婚子女可以在合法穩(wěn)定住所所在地落戶；（九）未婚（離婚）子女申請投靠本市父親或母親的（父親或母親在本市有合法穩(wěn)定住所，遷入后人均住房面積不小于25平方米）；（十）外市人員與本市居民結婚后需來常共同生活，后者在本市有合法穩(wěn)定住所的；（十一）城鎮(zhèn)地區(qū)已退休（已達法定退休年齡）和農(nóng)村地區(qū)已滿50周歲的父母需投靠本市子女的（子女在本市應具有合法穩(wěn)定住所，遷入后人均居住面積不小于25平方米）；（十二）本市生源的大中專、技職校畢業(yè)生，畢業(yè)后未就業(yè)，回本市父母親戶口所在地落戶的；（十三）軍官家屬隨軍遷移戶口。
四、如何理解合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所？
合法穩(wěn)定職業(yè)，是指有傳統(tǒng)固定工作，或依法簽訂勞動合同并繳納社會保險，或取得營業(yè)執(zhí)照、具有穩(wěn)定收入并依法納稅。合法穩(wěn)定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質產(chǎn)權房并已取得房屋所有權證，或政府提供的保障性住房并已取得房屋租賃使用證明。
五、常州市內(nèi)戶口遷移有哪些條件？
在常州市范圍內(nèi)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的，以合法穩(wěn)定住所為基本條件的戶口遷移登記制度，不受是否實際居住限制。戶口遷移后，涉及的社會保障、土地承包、宅基地、計劃生育等事宜，由本市相關部門按規(guī)定辦理。戶口遷移類別主要有：（一）在城鎮(zhèn)擁有合法穩(wěn)定住所的居民，需要將戶口遷往城鎮(zhèn)的；（二）拆遷安置在城鎮(zhèn)和相關開發(fā)區(qū)的居民，需要將戶口遷往安置地的；（三）居住在符合城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃范圍內(nèi)的新農(nóng)村的居民，需要將戶口遷移到實際居住地的；（四）在本市擁有多處合法穩(wěn)定住所的居民，需要將戶口在其多處合法穩(wěn)定住所間遷移的；（五）在本市戶口所在地無合法穩(wěn)定住所，需要投靠其他親屬的；（六）夫妻、父母和子女互相投靠，被投靠人在本市有合法穩(wěn)定住所的。
掃一掃在手機打開當前頁  |
黨政信息
您當前的位置：